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全力推进产业扶贫。进一步提高驻村干部帮扶水平，不断激发贫困群众脱贫内生动力。实施产业扶持项目，支持各嘎查发展1-2个主导产业，引导贫困牧户发展增收项目。继续强化金融扶贫，计划发放1亿元扶贫类贷款，扶持1400户牧民发展主导产业。进一步深化与禾牧阳光、佰吉纳、鼎吉羊等企业的资本合作，着力提高贫困牧户资产收益水平。注重发挥龙头企业和牧民专业合作社帮扶带动作用,探索建立“基金+龙头企业+基地+贫困户”、电商扶贫、光伏扶贫、边贸扶贫等多种利益联结机制，助力贫困户在产业链上持续稳定增收。 防范化解重大风险攻坚战要打出气势。切实加强对各类风险的调查研判，提高动态监控、实时预警、网络舆情应对能力，力争把风险化解在源头、稳控在当地。重点抓好政府债务化解、打击非法金融活动、信访矛盾化解工作。全面落实全旗政府性债务化解方案，通过调整财政支出结构，压缩一般性支出;盘活财政存量、闲置资产，争取新增地方政府债券;积极争取上级一般性转移支付、化解债务奖补等资金，全面推进政府债务化解工作。依法加大对非法集资、民间高利贷等违法行为的打击力度，维护正常金融秩序。进一步加强对牧民理财知识、金融法律常识的宣传培训力度，提升成本核算、风险防范和信用等级意识。积极协调金融机构加大中长期贷款投放，采取更加积极的稳贷、增贷、换贷措施，全力压减民间高利贷空间，有效防控金融风险。加大信访矛盾问题的化解工作力度，按照全旗信访案件台账，明确责任分工，落实任务要求，逐项稳控、化解，对非访、闹访、缠访行为依法予以坚决打击，切实维护正常的群众信访秩序。 污染防治攻坚战要打出水平。逐条逐项落实中央环境保护督察反馈意见整改工作，及“气十条”“水十条”“土十条”，确保完成年度工作任务。进一步提高集中供暖覆盖面，实施集中供热企业脱硫脱硝除尘项目，全部淘汰阿镇镇区10蒸吨及以下燃煤锅炉。全面开展集中饮用水源地区域、农牧业面源污染防治等专项行动，实施新一轮土壤污染状况详查、第二次全国污染源普查、第三次全国土地调查工作。启动建设1个地表水国家监控断面水质自动监测站项目。始终保持环境执法高压态势，依法查处，严肃追责。积极争取列入草原碳汇交易和排污权排放、排污权交易试点地区，进一步加大循环产业、沙产业支持力度，争取启动建设示范项目。 同志们，努力开创决胜全面建成小康社会新局面，我们必须全面推进口岸边贸、旅游文化、清洁能源开发、绿色畜产品生产加工四大支柱产业发展。 (三)全面推进口岸边贸产业发展。积极融入国家一带一路、中俄蒙经济走廊建设进程，进一步激发开放发展活力。 持续提升保障水平，着力提高口岸通关能力。全力做好额布都格口岸常年开放、互市贸易区迎检工作，争取年内顺利通过各项验收。计划投入1.5亿元，加快推进联检大楼和国门景区PPP项目建设，进一步完善互贸区、货物监管场所等主要设施功能;加快建设进口饲草园区，完成进口粮食饲草查验储运加工基地、改造动植实验室等建设工程，力争获批粮食指定进出口口岸。积极推进2号界河桥前期工作和国际性口岸、进出口公共仓储物流园区等申报审批进程。全面启动口岸单一窗口、大数据平台、ATA单证册机制、中蒙信任通道建设，继续深化“三互”通关合作，提升通关效率，优化服务环境。支持大庆石油公司扩大原油进口规模。年内力争实现80万吨过货量，20亿元贸易额通关目标。 持续扩大开放领域，积极推动区域经济发展。用足用好中俄蒙合作先导区、国家新一轮东北振兴政策和呼伦贝尔、兴安盟共同推进“海满阿”区域协同发展机遇。 加强中蒙合作交流，加快推进中蒙跨境旅游合作区申报建设工作、额布都格口岸至蒙古国乔巴山市公路建设事宜。进一步提高“中蒙贸易展销会”规格，稳步扩大口岸互市贸易规模，鼓励支持居牧民从事边贸经营。持续加强与蒙古国毗邻地区文化、教育、旅游、蒙医药开发利用等领域务实合作，积极举办中俄蒙各类国际文化体育赛事。争取建立政府间定期会晤、社会组织合作交流机制。 加强与东北地区的合作，进一步深化经贸往来，有选择性承接产业转移，着力培育进出口加工、口岸边贸、物流仓储、冬季旅游资源开发等产业，积极搭建蒙古国经东三省，寻求出海口的口岸平台、重要节点，力争引进外资6亿元以上。 加强“海满阿”经济合作区建设，着力从口岸边贸、全域旅游、农畜林生态产业、基础设施互联互通等方面谋划合作项目，发挥重要的区位、经济枢纽作用，进一步提高在对外开放、园区建设、经贸旅游等领域合作发展水平。 (四)全面推进旅游文化产业发展。实施旅游文化资源整合开发，积极构建全域、四季、跨境旅游融合发展新格局。 不断夯实旅游产业发展基础。进一步实施景区提档升级工程，计划投入7900万元，新建扩建诺干湖广汽寒区试验场、甘珠尔庙、诺门罕战役遗址、巴尔虎部落等重点旅游景区，再创建1家4A级景区。完善伊和乌拉景区整体功能，全面融入呼伦贝尔大草原旅游区建设。着力提升阿镇旅游综合服务水平，优化组合镇区湿地公园和周边甘珠尔庙景区、乌力吉图阿尔山泉水公园、蒙医医药和理疗等资源，将阿镇打造成为集旅游观光、康体养生、游客集散等功能于一体的区域性中心旅游城镇。持续推进罕达盖特色旅游苏木和敖伦诺尔、甘珠尔旅游嘎查建设。沿“海满阿”黄金旅游线路，选出60户牧民居住、生产点，建设生态家庭观光示范牧场。进一步提高旅游标识、驿站、厕所等服务设施的标准化程度，积极推进智慧旅游大数据平台建设。加大旅游市场综合整治、文明旅游宣传力度。 全面促进旅游产业融合发展。持续推动旅游与自然生态、巴尔虎民俗文化体育深度融合，着力提升银色巴尔虎、蒙古族长调大赛、“巴泽尔甘德杯”中俄蒙自由式摔跤邀请赛、巴尔虎文化艺术节等活动规格，推进“旅游+文化+体育”协调发展。培育壮大农牧林渔有机组合的特色观光、旅游体验项目，重点发展渔猎冬捕、家庭牧场等业态，推进“旅游+林牧业”协调发展。依托我旗丰富的蒙医药资源，探索建设“旅游+康体养生”示范项目。规划建设一批高标准自驾游营地，为草原森林文化全域旅游发展奠定基础。 积极壮大跨境旅游产业规模。全力推进跨境旅游异地办证、72小时过境免签、8座以下小型客车特别通行等旅游出入境通关便利政策。争取我旗至哈拉哈苏木至贝尔湖跨境旅游合作区、跨境四季旅游开发合作项目落地实施，组织策划中俄蒙“三湖之旅”和“走进冰雪蒙古国”自驾游活动，打造集观光度假、域外体验、休闲购物等功能于一体的跨境旅游产品，跨口岸出入境、贯穿俄蒙毗邻地区的精品旅游环线。 (五)全面推进清洁能源开发。以光伏发电“领跑者”示范基地为依托，扩大清洁能源输出规模，发展壮大蒙力、五凌、宇涵等光伏龙头企业，支持中核华北新能源100兆瓦光伏项目建设，力争实现投资10亿元以上。继续推动大庆石油勘探开发项目扩大生产规模，支持鑫岳铁铜矿采矿工程项目建设，力争实现达产增效。加快满东产业园建设步伐，完善配套政策，立足优势资源，突出做好重点项目的招商引资工作，重点实施一批符合绿色发展理念，符合产业转型升级政策要求的大项目、好项目。 |
