|
政府工作报告 ——2019年1月24日在宁强县第十七届人民代表大会第四次会议上 县 长 黎建军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中省市决策部署，以脱贫攻坚、全面小康为统领，以追赶超越、绿色循环、转型升级、群众满意为主线，深入实施“五大战略”，扎实开展“五个年”活动，持续推进“五大园区(村)”建设，稳中求进、开拓创新，攻坚克难、顽强拼搏，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务，高质量发展实现良好开局。全年生产总值完成89.05亿元，增长9.5%;地方财政收入完成1.2亿元,同口径增长9.1%;社会消费品零售总额27.46亿元，增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到29578元、9901元，增长8.6%、9.4%。 (一)脱贫攻坚连战连捷，摘帽基础更加坚实。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、头等大事和第一民生工程，健全完善“县级领导分片包抓、行业部门分线推进、全县干部一线落实”工作机制、“党政一把手负总责”责任制以及“脱贫攻坚日”“531”干部结对帮扶等制度，24条行业扶贫线精准发力，5553名干部奋战一线，各项政策精准落实，脱贫攻坚取得显著成效，全年脱贫退出45个村31797人，贫困发生率下降至5.64%。围绕“3+X”产业布局，大力发展特色产业，投入产业资金2.3亿元，实施产业扶贫项目335个，建成食用菌、中蜂、中药材、杂果等产业园(基地)38个，建立带贫利益联结机制，中长期产业覆盖贫困户1.39万户，户均增收2300元以上。坚持就近就业及劳务输出相结合，加大就业扶贫力度，建成就业示范镇6个、示范基地16个、社区工厂5个，带动贫困劳动力就地就业1553人、转移就业7102人。以国开行贫困村基础设施建设项目为抓手，投入资金3.3亿元，实施项目227个，贫困村道路、饮水、电力、通讯等基础设施全面提升，农村面貌发生显著变化。坚持易地搬迁“挪穷窝”、危房改造“换新居”，强力推进“两房”建设，4215户易地扶贫搬迁全部建成，3462户危房改造全部入住，“十三五”易地扶贫搬迁任务全面完成。实施教育扶持5万人次、兜底保障1.34万人次，续聘生态护林员534人，贫困人口医疗救助“四重保障”“一降两提三免”健康扶贫等“八个一批”政策精准落实。苏陕扶贫协作成效显著，争取资金3975万元，实施协作项目43个，总投资13亿元，年度考核名列全省前列。国防科工局、省军民融合办、省妇联以及“3+X”合力团、“百企帮百村”等社会帮扶有力有效，高分遥感专项精准扶贫项目入选国务院扶贫办典型案例。创新开展志智双扶，新时代农(居)民讲习所、“爱心超市”“道德红黑榜”深入人心，贫困群众内生动力不断增强。 (二)下茬整治突出问题，生态环境明显改善。认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入实施生态立县战略，以“零容忍”的态度，铁腕整治突出环境问题，全力以赴呵护宁强的绿水青山。强力推进中省环保督察反馈问题整改和秦岭生态环境问题专项整治，认真落实县级领导包抓、镇办属地管理、部门监管、企业主体责任，成立12个专项工作组和2个督导组，现场办公、专班推进、驻点督办，累计投入资金2.08亿元，62个问题全部整改到位，天宝矿业、黑木林铁矿等59家矿山生态恢复治理取得阶段性成效，一批历史遗留环境问题得到根本性解决。全力打好青山、蓝天、碧水、净土“四大保卫战”，持续推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”治污降霾六项举措，全年空气质量优良天数343天，创历年最好;河湖长制全面落实，汉江、嘉陵江流域综合治理、饮用水源地环保专项行动深入推进，清理取缔嘉陵江非法采砂点8处，建成县城雨污管网3.68公里，县城污水处理厂提标改造投入运行，高寨子、胡家坝等污水处理项目即将投用，县城集中式饮用水源地水质达标率100%，出境断面水质稳定达标。农村面源污染治理深入开展，新建农村污水处理设施5座、垃圾填埋场16座、垃圾中转站9座，关停畜禽养殖企业13家，农村环境“脏乱差”现象得到有效改善。实施绿化造林1.86万亩，累计创建市级以上生态镇村59个，省级生态文明建设示范县创建扎实推进，生态底色更加靓丽。 (三)转型升级效果凸显，经济发展质效提升。紧紧扭住发展第一要务，强工业、兴旅游、优农业、促电商，打好转型升级“组合拳”，加快推动结构优化、动能转换、总量扩张，三次产业结构比由2017年的24∶35∶41优化为18∶39∶43。工业经济增势强劲。坚持做强园区、做优支柱、做精企业、做优服务思路，积极谋划矿山企业新出路，着力培育新兴产业强支撑，在4户规上工业企业停产、部分企业半停产情况下，全县规上工业总产值、增加值分别保持22.4%、20.5%高速增长，均位列全市第2位。县循环经济产业园创新发展试点积极推进，32户入园企业投产25户，实现产值42.2亿元，被确定为“全省示范县域工业集中区”并纳入国家开发区目录，撑起了全县工业经济“半壁江山”。绿色食药、矿产材料、电子产品、建材加工等产业快速发展。新培育“四上”企业31户，其中规上工业企业8户、总数达到47户，工业经济发展后劲更足更强。全年申请科技专利31件，认定省级高新技术企业3家、科技型企业12家，科技创新能力不断增强。全域旅游持续火爆。抢抓高铁时代机遇，建精品、强营销、优服务、提效益，宁强旅游持续升温。青木川古镇创5A、汉江源景区创4A稳步推进，羌族文化产业园、九台山、草川子等景点建设进展迅速。新开通高铁南站至青木川公交线路两条58班，实现了高铁站至重点景区“零换乘”。创新旅游宣传营销，成功举办中国古村落保护与发展高峰论坛、全国傩艺绝技大赛、首届羌族文化旅游节、特色农产品暨文化旅游产品进港闸等系列文旅活动，宁强旅游走进港澳，宁强羌绣亮相央视，“汉水之源、羌族故里”旅游品牌叫响全国。全年接待游客466.3万人次，实现综合收入19亿元，分别增长20.4%、32%。现代农业提质增效。优化种养结构，建强农业园区，打造示范基地，育好经营主体，“3+X”产业规模不断壮大、效益不断提升。申报市级产业化重点龙头企业3家，新发展农民专业合作社89个，新认定县级家庭农场26家、职业农民187人，成立村集体经济合作组织196个，申报无公害农产品4个、生产基地3个、陕西省名牌产品2件，“宁强香菇”获得国家地理标志证明商标，“巧姑妈牌”香菇酱及“羌州牌”“青木川牌”茶叶被认定为国家生态原产地保护产品。成功举办第六届全国天麻会议暨第二届宁强天麻贸易洽谈会。“大棚房”问题清理整治、非洲猪瘟疫情防控、松材线虫病防治扎实有效。电商发展成效显现。按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则，加大资金投入，完善基础设施，壮大电商企业，打造拳头产品，“互联网+”在拓展优质产品销售、推进产业转型升级、促进就业消费等方面作用凸显。全年新建电商产业基地2个，新培育电商企业8家、个体网店55家，电商服务站点实现镇村全覆盖。“巧姑妈牌”香菇酱、宁强土蜂蜜、香菇、木耳、土鸡等优质山货走出大山，全县实现农特产品网络交易额6000万元。 (四)项目建设再创佳绩，投资拉动更加有力。坚持项目带动战略不动摇，优化投资结构，改善投资环境，全力推进75个重点项目建设进度，持续扩大有效投资，全社会固定资产投资保持20.2%的增长速度。108国道改造全线贯通，天然气长输管线工程快速推进;村组道路、电网改造等重大基础设施项目竣工投运，名贵中药材种植基地建设、中药材深加工等产业项目建成投产，康达医养中心、薄弱学校改造等民生工程建成投用，城黄公路改造、铁锁关输变电站等重大前期项目开工实施。深入开展“招商引资突破年”活动，坚持全民招商、以商招商、专业招商，策划包装招商项目61个,签约合作项目36个、总投资133.9亿元，其中亿元以上项目14个。实施招商项目52个，到位资金44亿元、占年任务107.3%，29个项目开工建设，20个项目建成投产。实际利用外资102万美元，占年任务146%。 |
