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政 府 工 作 报 告 2019年2月13日在延长县第十八届人民代表大会第三次会议上 延长县人民政府县长 曹林虎 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，紧扣“追赶超越、争先进位、转型发展、脱贫摘帽”工作主线，落实“五坚持、五提升”措施要求，实施“四大”战略，推进“三大”攻坚，圆满完成了十八届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展势头良好、成效明显。全年实现生产总值54.08亿元，增长8.7%;地方财政收入2.63亿元，增长9.24%;固定资产投资48.11亿元，增长32.9%;社会消费品零售总额11.1亿元，增长11%;城乡居民人均可支配收入30856元、9650元，分别增长8.2%、9.1%。 (一)全面打赢精准脱贫攻坚战。坚持以精准脱贫助推全面小康，紧扣“577”退出标准，累计投入各类扶贫资金16.8亿元，精准实施“八个一批”脱贫工程，因产给业、因房给居、因病给医、因学给教、因能给保，激发内生动力，筑牢脱贫根基。贫困户全部实现“两不愁三保障”。扶持6300户贫困群众建立脱贫增收产业，人均纯收入达8761元。医疗救助1849人，全科医师结对服务5590人，住院报销比例提高到84%以上。兜底保障3776人，低保救助9179人，残疾救助4040人。资助贫困学生2063人，义务教育阶段无辍学学生。易地扶贫搬迁819户，避灾搬迁1165户，危房改造1559户，安全住房率100%。社保、就业、生态等扶贫政策全面落实，贫困群众医保参保率100%。贫困村全部脱贫出列。完善村庄基础和公共服务设施，建成硬化道路38条193公里，维修改造28条281公里，行政村道路硬化率100%，延马路、渭清线、沿黄公路等骨干道路全面通畅。建成集中供水工程290处、分散供水工程231处，钻打饮水井窖5667眼，安全饮水率100%。建成村级标准化卫生室159个，成立村级互助资金协会98个，注入资金2258万元，贫困村全部建立村集体经济组织。电力、电视、通讯、网络入村入户率均达100%。贫困县退出目标如期实现。中国证监会实施定点帮扶项目100个，协调各类扶贫资金5800余万元，扶持6000多贫困群众实现脱贫。苏陕扶贫协作项目29个，投入资金1520万元。省林业局扶贫团实施项目9个，投入资金670万元。农村产业开发、人居环境、集体经济、综合实力全面提升，累计脱贫退出7287户15679人，贫困发生率下降至0.25%，顺利通过国家第三方评估验收，正式退出贫困县序列，在全面建成小康社会伟大征程中迈出最坚实一步。 (二)农业产业后整理取得新突破。坚持以后整理提升引领现代农业产业发展，稳步推进有机农特产品基地县建设，新建“一村一品”专业村30个、“一乡一业”专业镇2个，粮食产量4.1万吨，实现农业增加值10.91亿元，增长3%。苹果产业持续增效。紧抓前生产，新建果园2600亩、防雹网5461亩、软体水窖265口，精细化修剪26万亩，间伐1.85万亩，清园30万亩，豆菜轮茬10万亩，统防统治32万亩，增施有机肥19万亩，栽植授粉树4万株，建成试验示范站1个、观光采摘园3个。实施后整理，推行苹果“保险+期货+银行”试点1万亩，参保1.5万吨。建成智能选果线4条，年分选分拣能力达3万吨。新建冷(气)库1.7万吨，累计库容达6.7万吨。引进冷链运输企业1家。中国供销集团延长果业物流中心主体建成。新建装卸台94个、交易市场4个、大中城市直销形象店10个。在遭受花冻、冰雹等自然灾害后减产不减收，实现苹果产量28万吨，销售收入15亿元，果农人均果业收入首次突破2万元，全省苹果产业后整理助推产业扶贫现场会在延长召开。棚栽产业稳步做强。新建大棚、拱棚42座，日光温室85座，实现瓜菜产量13万吨，产值2.28亿元，菜农人均收入1.2万元。建成郭旗现代农业示范园育苗中心、薛家芽塬县级示范园，注册“延长西瓜”等有机农特产品商标5个，建立西甜瓜“二维码”质量追溯体系。“大棚房”清理整治全面完成。畜牧养殖健康发展。建成菌草种植加工示范基地2处，推广菌草种植3345亩。畜禽免疫密度100%，强制免疫检测合格率80%，非洲猪瘟得到有效防控，生猪存栏5万头。生产基础更加坚实。土地增减挂钩1751亩，实现流转指标1100亩，收益2.9亿元，位列全省之首。治沟造地3421亩，占补平衡1904亩，高标准农田建设4987亩。沿黄特色产业达5万亩，实现收入2.2亿元，农民人均增收1375元。注册农民专业合作社50家、家庭农场48家，创建销售模范企业20家。 (三)工业转型实现新跨越。坚持以新型能源产业推动工业经济转型升级，实现由原材料销售向精细深加工转变、石油“一枝独秀”向多业支撑跨越。油气产量稳中有升。落实稳油增气政策，保障企业生产环境，新打油井180口、气井118口，生产原油47.6万吨，液化天然气19.3万吨，净化天然气7.8亿方，实现规上工业增加值22.12亿元，增长11.5%。新型产业快速发展。延长石油伴生气资源循环利用项目加快推进，完成投资25.44亿元，占年度计划任务115.6%，为今年上半年终交及全面投产打下坚实基础。风电一期、二期并网发电，三期开工建设，实现收入6922万元。杨家湾村44兆瓦、瓦村10兆瓦和郭旗村17兆瓦光伏扶贫电站全部建成并网，实现收入742万元。工业园区新增企业2家，累计入园26家，实现总产值26.1亿元，增长10.1%，被确定为省级产业集群示范园区。非公经济不断壮大。落实支持非公经济发展政策措施，新增“五上”企业12家，实现非公经济增加值17.62亿元，占生产总值比重32.6%。谋划包装招商引资项目34个，第三届“丝博会”和陕粤港澳活动周签订合同项目11个，引进资金18.21亿元，省际项目到位资金18.71亿元。 (四)城乡建设发生新变化。坚持以改带建、改建结合、精细管理、提升品位，统筹推进城乡一体化发展，城镇化率达50.8%。新区功能更加完备。健全完善槐里坪新城区水、电、气、暖等公共设施，承载人口、聚集产业、辐射带动等综合能力全面提升，常住居民4000余户，实现“一县两城”协同发展。棚改成效令人瞩目。石油广场建成开放，西桥安置楼主体封顶，吴家山安置楼、商住楼主体建设，城东片区生态修复项目加快实施，东门砭、朱家湾、焦家岭片区征迁群众900户，依法拆除抢修抢建2784平米。焦家岭物流配送中心全面完工，朱家湾康宁、安居小区保障房配售到户1528套。“2+1”三城联创全面推进，延河河道疏浚9.3公里，生态护岸1.8公里，建成景观坝3座、污水箱涵15.68公里。黑家堡、张家滩重点镇完成投资1655万元，雷赤、罗子山特色小镇建设规划初步形成。人居环境大幅提升。健全县镇村三级垃圾兑换银行网络，建成雷赤、罗子山垃圾低温热解处理站2座、张家滩垃圾填埋场1座，治理非正规垃圾堆放点6处。拆除直排厕所82个，改建农村卫生户厕2505座、城区公厕13座、旅游厕所4座，超额完成年度改厕任务，普及率达47%。创建生态乡村64个、美丽宜居示范村19个，郑庄镇郭旗村被评为省级美丽宜居示范村，全县159个行政村全部达到生态乡村标准。 (五)生态环境呈现新面貌。坚持以良好的生态环境压实经济可持续发展基石，统筹推进碧水、蓝天、青山、净土系统治理，县域生态环境持续优化。源头治理水体污染。取缔居民排污口200个，规范整顿洗车洗涤店30家，建成投用乡镇小型污水处理站10座、焦家岭石墨烯光催化网1处，实施雨污分流改造沟道5条。延河阎家滩断面水质平均达到Ⅳ类标准，9月、10月、11月连续达到Ⅲ类标准，这是在流域生态水减少、延河径流量下降、上游水质影响等多重压力下实现水体达标，成绩来之不易。征收饮用水源地一级保护区耕地50亩。取缔黄河无证采砂场14处，清运砂石55万方，划定禁采区3处，整治成效得到国家部委高度肯定。铁腕治理大气污染。全面落实“六大”举措，安装油烟净化设备233台，加油站三次油气回收改造11座，恢复治理到期采石场15家，控制空气主要污染物排放增量，全年优良天数293天。科学治理土壤污染。倡导节肥、节药清洁生产，建立“爱心超市”159个，回收反光膜等果园废弃物667吨。强化石油管道隐患排查治理，实现泄漏污染“零事故”。杨家沟至焦家岭生态修复项目全面完工，天保、三北人工造林10.3万亩，森林抚育2万亩，封山育林11.5万亩。整改中省环保督察“回头看”群众投诉问题14件、市环保督察交办问题7件。 |
