|
四是以民营经济发展为引擎，夯实基础。制定出台支持民营企业发展的实施意见，建立市级领导与企业家面对面协商机制，助力企业加快发展壮大。深化“放管服”改革，不断完善商事制度改革，全面深入推进“双随机一公开”监管，促进企业办事更加便捷高效。适时召开政银企对接会，对本地贷款余额增长20%以上的给予一定奖励;鼓励符合条件的民营企业上市融资，力争2家企业启动综合评估工作。全面落实涉企行政事业性收费“零征收”政策措施，降低企业社保缴费率和用电、用地等生产要素成本;建立多部门联合检查常态化制度，保障企业安心生产。全年新增民营企业480家、个体工商户3700户，实现“个转企”5家，民营经济主营业务收入增长6.2%。 三、深入开展城乡提质行动，努力在建设美丽扶余上实现新突破 着力在统筹上下功夫、在建设上做文章、在治理上求突破，构筑整体联动、全域协同的宜居城市建设新格局。 一是着眼基础建设，拓展承载空间。加快城市总体规划修编，完成各乡镇总体规划，制定城区热源规划、热电联产规划等专项规划。依法整治违法违规建筑，加强城市建设用地管理。加快大九号整体搬迁工程进度，更新改造实验小学西校区周边区块、道西村区块，优化城市功能结构。积极推进城区市政基础设施等3个PPP项目前期工作，争取早开工、早见效。改善居民出行条件，加快推进富民路公铁立交桥建设，开工建设东环路、春华路、民安路等9条城区道路，完成联盟街、经纬街北段工程。完善居民生活保障体系，加大城区老旧小区改造力度;开工建设2处城市绿地休闲广场，新建供热管线18公里、改造老旧管线40公里;改造雨污分流管网31公里。开工建设弓棚子镇、蔡家沟镇污水集中收集管网项目，着力完善扶余市第二污水处理厂前期手续。积极推进“四好农村路”建设，新建改造县级公路49公里、农村公路200公里，实施安防工程260公里。推动五右高速扶余段建成通车，完成长余高速拓宽改造工程年度任务。 二是发力精细管理，提升城市面貌。积极推进城市执法体制改革，逐步实现行政执法权力划转，建设城市数字化管理平台，提高城市管理综合能力。继续开展城市管理效能提升三年行动，以开展专项整治为抓手，对占道经营、流动商贩、私搭乱建、乱停乱放现象集中治理;把主次干道、背街小巷、城市郊区作为重点，提升卫生保洁水平;综合治理汇塘沟水体，打造城市绿色水体。完成交通治安监控管理体系建设，建立网格化、数字化、智能化管理服务模式。大力倡导“城市是我家，维护靠大家”的理念，切实提高市民素质，形成全民动员、人人参与的城市管理氛围，建设省级卫生城。 三是聚力长效治理，打造美丽乡村。继续抓好美丽乡村示范区建设，充分发挥典型的示范带动作用，完成194个行政村规划，助推美丽乡村建设。投资3亿元，以中线公路沿线村屯为重点，打造一条覆盖30个村屯的人居环境精品线路。健全农村垃圾“农户分类、村组收集、乡镇转运、集中无害化处理”机制，营造干净整洁的公共空间和生活环境。完善长效管护机制，发挥村屯保洁员和城管派驻中队的作用，鼓励更多志愿者参与到环境整治中来。实施农村安全饮水提升工程，惠及农村居民1.3万人。开工建设正邦集团畜禽粪污资源化利用整市推进项目，改造农村厕所1万户，实现人畜粪污资源化利用。开展乡风文明行动，打造美丽乡村4个，干净人家1万户。 四是全力综合整治，做美绿色生态。坚持不回避不遮掩不护短，强力推进各级环保督察信访案件销号办结和反馈问题整改完成。深化大气污染防治，完成违规注册10蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰任务，力争秸秆禁烧实现“零火点”。加强水污染防治，落实巡河保洁长效机制，大力开展河道清污清障，加强集中式饮用水水源地环境保护，彻底消灭黑臭水体。开展土壤污染防治，加大土壤污染治理修复力度，实现秸秆、农膜、畜禽粪便等废弃物资源化、无害化利用。加强生态治理，严肃查处破坏草原、林地、湿地等行为，严惩破坏生态环境行为;加大涉环违法案件执法力度，坚决防止“散乱污”企业死灰复燃。 四、深入开展实事暖心行动，努力在幸福扶余上实现新突破 多办解民忧、增民利的惠民实事，用发展成果温暖民心，持续补齐社会保障、社会事业、社会环境、脱贫攻坚“四块短板”。 一是努力让群众享受更优的社会保障。开展创业带动就业系列活动，新增城镇就业8000人，援助城镇零就业家庭1461人，转移农村劳动力就业16.3万人次。制定返乡创业工作发展规划和实施方案，创建省级返乡创业示范县。规范城乡低保管理，适时提高低保标准和补助水平。推进社会保险参保扩面，运用大数据等手段深入开展社会保险基金反欺诈骗取冒领行动。 二是努力让群众享受更高水平的发展成果。加快推进教育系列工程建设，确保新站中心小学综合楼等7个项目全部完工，第一实验学校主体封顶;投资1283万元，补充教育教学装备，提高现代化教学水平。建设基层综合性文化服务中心100个，实现具备条件农家书屋全部完成数字化装备;充分利用全民健身中心、体育场两个阵地，开展全民健身系列活动。全面落实万名医师巡回医疗工作，医疗小分队下乡义诊50次。提高国家基本公共卫生服务项目管理水平，加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化和信息化建设。 三是努力让群众享受更平安的社会环境。进一步落实行业主管部门监管责任、企业主体责任，打赢冬春安全整治大会战。建设安全生产信息平台和应急救援平台，加强应急救援装备建设，提升突发事件处置能力和水平。强化食品流通环节日常监管，开展特殊药品专项监督检查，保障群众吃的安心、用的放心。坚持凌厉攻势不放松，强化娱乐场所、建筑行业、交通物流、批发市场等重点领域监控，紧盯“盗抢骗”、电信诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪，迅速掀起一场打黑除恶的人民战争。健全完善风险防控化解机制，有效防范和坚决打击域内外P2P平台等非法集资行为。 四是努力让贫困群众享受更精准的脱贫实效。凝心聚力“拔穷根”“摘穷帽”，坚决打赢脱贫攻坚战，实现4602人建档立卡贫困人口脱贫、7个省级贫困村出列。完成全部入村屯主路硬化，铺设水泥巷路30公里。深入排查贫困群体住房安全和饮水安全问题，争取在农田水利工程方面取得新突破，不断改善贫困群众生产生活条件。完善省级贫困村产业发展规划，大幅度提升产业扶贫成效。投资2500万元以上，推进产业项目20个，覆盖贫困人口3000人，实现贫困人口产业项目全覆盖。鼓励贫困村因地制宜，发展可持续、见效快、好经营的产业项目，切实增加贫困村集体收入。逐步提高低保、“特困供养”补助标准，完善城乡居民基本养老保险制度，保障重点贫困对象基本生活。继续创建“扶贫车间”，转移就业贫困人员400人以上。进一步落实住房、健康和教育等扶贫政策，确保贫困群众住有所居、病有所医、学有所助。 加强政府自身建设 面对国家、省释放的众多发展优势，加快推进扶余实现赶超发展，我们必须始终围绕履职担当，迅速掀起学习贯彻习近平总书记视察东北重要指示精神的热潮，奋发有为、恪尽职守，以新气象新担当新作为促进全年工作落到实处。 |
