|
着力推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实施农村人居环境整治三年行动计划，推进垃圾、污水治理和“厕所革命”，解决农村“脏乱差”问题。完成8个乡村振兴示范村、15个镇农村基础设施项目建设，实施农村危房改造、坡耕地水土流失综合治理、马家洼流域及郝家桥至田庄千里绿色长廊工程。狠抓特色产业培育，全面开展15个镇产业项目建设，力争新增和改造林果园10万亩，并配套实施水、电、路等基础设施建设。
(二)坚持以发展为第一要务，扎实推进重点项目建设 今年全县安排重点项目6大类156个，总投资273.88亿元，年度计划完成投资73.35亿元。 做好项目谋划。加快重点项目可研、规划、用地、论证、设计等前置审批手续办理进度，列出开工计划，形成开工方案，倒排工期节点，每周调度推进。各审批部门要担当作为，各负其责，确保3月份新续建项目全部开(复)工。积极到省上对接申报9大类30多个项目，力争将绥德县污水处理厂及污水管网恢复重建、大理河分洪洞等重大灾后恢复重建项目列入2019年中央预算内投资及省级配套资金支持项目。同时，争取更多的项目列入中省市项目库和投资计划。 狠抓项目建设。落实“五方责任主体”机制，完善项目包抓、协调调度、并联审批、考核奖惩等机制。项目责任单位负责人切实肩负起第一责任人职责，主动联系包抓县级领导，协调解决项目建设中存在的问题，确保项目顺利推进。强化公安、国土、住建等部门及相关镇环境保障主体责任，结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击吃拿卡要、强包强揽、恶意阻工等违规违法行为，为项目建设保驾护航。推进绥延高速(绥德段)、县城西过境线、南关片区改造、龙湾北区道路及管网恢复重建等31个续建项目。抓好延榆高铁、黄家沟至五里湾连接线、龙湾城市森林公园、芋则沟大桥等68个新建项目开工。积极谋划第二净水厂、邓家楼至崔家湾旅游公路、刘家湾防洪工程、绥德古城恢复等57个项目前期工作。 强化项目招商。以做大产业、做强企业为目标，引进工业产业、城市建设、文化旅游和现代服务业等项目。做好项目包装策划，强化环境保障，切实破解土地、资源、环保等制约因素。落实招商引资责任制和年度目标考核奖惩机制，县政府每年召开两次招商引资大会，各镇每半年至少召开一次招商引资会。通过丝博会、煤博会、陕港澳粤等招商引资会，全年包装招商引资项目10个，力争签约10个，开工3个，落地3个，省外招商引资到位资金4亿元、省内资金5亿元。同时，以邗江对口帮扶为契机，采取“走出去，引进来”的思路，组织参加邗绥各类招商活动，确保招商引资工作取得实效。 (三)坚持以“放管服”改革为抓手，扎实推进实体经济发展 深化行政审批“三集中、三到位”改革，加快政府职能转变，优化发展环境，激发市场活力。 优化提升营商环境。贯彻落实中省市“放管服”改革工作要求，调整“最多跑一次”事项清单，修订网上审批办理条件，政务服务事项网上可办率达到70%，业务人员进驻政务中心集中开展业务，确保“大厅之外无审批”，实现“一枚印章管审批”。落实优化营商环境“十大行动”，在简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理、降低企业获得信贷难度和成本、降低企业运行成本方面狠下功夫。严格督查督办和考核问责，定期对全县优化营商环境开展情况进行考核评比，确保各项目标任务落到实处。 加快推进园区建设。以物流园区为载体，加快新型材料工业、农副产品加工、石雕等产业发展，推进产业园区管理体制改革和创新发展，完善园区配套功能，提升园区吸引投资和综合承载能力。推进LNG液化天然气及供气管网、年产10000吨聚乙烯管材扩建等续建项目，推动陕西果业集团绥德产销服务中心、绥德古驰园林古建材加工基地、年产15000吨高精度宽幅镁合金板带材二期、精锐机械制造等新建项目，狠抓石雕产业园、农副产品加工园区建设。围绕枢纽经济、门户经济、流动经济，打造“互联网+现代物流+政府服务”区域总部基地，发展无车承运，启动陕北旱码头“卡友之家”建设，力争实现年营业收入50亿元，年增值税2.5亿元。 大力发展实体经济。落实中省市县各项扶持政策，加大新增规模企业、市场营销和企业技术改造奖励力度，鼓励非公企业扩规模、稳增长，加快非公经济转型升级。全年新增中小企业200户以上，培育各类“限上企业”5户、省市级“三星企业”8个、规上工业企业1-2个。组织企业参加中小企业博览会、“榆林好产品”推荐会等展销活动5次以上，全县非公有制经济增加值占GDP比重达54.4%以上。狠抓“绥德范·臻陕北”县域公用品牌建设，发展“互联网+”电商产业，推进电子商务进农村示范县创建工作，全县电商网络零售额突破2亿元，线下交易额力争突破12.6亿元，打造新的经济增长点和新业态。 (四)坚持以文化为引领，扎实推进文旅产业融合发展 以建成全国红色革命教育基地为目标，不断探索和创新融合发展的有效路径，真正让文化软实力成为县域经济发展的硬支撑。 打造红色革命教育基地。推进“一馆五址”项目建设，启动绥德革命历史纪念馆建设，绥德师范旧址、郝家桥革命旧址、中共绥德地委旧址、西北局及义合会议旧址力争于2019年年底建成投用。进一步挖掘红色文化旅游资源，启动黄家沟、李家崖毛主席旧居，以及李子洲、安文钦旧居和中山礼堂旧址等维修保护工作。 创新文化旅游发展模式。开展全域旅游、省级旅游示范县创建工作。启动疏属山国家AAAA级景区、满堂川镇和崔家湾镇省级旅游特色名镇、白家硷镇东贺家石村等省级乡村旅游示范村创建工作，实施郭家沟村、纸房沟村、贺家庄村、绿源生态园、黄河文化园景区提升改造项目，推进城市候机楼和游客集散中心项目建设。打造四条旅游专线，形成较为完善的旅游生态产业链，实现文化和旅游资源最大化开发利用。强化旅游产业运营管理体系建设，推动全县旅游景区市场化运行，带动特色旅游产业发展。 推动文艺和文化事业繁荣发展。以陕北秧歌剧《米脂婆姨绥德汉》4月份赴澳演出为契机，积极参加第十二届中国艺术节等展演活动，围绕“五大之乡”，不断扩大绥德文化产业影响力。推进国家级文化生态保护实验区建设，加大对中省市非遗传承人支持力度，做好各级非遗项目名录和代表性传承人管理申报工作，举办“文化和自然遗产日”“非遗进校园”等活动，提升非物质文化遗产保护成效。推进重点文化项目建设和文化企业培育工程，完成扶苏文化苑二期项目，培育一批重点文化企业和文化项目，包装一批文化创意产品，实现规上文化企业营业收入增长率达15%以上。 构建现代公共文化服务体系。创新“建、管、用”机制，补齐基层文化设施短板，实施72个村级基层公共文化服务阵地建设，完成227个基层综合文化服务中心标识牌挂牌工作。在实施“六大惠民工程”的基础上，突出群众参与，发扬基层首创精神，做好优秀群众艺术作品创排工作。举办“4.23世界读书日”“寻找最美绥德读书人”摄影展等活动，承办第三届全国山地自行车爬坡赛，参加陕西省第二届全民健身运动会等各种竞技和群众体育活动。加强“扫黄打非”工作，扎实开展“清源、净网、秋风、固边、护苗”五大专项行动，促进文化市场持续健康发展。 (五)坚持以人为核心，扎实推进区域中心城市建设步伐 |
