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(六)坚持转作风、促政风，行政效能实现新提升。常态化开展“两学一做”学习教育和“主题党日+”活动，深入推进“思想奠基•党性塑造”工程，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展优化提升营商环境“十大行动”，实行“多评合审”“多图联审”，施工许可证办理时间从113天降到95天，办理成本由2250元降至8.8元，企业纳税网报开通率100%;“互联网+政务服务”系统上线运行，在全市率先实现省市县“一网通办”，一站式办结率和网上办理事项达到100%。全面推行“多证合一”“一照一码”登记制度，新增各类市场主体1500户。坚持邀请人大代表、政协委员列席政府会议，主动加强与民主党派、工商联、人民团体的联系，办结人大代表建议84件、政协委员提案75件，办结率和满意率达到100%。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“三个专项整治”，深化“激情、干净、超越”主题作风建设，严格落实中央八项规定实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，严厉整治脱贫攻坚、生态环境、为民服务等领域突出问题，政治生态持续优化。 审计、统计、编制、物价、粮食、应急、人防、地震、外侨、老龄、红会、残联、慈善、民族宗教、计生协会、爱国卫生等服务于经济社会发展大局，各项事业取得了新成就。税务、金融、电力、通讯、保险、气象、邮政、烟草、运管、路政、养老经办中心、公积金管理部、公路管理段等驻镇单位及驻镇部队积极支持地方经济建设，取得了新发展，做出了新贡献。 长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领群众奋发努力、艰苦创业，为打好脱贫攻坚战、县域经济发展、群众就业增收、财税收入增长做出了突出贡献。全县经济社会发展取得的成绩，民营经济功不可没! 各位代表，2018年工作成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协及各位代表、各位委员鼎力支持的结果，更是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向广大干部群众，向驻镇部队官兵，向各民主党派、人民团体和社会各界人士、各方朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2019年工作总体要求、奋斗目标及主要措施 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是我县脱贫摘帽的决战决胜之年。综合分析形势，我们面临更重的任务和更多的挑战，也面临难得的机遇和有利的条件。从工作任务和挑战看，2019年脱贫摘帽是省市下达的政治任务，必须如期实现。面对基础设施欠账较大、群众增收基础薄弱的现状，实现脱贫摘帽目标，任务十分艰巨;防范金融风险深入推进，实体经济发展和重点项目建设面临“供血”不足的困境;环境保护、安全生产等刚性约束更加趋紧，重点项目征地拆迁任务重、难度大，需要用更多的智慧和精力化解工作中的困难。从发展机遇和动力看，中央经济工作会议提出2019年要稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济运行在合理区间，将为我们推动发展营造平稳的宏观环境;脱贫攻坚决胜之年，中省市将进一步强化支持，只要我们主动对接、有效承接，将为打赢脱贫攻坚战聚集更多要素保障;中省市有关单位和江苏省通州区对我县的全面帮扶，既为加快脱贫摘帽增添动力，又为高质量发展添砖加瓦;西镇高速、市政基础设施综合改造PPP项目、星子山隧道等重大工程的实施，既能大幅优化基础设施条件，又为投资增长、财税增收提供支撑;我县连续五年获得市对县综合考核优秀等次，不甘落后、追赶超越的精神和意志融入了干部群众的精气神，愈是艰难，愈是困苦，各级干部愈能迸发激情，奋勇前进。我们要保持定力、坚定信心，大力发扬新镇巴精神，激情干事勇奋进，担当作为争一流，奋力开创建设“五个镇巴”的新篇章。 全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届四次、市委五届七次和县委十五届十次全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”总要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展与中高速增长相结合，继续打好“三大攻坚战”，发展“三个经济”，促进“三生融合”，深入实施 “六大战略”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进全县经济社会持续健康发展，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。 预期目标是：生产总值增长9.5%左右，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，财政总收入和地方财政收入增长5%，全体居民人均可支配收入增长9%。 围绕年度发展目标和群众所需所盼，办好“十件实事”：一是完成93个村、1.72万人脱贫退出，全县脱贫摘帽。二是实施重点建设项目62个，完成投资66.02亿元。三是实施创新驱动循环发展重点建设项目3个、中小型项目44个。四是建成西镇高速主体工程，加快建设星子山隧道及引线工程，建成深度贫困村通组道路200.8公里。五是开工建设县城市政基础设施综合改造PPP项目。六是新建贫困村安全饮水工程63处、非贫困村安全饮水工程52处，改扩建集镇饮水工程20处。七是建成镇巴中学综合楼及恒大幼儿园，加快职业中学和观音小学搬迁，开工建设县城第三所小学，推进教育信息化建设。八是建成县中医院康复楼，开工建设县医院医技综合楼，改建县妇保院综合楼;续建贫困村标准化卫生室17个，新建非贫困村标准化卫生室10个。九是建成仁村敬老院，扩建简池敬老院，新建农村幸福院59个、社区老年人日间照料中心3个、农村社区服务站7个。十是完成避灾生态搬迁2040户。 实现上述目标任务，抓好七个方面的工作： (一)决战决胜脱贫攻坚，高质量实现脱贫摘帽目标。 坚持把脱贫攻坚作为头等大事，举全县之力，集全民之智，以最大的力度、最实的举措、最硬的作风、最严的要求，高质量实现脱贫摘帽目标。 抓持续增收。坚持贫困群众长中短产业项目、经营主体与贫困群众利益联结机制、扶贫资金对贫困群众“三个全覆盖”，整合涉农资金4亿元，投放扶贫贷款4000万元，实施产业扶贫项目359个，健全“企业+合作社+基地+贫困户”利益联结机制，让4.3万名贫困群众通过产业发展持续增收。深化农村产权制度和“三变”改革，盘活农村资源资产，壮大集体经济组织。通过社区工厂吸纳就业、公益岗位安置就业、支持创业带动就业、劳务输出转移就业等形式，促进贫困群众就业增收。采取订单定向培训模式，开展足底健康、家政服务、康养护理等就业技能培训，提高贫困群众致富能力和创业本领。及时兑付公益林补偿金，实施新一轮退耕还林1万亩，支持贫困群众发展林下种养业。 抓对标建设。加快建设301个贫困村基础设施和公共服务对标项目，6月底前完成20.9公里“油返砂”整治，建成所有安全饮水工程，完成标准化村卫生室建设任务，8月底前完成31条深度贫困村通组道路建设。3月底前完成易地扶贫搬迁房屋及配套设施建设，6月底前全部搬迁入住，9月底前生态避灾搬迁达到入住标准;加大后续帮扶和产业培育力度，加强公共服务保障，确保搬迁群众稳得住、能脱贫、快融入。开展农村人居环境专项整治，优化提升村容户貌。多方争取项目、筹措资金，全力改善非贫困村基础设施和公共服务条件。探索建立脱贫攻坚期内已建成的公共设施运行管理机制，确保各项设施长期正常发挥作用。 |
