|
——2019年1月25日在仁化县第十五届人民代表大会第五次会议上 县长 周小明 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2018年工作回顾 一年来，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神[1]，积极贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，紧扣“一三九”战略的“三大重点领域”和“九大攻坚任务”[2]，凝心聚力谋发展，砥砺奋进抓落实，积极做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动经济社会发展取得新成绩。经统计，2018年完成地区生产总值(GDP)118.8亿元，增长5%;固定资产投资63.9亿元，增长4.6%;一般公共预算收入5.94亿元，增长10.43%。三次产业比例由2017年的18.9：37.2：43.9调整为15.8：39.1:45.1，发展速度和质量比上年明显提高。一年来，县政府主要做了以下工作： 一、精准发力抓项目，生态经济加快发展 全域旅游打开新局面。丹霞山东南门各项工作稳妥推进，北门核心资源整合取得重大突破，“大丹霞”旅游经济圈建设加速推进。编制了《仁化县旅游发展总体规划》《仁化县全域旅游总体规划》。设立了旅游专项扶持资金。率先在全市建立了“1+3+N”全域旅游综合管理体制，成立了旅游综合执法队伍，智慧旅游管理系统建成启用。设置旅游标识牌和改造达标星级旅游厕所一批，改造提升了国家3A级景区石塘古村，五马寨生态园成功创建国家3A级景区，丹霞灵溪创建国家4A级景区稳步推进。建成了丹霞山科普小镇，入选“2018中国最美县域”。成功举办第二届文旅节、首届丹霞山半程马拉松赛等系列大型旅游节庆活动。打造了丹霞民宿、蛇离梯田、红山茶园、大桥金柚等乡村旅游示范点和生态旅游休闲农业观光园，丹霞丰源温泉、宝能文旅城等旅游项目加快实施。 产业共建取得新成效。凡口铅锌矿选矿厂技术升级改造已完成，华粤煤矸石电厂技术改造、虎门仁化产业共建园等项目扎实推进。县产业转移工业园成功纳入《中国开发区审核公告目录》。工业园新庄大道北延段、公共绿化一期、园区至周田镇道路亮化等基础设施工程基本完成，工业园商务中心建成启用。招商引资取得新成果，全年新签约项目14个，新动工项目8个，实际到位资金8.34亿元。实际利用外资494万美元，增长5%。外贸进出口2000万美元，增长1%。韶能本色丹霞生活用纸、美华电源、大果山楂深加工技术研发及生产等招商项目已落地建设。培育高新技术企业4家。 现代农业实现新发展。认真抓好高标准农田、中小河流治理工作，锦江河西岸至古竹坪段治理工程已完成，浈江周田、大桥段治理工程稳步推进，农田水利设施日益完善。围绕“一镇一业、一村一品”加快特色产业发展，建成了大桥镇、红山镇、长坝村、鱼皇村、蓝田村等特色产业镇村。打造了黄坑贡柑、长坝沙田柚、红山茶叶等万亩农业生态观光园。扎实做好畜禽和水产养殖工作，积极防控非洲猪瘟。培育了一批“三品一标”[3]农产品，评选“森林人家”“最美茶园”各10家，“仁化白毛茶”“长坝沙田柚”入选“全国名特优新农产品目录”，丹霞贡柑通过国家农产品地理标志登记专家评审，创建了仁化贡柑中国特色农产品优势区，荣获“广东省林下经济示范县”称号。长江镇被评为“中国毛竹之乡”。 二、集中精力夯基础，城乡建设焕发新貌 城镇品质得到新提升。县房管所至省道S246线市政道路已建成通车，完成了县城防洪排涝整体疏导改造工程和解放东路道路建设，电信公司至松香厂道路改造顺利开工，新建了仁爱广场、全民健身广场和水南桥头公共停车场，白毛冲生活垃圾填埋场生态封场已完成，新建了一批“五小”[4]惠民工程，对县城公厕进行了改造提升。城镇生活污水处理厂及污水管网改造升级工程稳步推进，升级改造了县城第一、第二农贸市场。碧桂园商贸城、丹霞新城等城市开发项目进展顺利。积极创建全国县级文明城市，开展了文明家庭、文明单位、文明村镇系列文明创建和文明劝导志愿服务、先进典型选树等活动，成功入选“全国县级文明城市”提名城市。完成了国道G106线灵溪水桥改造工程、县道X793线月岭至谭屋段、X335线长江至城口段路面大修工程。城口红色小镇“穿衣戴帽”一期工程已完成，红军长征粤北纪念馆主体工程已基本建成，丹霞丰源温泉项目稳步推进，被列入省级特色小镇创建对象培育库。丹霞生态旅游特色小镇北门水上码头主体工程已竣工。 乡村振兴迈出新步伐。将农村人居环境综合整治和环丹霞山美丽乡村建设作为乡村振兴的基础工程和重要抓手。扎实开展农村人居环境整治，33个省定贫困村和6个国、省道沿线村庄雨污分离管网、厌氧池及人工湿地、村道、集中供水管网、文化室、公厕等基础设施项目稳步推进。完成了年度通自然村公路硬底化、农村公路安全生命防护、窄路基路面拓宽改造等任务。环丹霞山片区村庄基础设施整治项目已开工建设，建成了“丹霞彩虹”省级新农村示范片工程。城乡生活垃圾保洁市场化延伸至自然村，城乡一体化垃圾清运处理和保洁体系实现县域全覆盖。水田垦造、拆旧复垦均超额完成省、市下达的任务。 生态文明建设取得新进展。完成了生态保护红线划定工作，高分通过国家重点生态功能区生态环境质量年度考核。全县空气质量优良，县城集中式饮用水源地水质全面达标。董塘镇100兆瓦集中式光伏扶贫与土壤改良综合示范项目已基本完成并联网发电。扎实做好中央和省环保督察发现问题整改工作。科学划定畜禽养殖禁养区，畜禽养殖清理整治工作扎实推进。统筹“山水林田湖草”生态保护，积极实施生态景观林建设工程，县城饮用水源地调整工作稳步推进。全面落实“河长制”“湖长制”[5]，集中开展河道水面垃圾漂浮物清理行动，扎实推进锦江河流域综合治理。 三、深挖潜力促改革，发展活力日益增强 全面深化改革取得新推进。农村产权制度改革稳步实施。土地确权颁证工作已完成。全县11个镇(街)、111个经济联合社、1109个经济合作社完成了农村集体经济组织三资[6]清查系统录入。深入推进供销合作社综合改革，加快基层社改造，新组建董塘、周田中心社。国有林场和小型水利工程改革工作已全面完成。农村投融资改革成效明显。积极整合涉农资金和大力争取上级支农资金，助农取款服务点实现行政村全覆盖。认真落实省、市加强基层党组织建设三年行动计划，加快推进乡镇干部交流楼、村级党建阵地等建设。基层综合性文化服务中心实现村(居)全覆盖。大力优化营商环境，开展“减证便民”行动，完成了县级行政许可事项的标准化工作，公共服务事项网上一站式办理率明显提升。 财政金融保障得到新加强。深化预算改革，强化预算约束。落实协税护税制度，抓好财税征收，税收收入占一般公共预算收入的71.48%。优化支出结构，强化民生保障。完成八项支出18.04亿元，教育、医疗、社保等民生支出占一般公共预算支出的80.61%。积极争取上级资金，服务地方发展。全年争取生态功能区转移支付资金1.48亿元、省基本财力保障机制奖补资金8997万元。加强财政管理，提高财审效率。落实企业减税降成本措施，全年为企业减负2.46亿元。仁化农村信用合作联社通过省银监局验收。全县金融机构各项存款余额增长6.3%，城乡居民储蓄存款余额增长7.3%。 |
