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通榆县人民政府工作报告 ——2019年1月5日在通榆县第十八届人民代表大会第三次会议上 通榆县人民政府县长刘振兴 各位代表： 现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议和协商，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，我们认真贯彻落实党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委正确领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督下，按照“生态经济景观”三位一体理念，建设“生态经济城市”发展目标，以脱贫攻坚为统领，全力推进“41项重点工作”，保持了经济平稳发展和社会大局稳定。预计2018年末，全县地区生产总值实现130亿元，同比增长5.1%;固定资产投资完成42.1亿元，同比增长7%;地方级财政收入实现6.9亿元，同比增长8%;社会消费品零售总额完成44亿元，同比增长8%;城乡居民人均可支配收入分别达到22721元和9837元，同比分别增长7%和10%。 (一)脱贫攻坚精准有力。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕“7+16+12”脱贫退出指标，以解决“两不愁、三保障”为重点，深入开展包保帮扶、产业扶贫、“志智双扶”“五大行动”，以“拱卒”精神全力推动各项工作。脱贫攻坚开展以来，在县委的坚强领导下，全县干部群众众志成城，共完成危房改造19193户、农村公路372公里、饮水安全整体管网改造408处、新打水源井260眼、易地扶贫整村搬迁31个行政村，取得了阶段性胜利。2018年共有48个村6526户11701人实现脱贫，贫困发生率由2017年的7.08%下降至3.14%，为2019年如期脱贫摘帽、推进乡村振兴奠定了坚实基础。在精准识别方面，我们采取应纳尽纳应出尽出、区别对待刚性支出、数据综合比对、六步工作法、大数据平台信息录入等一系列措施，将“极致精细”贯彻始终。在产业扶贫方面，我们依托本地资源禀赋，重点实施了光伏扶贫、庭院经济和“一垧田一块园”工程。基本做到了可持续、能增收、全覆盖。通过建设90个村级电站和集中式扶贫电站，光伏扶贫年可收益5260万元左右，带动贫困户27476户，能够稳定获得20年的“阳光收入”。通过以整乡整村整屯的方式发展庭院经济，带动建档立卡贫困户2528户，户均增收2000元以上。通过实施“一垧田一块园”工程，能确保每户农民每年都能有一块“丰收田”，将彻底结束靠天吃饭的历史。在“两不愁三保障”方面，我们采取危房除险加固、先诊疗后付费、大病兜底救助、实施“雨露计划”等一系列措施，克服了本地没有砂石建材、部分贫困户改造危房意愿不高、因病致贫比重偏大等困难，广大干部积极作为，顶着压力，用“愚公移山”的精神，确保了建档立卡贫困户住有所居、病有所医、学有所教。特别是我们依据国家级贫困县土地增减挂钩的政策，创新实施了全省瞩目的易地扶贫整村搬迁工程，166栋楼70多万平方米，模式统一、标准统一，不仅创造了工作奇迹，同时也得到了上级和人民群众的高度认可。脱贫攻坚凝聚着全县人民的艰辛和汗水，饱含着全县各级干部和社会各界的情怀与付出，这必将载入通榆的史册，必将激励我们一如既往、勇往直前，必将助推通榆经济社会大发展、大繁荣。 (二)经济发展稳中有进。坚持以高质量发展为目标，以项目建设为突破口，注重一二三产业融合发展，经济运行保持了总体平稳。 项目建设取得突破。认真落实省市“三抓”“三早”部署，全力以赴抓开工、促进度、强服务。围绕宏观政策、重点领域和区域特色，谋划包装优质招商项目150个，特别谋划了新能源产业园、现代食品产业园、现代物流产业园等平台项目和打瓜、南瓜、藜麦等农产品深加工项目，以及纺织服装、医药、云计算等产业项目。积极参加各级各类招商对接活动，开展点对点招商、全民招商、以商招商，全年完成引资任务90亿元，引进各类项目55个。牢牢把握中央和省政策性资金投向，争取各类项目资金8.74亿元，有效缓解了县级资金投入压力。实施500万元以上固定资产投资项目58个，其中新开工项目41个。双洮高速、松通高速等重大基础设施项目开工建设。鑫源、宝源、新开、茂阳共7万千瓦光伏扶贫项目投产运营。吉运15万头牛生态农牧业产业园、牧原200万头生态养猪全产业链、歌珊15万头驴农牧业产业园等产业化项目扩产增能。 农业农村健康发展。按照现代农业发展导向，积极推进乡村振兴战略，高质量完成了农业农村各项工作。实施了井井通电工程，全县9081眼大井柴改电并具备浇灌条件。政策拉动利用节水灌溉工程110万亩，实施高效节水灌溉项目5.1万亩。投资约2700万元，建成农机园区21个。“两区”划定进展顺利，底图制作、基本信息入库全部结束。引导农户安全储粮，消灭了地趴粮，粮食总产量达到111.8万吨，比去年增产39.3%。调减玉米等农作物总面积24.3万亩，重点发展大豆、藜麦、辣椒、中草药。打造高粱、谷子基地115.7万亩。成功防控非洲猪瘟、人畜共患炭疽病等动物疫情，全年无动物疫情发生。牧业“五大产业”不断发展壮大，全县畜禽发展到1300万头(只)，牧业产值达30亿元。积极发展适度规模经营，成功培育100个市级示范农民专业合作社、10个市级示范家庭农场。成功申报省级第二批农业产业园项目。陆家村田园综合体初具雏形。积极开展“大棚房”专项清理整治工作，共排查各类棚室20545个、18977亩，发现3处违规问题，并全部整改到位。 工业经济保持平稳。坚持稳中求进工作总基调，不断攻坚破难，保障了工业经济的平稳运行。加强对重点行业企业的运行监测和调度，落实一企一策，帮助企业改善生产经营状况，实现规上工业增加值增速4%。技术改造成效显著，继续实施“双20”技改计划，支持、鼓励、引导企业开展技术改造，全年完成技术改造投资3.3亿元。新能源产业园区完成规划设计，吉林大学与新洋丰合作的液化秸秆改良土壤综合利用项目完成中试，黄栀花药业围绕打瓜、藜麦等农产品开发取得新进展，工业科技创新能力和水平进一步提升。绿色产业稳中有进，鲁能15万千瓦风电场项目开工建设，润雨、善能两个30兆瓦生物质热电联产项目有序推进，7万千瓦光伏扶贫项目建成并网，为工业经济平稳运行提供了有力支撑。民营经济蓬勃发展，深入推动“双创”活动，全社会创新创业热情持续高涨，民营企业总数突破2000户，个体工商户达2万户以上，新增从业人员1280人。 服务业更具活力。通过加大对重点企业扶持力度、培育老字号品牌、引导企业开拓域外市场、主动融入“一带一路”国际合作等举措，通榆产品更多地进入北京、上海、青岛等地市场，远销日本、韩国、泰国、美国等十几个国家和地区，外贸出口实现稳步增长。编制完成《通榆县精品旅游线路规划》，包拉温都、瞻榆、同发牧场、兴隆山、向海沿线采摘园、农家乐等景区景点的吃、住、游、购功能进一步完善。成功举办了包拉温都杏花节、向海大雁放飞节，通榆旅游品牌进一步提升。确立发展“大融合电子商务”核心定位，县级电商公共服务中心启动运行，获评吉林省创业孵化(示范)基地。通榆豐系列产品在9大平台上线销售，支持15个地理标志农产品和98个“绿色有机”农产品提交认证。全县省级电商村镇达到12个，电商登记注册企业101家，网店2446个，全年电商交易额突破17亿元，网络零售额突破2亿元。我县“1234”电商发展经验在全省推广。聚焦重点领域和薄弱环节，金融服务实体经济能力进一步增强，全力支持龙头企业、合作社、家庭农场发展壮大，各类贷款余额93.2亿元，增幅8.9%。 |
