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大宁县十六届人大四次会议文件 政府工作报告 ──2019年3月1日在大宁县第十六届人民代表大会 第四次会议上 县人民政府县长樊宇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，是大宁经济社会发展中极为关键的一年，也是大宁在攻坚深度贫困中砥砺奋进、在改革创新中迎头赶上的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚决落实省委“一个指引两手硬”工作思路和要求，聚焦“示范区”“ 排头兵”“ 新高地”三大目标，紧跟市委“345”发展战略和市政府“12345”工作思路的决策部署，团结带领全县人民，面对经济转型发展和攻坚深度贫困的双重压力，风雨同舟、攻坚克难，全县经济社会发展继续保持良好势头。 ──经济质效持续提升。全县地区生产总值完成6.73亿元，同比增长9.3%，增速全市第一;固定资产投资完成15.04亿元，同比增长26.4%，增速位居全市前列;规模以上工业增加值完成3106万元，同比增长76.7%，增速全市第一;社会消费品零售总额完成3.64亿元，同比增长7.6%;一般公共预算收入完成3772万元，同比增长14.2%;城镇居民人均可支配收入完成19719元，同比增长6.4%，农村居民人均可支配收入完成3782元，同比增长14.5%，增速全市第一,农村居民收入增速持续快于城镇居民收入。 ──脱贫攻坚连战连胜。始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，全年统筹整合涉农资金2.9亿元用于攻坚深度贫困。产业发展带动脱贫的效果日趋明显，水果产业增加农民人均收入1581.2元;生态补偿效益突出，完成了8.29万亩造林和管护任务，带动2088户户均增收12400元;培训就业覆盖面进一步扩大，2800余人参加技工培训，1000余名贫困劳动力实现就地就业;贫困群众住房问题得到有效缓解，完成易地扶贫搬迁安置点27个，搬迁3199人，入住率达68.2%;村级光伏电站深入实施，80个贫困村实现了300KW光伏电站全覆盖;金融扶贫持续推进，完成小额信用贷款5876.68万元;因病致贫、因病返贫有效缓解，医保报销比例达90%以上，贫困户健康扶贫“双签约”率达100%;兜底保障扎实有力，农村低保标准提高到3760元，超过了现行贫困标准。全年23个村5237人脱贫退出，贫困发生率由年初的20.9%下降为9.14%。 ──经济结构不断优化。全县固定资产投资在2017年同比增长66.8%的基础上，2018年继续保持较高增速;规模以上工业增加值呈百位数增长，增速高居全市首位;鸿晋公司年产值达到1亿元，出口创汇1700万美元，进出口贸易总额增速全市第一;加工制造业、新能源开发利用等重点行业带动经济发展的动力持续增强，工业发展呈现了积极态势。三次产业比重由2017年的30.7：11.9：57.4进一步优化为2018年的28.4：14.3：57.3，二产占GDP的比重较去年提高了2.4个百分点。 ──改革举措强劲有力。始终坚持把全面深化改革摆在破解发展难题、增强发展活力的重要战略位置，“放管服效”、财税体制、教育体制、县乡医疗一体化、商事制度、企业投资项目承诺制等改革扎实推进;农村集体产权制度、提高农民组织化程度等深化农村改革走在了全市乃至全省前列;深入开展了“深化农村改革、振兴乡村经济”工作，把购买式造林经验推广到农村简易道路、小型水利工程、贫困村提升等领域，7个试点村共投资2423.6万元，群众获得劳务收入368.2万元，参与工程建设的344户910人，人均增收4046元，带动村集体增收182.6万元，村均26万元。 ──生态环境巩固提升。始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把生态文明建设和环境保护融入经济社会发展全过程，大力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全县森林覆盖率达到36.3%，年空气质量优良天数比例超过80%;昕水河出境断面水质稳定在Ⅲ类水质标准，城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%;“白色污染”得到有效解决，土壤质量全面改善，生态环境质量稳步向好。 ──民生福祉持续增进。始终坚持为民服务宗旨，持续加大民生投入，增进群众福祉。启动了幸福小学建设项目，在全市率先实行了教师“县管校聘”改革，完成了初中教育资源整合;实施了总投资1.33亿元的新医院建设项目，新建了县医院血液透析室和国家级远程会诊中心;完成了公租房三期工程，新增集中供热面积10万平米，全县供暖面积达到75万平米;建成了“四好农村路”251公里、农村饮水安全巩固提升工程152处、标准化村级卫生室33个、文体活动广场60个;启动了“三馆”建设项目，举办了国际越野跑挑战赛、消夏月、桃花节等大型文体活动20余场，送电影、送戏下乡等文化惠民活动1000余场，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。 ──社会大局和谐稳定。始终牢固树立总体国家安全观，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，扎实开展“安全生产执法年”活动;开展了“平安大宁”“法治大宁”建设，实施“雪亮工程”，启动了县级公共安全视频图像交换共享平台建设，在81个行政村安装了162套摄像机;“七五”普法全面推进，信访稳定、食品药品安全、应急救援等工作全面加强，扫黑除恶专项斗争稳步推进，确保了社会大局和谐稳定。 与此同时，国防动员、双拥共建和优抚安置工作扎实推进，外事侨务、残疾人、红十字会、妇女儿童等事业取得新进步，人防、统计、审计、气象、治超等工作取得新进展。 各位代表，“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。这一年，我们以坚定的政治方向、政治立场，牢牢掌握了经济工作主动权，确保了全县经济工作沿着正确的方向前进。这一年，我们以坚定的攻坚意识、使命担当，牢牢抓住了脱贫攻坚工作重点，确保了攻坚深度贫困取得关键性突破。这一年，我们以坚定的破题意识、改革魄力，牢牢把握了深化改革精髓要义，确保了各项改革任务走在前排、位居前列。这一年，我们以坚定的大局意识、战略思维，牢牢把住了经济发展的命脉，优化调整产业结构，确保了经济质效稳步提升。这一年，我们以坚定的问题意识、工作导向，牢牢坚持了生态优先、绿色发展的工作理念，确保了“两山”理论深入践行。这一年，我们以坚定的宗旨意识、服务理念，牢牢守住了为人民服务的初心，确保了人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这一年，我们以坚定的红线意识、底线思维，牢牢把控了社会发展和谐稳定的大局，确保了安全生产、社会治理平稳有序。 这一年的奋斗凝聚艰辛，这一年的成绩来之不易。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作的结果，是深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神的结果，是省委、省政府，市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结一心、努力奋斗的结果。在这里，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向武警官兵和所有关心支持大宁发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! |
