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——社会事业建设全面进步。投入1920万元，进一步改善教育教学条件，蒙授中考合格率位列全市前列，创建9所国家、自治区级足球特色学校、幼儿园，荣获全区校园足球优秀旗县，阿一中被列为第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校。投入2466万元，不断提升基本医疗水平和公共卫生服务能力，完成旗蒙医院住院部主体工程，深入开展“互联网+小药箱”提档升级工程，发放小药箱3107个，覆盖53个嘎查，服务1万人次以上。持续开展文化体育活动惠民工程，成功举办第三届“伊和乌拉杯”长调歌手大赛、全区青年蒙古搏克比赛、“辽阔草原”“幸福家园”主题晚会等文化体育赛事活动22场次，乌兰牧骑下乡巡演87场次，在自治区第九届少数民族运动会上取得了17枚奖牌的优异成绩，尤其是我旗运动员荣获“中国式摔跤”世界冠军。持续推进“平安新左旗”建设，食品药品监管、安全生产工作有序开展，应急系统不断健全。严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安环境保持良好。 各位代表，一年来，面对艰巨复杂的改革发展任务，我们深入开展“两学一做”专题教育，牢固树立“四个意识”，始终坚持依法行政、从严治政，政府自身建设和行政效能不断提高。自觉接受旗人大、政协监督，年内共办理人大代表建议、政协委员提案146件，办结率100%。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行中央八项规定，完成超标办公用房清理腾退和公务用车制度改革工作。精简各类会议、公文、庆典和接待活动，三公经费支出大幅度减少。 各位代表，过去一年各项工作取得的成绩，得益于市委、市政府和旗委坚强领导，得益于旗人大、旗政协鼎力支持，得益于全旗广大干部群众团结拼搏、砥砺奋进。在此，我代表旗人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众、人民团体、工商联和宗教界人士，向离退休老同志、向驻旗军警官兵和单位表示衷心感谢，并致以崇高敬意! 在取得成绩的同时，全旗经济社会发展还存在一些矛盾和问题。一是欠开发、欠发展、欠发达的落后情况还没有根本改变，没有成熟的产业体系。二是财政收支矛盾日益突出，保民生、保工资、保运转任务艰巨。三是部分领导干部思想僵化，工作效率不高、主动性不强。四是由于区域的特殊性、生态的多样化，生态保护与建设任务特别繁重。我们必须正视存在的矛盾和问题，采取更加积极有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是新一届旗政府履职第一年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、全面实施“十三五”规划承上启下关键一年，做好今年政府工作意义重大。我们要坚定不移落实市委四届六次全会、市四届人大一次会议工作部署，持续推进“两区三地一家园”建设。按照旗委十四届四次全委扩大会议确定的：统筹“稳增长、促改革、保稳定、惠民生”各项工作，坚决守好“三条底线”，坚决打好“三大攻坚战”，开创决胜全面建成小康社会新局面工作部署。全面推进各项工作，努力建设经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明的美丽和谐幸福家园。 同志们，努力开创决胜全面建成小康社会新局面，我们必须坚决守好发展、生态和民生三条底线，必须坚决打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战。 (一)坚决守好三条底线。是我们开展工作的前提，也是新左旗的根基，更是全旗各族干部群众的期盼。 首要任务是守好发展底线。发展是基础，是解决所有问题的关键，我们必须坚定发展第一要务不动摇，今年全旗经济社会发展主要预期目标要力争紧跟全市平均水平。地区生产总值增长5%左右，一般财政公共预算收入增幅在合理区间，确保有效拉动经济增长、支撑社会发展、保障改善民生各项工作;社会消费品零售总额增长6%左右，城镇、牧区常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右。计划实施重点项目20项，其中市旗两级重点项目9项，引导各类资金投向绿色畜产品加工、全域旅游、清洁能源开发、口岸边贸、城镇基础设施建设等领域，充分发挥重大项目对经济增长的支撑拉动作用。 核心任务是守好生态底线。我旗是国家重点草原生态主体功能区，全旗草原面积2774万亩、森林面积14.5万公顷，呼伦贝尔草原三条沙带有两条在我旗境内，保护生态的责任重大、任务艰巨。我们必须坚定不移的贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，今年全旗生态环境主要预期目标要达到或超过全市平均水平。草原综合植被覆盖度稳定在75%，新增活立木蓄积量4.8万立方米以上，主要河流湖泊功能区水质达标率达到67%，污水集中处理率达到95%，可治理沙地治理率完成呼伦贝尔市下达任务，城市空气质量优良天数比例达到97%。严格落实产业准入负面清单，生态保护补偿机制和考核制度，积极争取更多国家生态功能区转移支付资金。 全面实施呼伦湖综合治理二期工程，计划投入5340万元，重点实施舍饲棚圈等基础设施、生物有机肥生产加工、3万亩环湖沙地治理等项目。计划实施南部4万亩退耕还草项目，积极争取呼伦湖周边原生态草原和游牧文化保护区建设项目。 进一步加强河流流域综合治理工程，全面贯彻落实河长制、湖长制，重点做好海拉尔河、额尔古纳河、哈拉哈河、乌尔逊河、辉河等5条河流和呼伦湖的河长制、湖长制工作，严格落实“一河一策”“一湖一策”工作要求，坚决完成好建设水生态文明核心目标任务。 深入实施呼伦贝尔沙地综合治理工程，严格落实草原生态补奖政策，实施禁牧868万亩，草畜平衡1352万亩，退牧还草45万亩。积极争取呼伦贝尔生态草牧业试验试点区建设项目。扎实做好区域绿化和120万亩公益林管护、抚育工作，落实森林保险面积96万亩。 根本任务是守好民生底线。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，是衡量我们经济社会发展成果的试金石。全面做好就业创业工作，重点做好就业困难人员、牧民转移就业、高校毕业生等人员就业工作。全面推进义务教育优质均衡发展、嘎查社区文化惠民工程全覆盖、基层卫生院均达到自治区确定的群众满意标准工程建设，不断满足广大群众期盼更好教育、更高水平医疗服务、更加丰富的精神文化生活需要。进一步完善社会保障体系，计划投入1000万元，新建未成年人保护中心、残疾人托养中心，社会保障服务大厅建成投入使用。稳步提升全旗低收入群体收入水平，进一步做好老龄工作。 (二)坚决打好三大攻坚战。必须用最大决心、尽最大努力，既要有只争朝夕的紧迫感，又要有久久为功的韧劲。 精准脱贫攻坚战要打出成效。脱贫攻坚是当前重中之重的政治任务，是我们对全旗各族群众的郑重承诺。要严格执行精准识别、精准帮扶、精准退出各项要求，全面落实“五个一批”工程，坚持政策、措施、帮扶责任人一帮到底，摘帽不变政策，确保90户建档立卡户、226人稳定脱贫，年内实现“人脱贫、旗摘帽”目标。 全力提升保障水平。健全完善精准扶贫工作机制，继续整合3000万元涉牧资金，进一步提高贫困嘎查、贫困户“水电路房”综合保障水平，重点实施好650户蒙古包住户改造工程。优化贫困群众基本医疗、大病救助、健康扶贫商业保险等保障机制，量身开展500人次劳动技能培训，织牢贫困群众基本生产生活保障网络。进一步落实“雨露计划”，加大对贫困家庭新入学大中专学生帮扶力度。 |
