|
——2018年1月8日在惠来县第十五届人民代表大会第三次会议上 惠来县人民政府代县长邱鹏 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，县政府在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕“建设美丽富庶滨海新城”的目标，积极应对经济下行压力，抢抓机遇，真抓实干，全力推动经济社会健康发展。 一、经济运行稳健有力。坚持发展第一要务，抓项目、稳增长、促投资，县域经济稳中向好。全年预计完成生产总值274.08亿元，比上年(下同)增长5.5%;固定资产投资总额228.8亿元，比增10%;规模以上工业增加值116.02亿元，比增5.6%;社会消费品零售总额126.59亿元，比增10.8%;外贸进出口总额13.52亿元，比增10.2%;农业总产值81.09亿元，比增3.2%;农民人均纯收入8486.4元，比增5%。地方一般公共预算收入5.13亿元。全辖各项存款余额213.68亿元，其中储蓄存款余额133.83亿元，分别比年初增长12.4%和7.4%。 二、产业基础不断夯实。全力推进重大产业项目建设，中海油粤东LNG投产运营，销售公司成功落户，管网配套工程启动建设;国电投90万千瓦海上风电项目已完成3个测风塔选址、地质勘测等工作;与粤电航运公司、马士基拖轮公司合作组建的合资拖轮公司，已完成国家商务部反垄断审查，正在进行外商投资企业设立审批;广东省神泉示范性渔港已完成总工程量的30%;神泉港区通过国家一类口岸验收并获准对外开放。落实创新驱动发展战略，扶持企业创新发展资金136万元，新增申报认定省高新技术企业1家，认定省工程技术研究中心和省现代农业科技创新中心各1个，初步建成科技企业孵化器惠来U7创客中心，全县共完成专利申请363件，其中发明专利8件;惠来电厂、惠来风力发电公司等企业开展技术改造，完成技改资金22亿元。加快农业产业化进程，发展省级农业龙头企业2家，新增农民专业合作社21家;建成高标准基本农田1.51万亩，落实耕地地力保护补贴25.22万亩。推动电商产业发展，建成县级农村淘宝服务中心和60个村级服务站，电商交易额突破2亿元。持续发展旅游经济，全县接待游客537.7万人次、旅游收入13.1亿元，分别比增15%和19%。 三、城乡建设步伐加快。推进揭阳副中心规划编制，《揭阳滨海新区发展总体规划(2017-2030年)》获省政府通过。多方筹措资金，加快城乡基础设施建设。投入8.95亿元，铺开交通道路项目141宗，其中完成县乡公路改造57.26公里、农村道路硬底化190.29公里;中石油快速进园路南环二路段的7.82公里已交工验收并通车，花寨至溪西路段完成总工程量的53%;揭惠高速公路惠来段已建成通车，新芦连接线完成征地赔青并交由省南粤公司建设;国道238线安澜桥至神泉段改建工程已开工建设，普宁至惠来段正在开展地表清理，全县主干道路路况明显改善。投入3.98亿元，实施水利项目98宗，其中村村通自来水一期工程已基本完成，葫芦潭水库除险加固、邦山水闸重建、县城内运河防洪排涝治理、东陇及西港海堤达标加固工程分别完成工程量的96%、74%、39%和26%，防灾抗灾能力不断增强。投入1.95亿元，铺开市政建设项目11宗，其中县城外北环路已开工建设，南环一路、揭神路等“二横二纵”道路改造及纵三、横四路面建设全部完成;葵潭高铁新区已完成排水工程、小广场和高铁北路建设，市政环境不断改善。投入1.07亿元，推进电力主配网工程建设，其中110千伏岐石变电站建成投产，220千伏陂美变电站即将完工，城乡供电质量不断提升。 四、环境质量持续改善。扎实推进社会主义新农村建设，完成66个省定贫困村的新农村示范村整治创建规划，资深等5个村遴选确定为省级新农村示范片;深入开展农村人居环境综合整治，全县已完成301个20户以上自然村的整治工作，提前完成省下达的年度任务。全面开展文明创建“三级联创”和卫生县城创建活动，城乡卫生“脏乱差”问题得到有效解决，我县获得“广东省县级文明城市提名城市”。深入推进新一轮绿化行动，完成碳汇工程造林2.3万亩、龙江江畔造林2000亩，建成省级乡村绿化美化工程示范点3个、县级和镇级森林公园各1个，全县林地绿化率达97.8%、森林覆盖率达53.3%。抓好环保设施建设，环境监测站标准化建设和县城东郊垃圾压缩站竣工使用，15个镇(场)的垃圾转运站和433个自然村的垃圾收集点全面建成。强化生态资源管护，严厉打击各类破坏生态环境的违法违规行为，取缔烧铜、印花、水溶等非法加工场所12家，关停、搬迁饮用水源保护区范围内禽畜养殖场(户)31家，清理取缔非法采石3宗、抽砂洗砂12宗;加强海洋生态环境保护，开展整治非法占用海域滩涂专项行动，依法拆除10处非法占用海域滩涂的构筑物及设施;加大打击违法用地、违法建设力度，查处“两违”案件71宗，其中涉案的162.5亩违法用地已落实复耕复绿，违法违规用地用矿行为得到遏制;加强水资源综合利用，全面实施以龙江河为先行点的“河长制”。 五、民生保障力度加大。全县共投入民生事业资金26.5亿元，占一般公共预算支出的64.3%，办好了一系列民生实事。加强社会救助，城乡低保、特困供养人员、孤儿、残疾人等特殊群体救济救助水平均达到省级新标准;推进各类保险扩面提标，城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均达98%以上，大病保险报销比例达到50%以上;稳定和扩大就业，城镇新增就业人数4285人，城镇登记失业率控制在2.39%以内;落实退役军人权益保障工作，退役军人历年安置遗留问题逐步解决，优抚对象各项政策得到落实;实施城乡公交运输服务，有效解决中小学生上下学交通安全问题。深入推进精准扶贫工作，投入贫困户、贫困村帮扶资金4.5亿元，实施贫困户帮扶项目2万个、贫困村公共基础设施项目507个、村集体经济帮扶项目32个;转移贫困劳动力就业5645人，完成贫困户危房改造262户，贫困户社会保障兜底落实率和基本医疗政策落实率均达100%，全县累计2.4万贫困人口基本实现脱贫。 六、社会事业全面进步。启动创建“广东省推进教育现代化先进县”工作，投入2.1亿元，新(改、扩)建和维修校舍297所;县特殊教育学校建成投入使用;高考再创佳绩，参加高考人数5190人，其中本科上线率49.58%、一本上线率9%，分别居全市各县(市、区)第一、二位。投入4500万元，推进医疗卫生基础设施建设，其中隆江卫生院升级县第二人民医院的建设项目已完成工程量的45%，县卫生应急指挥中心、周田卫生院升级县第三人民医院的建设项目已开工建设，10家镇级卫生院标准化建设已开工6家。深化医药卫生体制改革，建立县、镇一体化医疗联合体;县人民医院与39互联网医院、市人民医院建立远程会诊服务，与南方医科大学珠江医院、汕头中心医院实现医疗协作;县慈云中医院与佛山中医院、省三九脑科医院实行对口帮扶。完善文体公共设施，图书馆总分馆体系已完成县总馆和10个镇级分馆建设，县羽毛球训练馆投入使用，羽毛球业余体校被国家体育总局认定为“国家重点高水平体育后备人才基地”，葵潭吉成村等12个体育场地设施示范点建成并投入使用。其他各项社会事业也取得了新进步。 七、平安建设扎实推进。强力开展“飓风2017”、社会治安综合治理“众剑行动”和“迎接十九大忠诚保平安”等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪。特别是铁腕整治涉毒犯罪问题，有效遏制涉毒违法犯罪势头，全县破获毒品案件121宗，毒情形势持续稳定向好，群众安全感明显增强。实行以责任追究制度为核心的信访维稳工作制度，推动工作重心下沉、关口前移，从源头上有效防范和化解社会矛盾纠纷。抓好三防能力体系和抢险防汛队伍建设，有效抗击台风“玛娃”和特大暴雨等自然灾害。落实食品药品网格化监管，开展“打假治劣”专项整治，保障人民群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大排查大整治，全县没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定好转。 |
