|
--2018年2月6日在新巴尔虎右旗第十五届人民代表大会第二次会议上 新巴尔虎右旗人民政府旗长 布和巴雅尔 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗人民政府在呼伦贝尔市委、市政府和旗委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次会议和十九大精神，团结带领全旗各族人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，团结拼搏，奋勇攻坚，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得新成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 (一)综合经济实力跃上新台阶 2017年，按可比口径计算，全旗地区生产总值完成50亿元;限额以上固定资产投资完成31亿元;一般公共财政预算收入完成6.5亿元;社会消费品零售总额完成7.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入完成28,652元;牧区常住居民人均可支配收入完成20,016元。城镇登记失业率控制在4%以内。 (二)生态文明建设取得新突破 稳步推进呼伦湖综合治理。投资8,416万元，实施呼伦湖流域生态与环境综合治理一期工程，完成生态移民搬迁190户、治理环湖沙地13.2万亩、拆除景区经营点10处、沿湖围封30.8公里、建成闪蒸矿化垃圾无害化处理厂9处、污水处理试点1处。举办“保护母亲湖、喜迎十九大、呼伦湖沿岸环境卫生清理大型活动”，全面清理沿湖沿线污染。建立河长体系，增设河湖管理站，全面推行河长制。 持续加强草原生态保护。严格实施新一轮草原生态补奖机制，发放补奖资金1.93亿元，落实禁牧400万亩、草畜平衡3013万亩。强化科技创新，改良草场10万亩。完成《土地利用总体规划》《土地整治规划》《矿产资源总体规划》修编工作。投资703万元，治理矿山地质环境135公顷。完成防护林封育2万亩，重点区域绿化550亩,义务植树5万株。大力实施牧区安全饮水巩固提升工程，解决1000余人的饮水安全问题。强化区域执法，黄羊、候鸟、百灵鸟栖息地得到有效保护。防扑火体系进一步完善，全年未发生重大森林草原火灾，草原生态环境得到有效保护。 强化落实环境保护监管。以加快生态文明建设为导向，全力整改落实中央环保督察反馈意见。着力改善环境质量，开展环境监察执法220次。打好水气土攻坚战。编制完成呼伦镇等3处《水源地保护区规划》，苏木镇集中式饮用水水源地饮用水合格率达到90%以上，新增远程用水在线监控设备5套，新增水保治理面积6万亩，8个国家和自治区级水功能区实现全覆盖监测。深入开展重点行业大气污染治理，环境空气质量全年保持一级标准。加强污染源管控，治理“两湖、两河”周边污染源，有效防止危险废物对周边土壤造成污染。 (三)改革发展释放新动能 改革领域取得新成效。“放管服”改革向纵深迈进，行政审批服务规范运行，推行企业注册“七证合一”、个体登记“两证整合”电子化改革，制发各类证照1879份。不动产登记工作成效显著，颁发不动产权证书2376本。深化行政执法体制改革，整合下放执法职能，行政执法效率明显提升。积极推进国有林场改革，达赉国有林场重新获批设立。加快草场有序流转，完善嘎查村基本经营制度，保障集体所有权，稳定牧民承包权，放活土地经营权。成立旗草牧场承包经营纠纷调解仲裁委员会，着力解决草牧场纠纷。探索开展集体资产股份制改革，推动嘎查草牧场向专业大户、家庭牧场、农牧民专业合作等新型经营主体有序流转，形成规模化集约化发展态势，有效激发了市场活力，为全旗振兴发展注入了新动力。 畜牧业发展迈出新步伐。强化基础设施建设。投资5,348万元，新建、改扩建棚圈940座、饲草储备库3座，发放风光互补发电设备176套。多措并举抵御旱灾，筹集抗旱资金3,190万元，建设抗旱井211眼，调拨水车、水箱81套，实施人工增雨作业18次，喷药灭蝗18万亩。推动畜牧产业化发展。投资1.73亿元，建设3000头安格斯肉牛良种繁育场1处，升级改造种羊场6处、建设乳肉品精深加工基地1处、现代智慧家庭示范牧场11处，产业化基础不断夯实。发展各类合作社136家，有效带动周边牧民共同致富。投资363万元，选取7.4万只优质羔羊佩戴二维码耳标，农畜产品可追溯体系建设成效显著。成功举办“中国·西旗羊肉”推介会，“西旗羊肉”产品远销国内多地，品牌影响力和美誉度不断提升。粮食工作取得新进展，工作水平再上新台阶。 工业经济再上新水平。依托有色金属、石油等资源禀赋优势，加快产业升级进程。推进大庆油田接续性开发、荣达矿业深部资源接替技改、金山矿业一水硫酸锰技改等重点工业项目，哈拉胜铅锌银矿采选项目取得实质性进展。实施招商引资项目39个，引进资金15亿元。完善工业园区“一核心，两基地”发展模式，推动天康、龙腾、兴邦等再生能源和圣联达木材加工项目。加快建设阿拉坦额莫勒镇 中小企业创业示范基地，全旗中小微企业增至482家。金融业保持良性发展，年底存款总量达到19.8亿元，贷款余额达到13.2亿元。 旅贸产业取得新发展。大力推动全域游、四季游。成立旅游发展委员会、草原之旅旅游开发管理有限责任公司，高起点、高标准编制《新右旗全域旅游发展规划》。发展跨国跨区旅游，推出“新右旗至蒙古国乔巴山市穿越草原高端3日游”精品旅游线路。投资800万元，实施贝尔湖跨境旅游区房车自助中心、集装箱酒店等项目，景区服务能力明显提升。以“米吉格家庭牧场”“双骏牧户游”为标准，全力打造“牧户游”品牌。注重文旅交融，先后赴陕西省铜川市耀州区及阿尔山市等多地推介旅游资源。突破冬季旅游瓶颈，成功举办冬季“冰雪之路”马拉松越野挑战赛和巴尔虎游牧文化那达慕。全年接待国内外游客53.2万人次，完成旅游收入4.3亿元。大力推动口岸发展建设。积极融入国家“一带一路”①建设，打造向北开放重要桥头堡。建成口岸进出口报关报检大厅、旅检大楼、出入境通道等基础设施，通关能力不断增强。阿日哈沙特口岸正式获批双边性常年开放公路客货运输口岸。积极申报阿日哈沙特口岸互市贸易区。注重中蒙两国两地区经贸文化友好往来，迎接蒙古国来访团组22次。全年口岸进出口货物量完成5.7万吨，进出口货物贸易成交额完成3,195万美元，进出境交通运输工具达到1.8万辆次，进出境客运量达到10.3万人次。 (四)城乡面貌发生新变化 基础设施不断完善。构建一体化综合交通体系。累计投资5.19亿元，满洲里至阿拉坦额莫勒至阿木古郎一级公路、阿拉坦额莫勒至阿日哈沙特口岸二级公路完工通车，开工建设宝格德乌拉苏木至贝尔苏木四级公路及阿敦础鲁至克尔伦等9条农村公路。投资680万元，完成街巷硬化38公里。宝格德通用机场建成通航，航空事业翻开崭新篇章。以阿镇为中心的“一环四线+”②立体路网体系全面贯通，居民 出行更加高效便捷。优化电网架构。投资1,585万元，改造农村电网23.1公里。110千伏达石莫变电站、220千伏金安变电站投运，供电能力提升3倍以上，结束了我旗32年单电源供电的历史。 |
