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政府工作报告 2019年1月18日在略阳县第十七届人民代表大会第三次会议上 略阳县人民政府县长 范卫民 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 2018年主要工作和成效 2018年，是略阳发展历程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的发展环境和历史罕见的暴雨洪灾，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结和带领全县广大干部群众，顽强拼搏、锐意进取、扎实苦干，较好地完成了县第十七届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现生产总值74.6亿元、增长9.6%，固定资产投资36.89亿元、同口径增长27%，地方财政收入1.47亿元、增长14.7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29940元和9510元、增长8.8%和9.2%，实现4653户16994人脱贫、22个贫困村退出，贫困发生率由2017年的23.7%降至10.94%。 ——脱贫攻坚扎实有效。坚持脱贫退出标准，强化责任措施落实，脱贫攻坚纵深推进。全年投入各类扶贫资金12亿元以上，有力保障了脱贫攻坚需求。坚持产业脱贫核心，落实贫困户产业补助、新型经营主体带贫增收扶持政策，形成长中短产业互补、经营主体带动、产业奖补激励、技术帮扶指导为一体的产业脱贫体系，促进乌鸡、中药材、食用菌、中华蜂等脱贫产业稳步发展、贫困户稳定增收。新培育带贫经营主体532个，帮带贫困户4850户。建成投运村级光伏电站20兆瓦、收益391万元。加强技能培训，增加公益岗位，建设社区工厂，贫困户创业就业更加积极主动。实施易地扶贫搬迁2353户、危房改造3234户，贫困户住房安全有效保障。健康扶贫“四重保障”惠及7727人次3346万元。教育脱贫政策全面落实，学前一年到大学毕业全程精准资助，无一名学生因贫辍学。生态护林员增加到1009人，生态补偿惠及9788户。兜底保障1.8万人。建成3条18公里通村水泥路、7条48公里油返砂路，启动实施6座大中桥梁、84条深贫村组路硬化项目。完成66个村水质提升工程。电力入户率100%。各级帮扶积极推进，海安略阳对口协作持续深化，落实协作项目16个3540万元。举办脱贫政策培训312场2.4万人次，调整充实驻村队员228名。法治扶贫、文化扶贫、“十比十看”等志智双扶工作取得切实成效。 ——经济实力稳步提升。县域经济继续保持稳定增长，预计一、二、三产增加值分别达 10.15亿元、30亿元和34.45亿元、增长4.7%、14.2%和 7%。实施重点项目46个、完成投资26.8亿元。培育“四上企业”27户。全年粮油总产5.4万吨。“三支柱、四区域”增收产业稳步壮大，发展中药材2.6万亩、完善核桃园6000亩、养殖乌鸡129万只，实现销售收入8.3 亿元;发展中华蜂3.6万箱、食用菌1800万筒、蔬菜5.4万亩、烤烟4000亩、桑园5000亩。略阳乌鸡列入国家品牌计划广告扶贫项目，略阳杜仲、黄精列入“十大秦药”品牌，黄精获得国家地标产品证明商标，建立杜仲研究院，建成杜仲基地质量可追溯体系示范点。获省名牌商标2个。实现农业总产值18.68亿元、增长4.6%。工业经济保持较高增速，7个工业重点项目完成投资5.7亿元，26户规上企业稳定生产，略钢产能产值创历史最好水平。全年实现规上工业产值72.26亿元、增长29.9%。郙阁田园综合体等文旅项目加快推进，举办嘉陵红叶系列文旅活动，接待游客118万人次、旅游综合收入5.6亿元、增长19%和31%。农村电商实现全覆盖，交易额1.7亿元。发展各类市场主体1302户，新增从业人员5197人。社会消费品零售总额26.28亿元、增长14%。落实融资贷款2.61亿元。招商引资32.4亿元。非公经济占比达46.6%，县域经济持续活跃。 ——生态环境持续向好。环保督察整改和秦岭生态环境专项整治取得实效，整改各类环境问题65个，秦岭生态环境网格化管理制度基本建立。全国第二次污染源普查、第三次国土调查、土壤污染详查顺利推进。投资1.54亿元，实施略电7号机组超低排放改造、略钢环保技改、象山水泥环保技改，建成县城第二个空气自动监测站。扎实落实大气污染防治六项措施，全年空气优良以上340天、增加42天。严格落实河(湖)长制，编制嘉陵江省级重要湿地保护利用规划，建成2座水质自动监测站，完成县城污水处理厂提标改造，新建和改造镇级污水处理站6个、垃圾填埋场2个，嘉陵江、汉江出境断面水质稳定达标。完成县城饮用水源保护区环境整治，水源地水质合格率100%。实施绿化造林8100亩、退耕还林6000亩，荣获全省绿化模范县。建设农业综合开发高标准基本农田5000亩、高效节水灌溉4000亩。腾退复垦旧宅基地2535亩。实施矿山生态环境恢复治理工程27个、地灾治理工程1个，关闭露天采石场3家，治理病险尾矿库9座。 ——城乡面貌不断改善。完成县城总体规划修编，编制铁路片区控制性详规及117个村庄建设规划。嘉陵江县城防洪工程建成，经受了50年一遇洪水考验，被评为全市优良水利工程。老人委、中学路、铁路片区棚户区拆迁改造顺利推进。北引线建材家居市场、加气站等投运，高家峡安置点主体完工。扎实推进森林城市创建，实施违法违规建设、交通秩序、犬只管理等专项整治，市容市貌继续改善。接官亭、五龙洞、黑河重点镇建设稳步推进，城镇化率达47.6%。完成46个村人居环境整治，启动创建五龙洞国家卫生镇，创建美丽宜居示范村9个。两院路建成通车，蔡金路等3条公路加快建设，李家河等3座大桥主体完工，成功创建全省“四好农村路”示范县。遭受暴雨洪灾后，及时编制灾后恢复重建项目66个，在省市大力帮助支持下，城乡道路、饮水、电力、市政等受损设施重建加快推进。 ——民生事业协调发展。全年民生支出17.95亿元，占全县财政总支出的80.5 %。教育资助3.6万人次4245万元，实施教育重点项目10个。高考二本以上上线291人、增加39人。成功创建省级全民健身示范县。妇幼保健中心迁建投用，改造村卫生室55个，新农合参合率99.32%，住院报销2.2万人次6646万元。全力保障群众饮食用药安全，成功创建省级食品安全示范县。建成基层文化服务中心23个，“两馆一站”服务23万人次，县图书馆获评国家三级图书馆。建成县融媒体中心。实施科技项目32个，取得省级科技成果6项。发放创业就业贷款2111万元，新增就业2952人。农村劳动力转移就业4.1万人、创收11.7亿元。城乡居民参保10.1万人，参保率99.6%。养老医保、计生奖补、优抚补助、困难救助等各类保障政策全面落实。建成居家养老服务站1个、农村互助幸福院12个。扎实开展扫黑除恶专项斗争、禁毒整治、安全生产三项攻坚行动，深化普法依法治理，认真排查化解矛盾纠纷，获评全国法治县区创建先进单位。突发事件应急处置及时有效，社会大局保持稳定。 ——自身建设持续加强。精简行政许可事项146项、精简率49%，清理中介服务事项7项，非行政许可事项全面取消。落实“10+1”整治方案，创新推行金融“云税贷”、办电“五服务”等措施，营商环境逐步改善。建成县镇村三级电子政务网，实现政务服务“一网通”。 严格落实中央八项规定实施意见，深化“激情干净超越”“讲政治敢担当改作风”专题教育。“三公”经费下降5%。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，积极配合省委巡视，主动接受脱贫攻坚、重大政策、生态环保等督察考核审计，严查损害群众利益的违法违纪行为。发挥法律顾问作用，落实好重大行政决策制度，依法行政、科学决策水平不断提高。坚持依法向县人大报告工作，加强与县政协沟通协商，广泛听取社会各界意见建议，办复人大代表建议73件，政协委员提案26件、建议49件。 |
