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今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十二届三次全会、市委七届四次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕建设“世界寿乡•富美蕉岭”的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战、推动实体经济高质量发展、加快推进乡村振兴、全力保障和改善重点民生、夯实改革发展基础、坚持全面从严治党，进一步构建“一城两业三组团”发展新格局，推动生态富民强县，奋力开创决胜全面建成小康社会新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长25%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，节能减排降碳约束性指标完成上级下达年度计划。 按照上述总体要求和目标，我们将全力推进基础设施、产业和民生工程三大类78个、年度投资80亿元的加大有效投资项目建设。重点实施“十大工程”：①实施山水绿城宜居工程;②实施石窟河十里画廊建设工程;③实施水环境建设提升工程;④实施林业生态提升工程;⑤实施健康蕉岭建设工程;⑥实施“一场一馆一中心”建设工程;⑦实施交通基础设施优化提升工程;⑧实施桂岭学校建设工程;⑨实施新型建材产业工程;⑩实施富硒健康特色小镇建设工程。同时，重点抓好六方面工作： (一)加快创新驱动发展，全力培育现代产业。 加快新型建材产业高端发展。全面落实省“实体经济十条”和创新发展“八大抓手”，重点抓好塔牌集团600万吨旋窑水泥第二条生产线、新塔公司装配式建筑、文华公司新型墙体材料等项目建设。依托国家水泥及制品质量监督检验中心等科研力量，加快新型建筑及建材研发基地、产学研基地、建筑垃圾环保处理中心、博士后流动站等建设，汇聚创新驱动发展力量，推动新型建材产业向高端化、现代化方向发展。 加快长寿健康产业发展步伐。发挥世界寿乡品牌和富硒资源优势，依托广东省科学院吴清平院士科研团队和广州甘蔗糖业研究所团队，加快“蕉岭硒品”开发，推动长寿健康产业创新发展。积极申报国家农村产业融合发展示范园，创建国家级生态原产地产品保护示范区。构建标准化生产体系，着力抓好富硒甘蔗、珍稀食用菌种植等基地标准化建设。构建农产品高端化加工体系，制定实施富硒农产品认定和专用标志管理制度，着力抓好富硒功能红糖、珍稀食用菌保健品、南山寿和科诚高端米生产线等项目建设。构建信息化营销体系，创新市场营销模式，建立可溯源的农产品电子标签，扩大高端优质农产品的传统和电商市场份额，切实提高长寿健康产品的附加值。构建精品化服务体系，着力抓好生态健康产业园、精品酒店、精品民宿、特色旅游驿站等项目建设，全力创建省级全域旅游示范区，打造全国知名休闲养生旅游目的地。 加快新兴产业集聚发展。完善产业集聚发展平台，加快推进广福园区、中心园区、205国道沿线工业长廊“两园一长廊”基础设施建设，推动产业集聚发展。建立院地产业科研合作平台，引进广东省科学院的生物工程研究所、微生物研究所，分别设立富硒生物科技创新中心、食用菌研发机构，建设产学研基地。依托“南沙•蕉岭国际经贸合作中心”等平台，进一步深化与广州市南沙区的合作，借力南沙区对口帮扶和自贸区机制，充分发挥合作共建的优势，积极承接和孵化产业项目，探索发展优势互补、利益共享的“飞地经济”。加强新兴产业项目的策划和储备，力争更多项目获得中央、省预算内投资和省四大政策性基金、广东原苏区绿色发展投资基金支持。 (二)推进城市扩容提质，全力建设山水绿城。 推进新区开发建设。重点抓好长潭片区、桂岭新区起步片区、长寿新城片区开发，加快推进总投资50亿元的碧桂园、保利园、岭南院子等12宗新区开发项目;推进石窟河十里画廊、龙安滨水公园建设，实施“一场一馆一中心”建设工程，完善城市功能，提升城市品位。同时，推进县城基础设施与周边镇、工业集聚区互联互通，推动产城联动、城乡融合发展。 推进城市改造更新。积极实施棚户区、旧城区“三旧”改造工程。实施环东路历史文化街区、城区景观慢行绿道系统、城区公共厕所及无障碍设施等市政公共设施工程。建设恒塔综合市场，完善城区市场功能布局。推进环东河黑臭水体治理二期工程，逐步整治老城区背街小巷、宗祠及老祖屋周边环境，实施净化、绿化、亮化、美化工程，打造街心公园，提升老城区人居环境。 推进城市高效管理。加快智慧城市建设，完善数字化城管平台，实现精细化、网格化管理。加强综合整治，强化新东市场和三鸟市场秩序监管。依法整治乱摆乱卖乱建、噪声扰民等行为。加大“治堵”“治超”和建筑工地监管力度，综合治理城区道路交通秩序。全力创建全国县级文明城市，营造优美、和谐、有序的生活环境，让城市更文明、市民更幸福。 (三)实施乡村振兴战略，全力建设美丽乡村。 实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，要坚持农业农村优先发展，突出抓好特色镇村建设、产业发展、环境整治、基础设施优化，加快推进农业农村现代化。 建设特色镇村。依托广东(蕉岭)美丽乡村培训学院等培训机构，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。全力推进镇区“六个一”建设，推进基本公共服务均等化，逐步把全县97个村梯次打造成11个精品村、46个示范村、40个整洁村。大力发展生态农业、乡村旅游等绿色富民产业，推进“一村一品”“一村一业”特色发展，打造一批田园综合体。融合长潭健康旅游、三圳富硒产业特色，将长潭、蕉城、三圳等石窟河沿线镇村连片创建成富硒健康特色小镇示范片。全面落实以奖代补等机制，将省级新农村示范片升级为综合改革试验示范区，争取将蓝坊镇、南磜镇纳入省级新农村示范片。依托高思、大地、石寨、南磜等4个中国传统古村落，活化利用高思十二联楼、石寨土楼等古建筑、古民居，将蓝坊、南磜主干道沿线景点串珠成链，打造为东部沿线探秘美丽寿乡、领略古韵文化的休闲养生区。 优化基础设施。争取动工建设总投资60亿元、全长35公里的“双龙”高铁蕉岭段，构建快速对外交通运输通道;实施国省道路面改造、同福大桥维修加固等11宗总投资8.8亿元的城乡路桥建设，逐步将通行政村道路扩宽至5米以上，实现行政村全面通公交车。实施中小河流治理、村村通自来水、农田排圳等7宗总投资2亿元的农田水利工程项目建设。抓好总投资8000多万元的新建配网等能源工程项目建设，加快农村电网改造，完成省定贫困村电网改造任务。完善农村无线高速局域网，提升农村信息化水平。鼓励民间资本参与和扩大基础设施、公用事业等重点领域投资，充分激发民间投资潜力和创新活力。 全域整治环境。严格落实环境保护监管、领导干部任期生态文明建设责任和国土空间开发保护制度。加强村庄规划和村容村貌整治，进一步规范农村建房，扎实推进“厕所革命”，确保年底完成90%的自然村环境综合整治任务。坚持源头防治，全力打好污染防治攻坚战。加强大气、土壤、水污染防治，防控好重点工地、重点道路扬尘污染和工业废气排放等，完成高污染燃料锅炉和“黄标车”淘汰任务;逐步建立城乡垃圾分类处理奖励机制，确保农村生活垃圾有效处理率达95%以上;加大环境执法力度，依法依规关闭禁养区内的养殖场，推进限养区内的畜禽养殖场实现达标排放，彻底整治畜禽养殖污染;加快推进年度计划投资1.7亿元的3个镇级生活污水处理厂及149套村级生活污水处理设施。建立河长制考核体系和激励问责机制，重点抓好石窟河治理和北磜河、溪峰河等流域污染整治，确保水质达标。新建碳汇造林1.18万亩，实施森林抚育9.8万亩，认真落实森林防火条例，加强森林资源管护，全力守护绿水青山。 |
