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——2018年1月11日在平远县第十五届人民代表大会第三次会议上 平远县代县长 杨栋 各位代表： 现在，我代表平远县人民政府向大会作报告，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市“一区两带六组团”发展新格局，克难攻坚、砥砺前行，扎实推进经济社会各项工作，较好地完成十五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全县生产总值84亿元，比增7.3%;固定资产投资55亿元，比增26.1%;一般公共预算收入8.14亿元，比增12.4%;规上工业增加值12.8亿元，比增7%;社会消费品零售总额27.5亿元，比增9.3%;出口总额2.98亿美元，比增10.2%。 ——工业经济加快发展。投入1.2亿元，园区新征土地350亩、平整土地1000亩，新增建设用地1600亩，创业创新孵化基地、标准厂房等配套设施建设加快推进，水电路讯等基础设施更加完善。贯彻实施“省实体经济十条”，完善县级扶持政策，共落实股权投资、信贷风险补偿、专项扶持等各项政策资金5000多万元，促成元宝时代家居、华和精密制造等14个项目落户园区，元芯科技、平实实业等9个项目动工建设，佳之朋、利天新能源等3个项目建成投产，完成固定资产投资22.1亿元，投产企业达50家，预计实现规上工业增加值6.8亿元，税收1.85亿元，分别比增29.8%和28.5%，自2013年升格为省级园以来第三次获评省优秀园区。在园区的有力带动下，全县工业经济提速增效，完成技改投资5亿元，比增90.8%，新增荻赛尔机械制造、华清园生物科技、亚力盛电子3家国家高新技术企业，新培育宇时代科技、兴盛伟业等14家规上企业，预计全县实现规上工业总产值59.46亿元，比增6.7%。深化与南沙区共建共享，“南沙•平远国际经贸合作中心”基本建成;落实专业招商队和领导干部“一对一”对接联系责任，共引进一抹禾香酒业、航驿水上乐园设备等20个项目，计划投资达163.8亿元。大力扶持培育建筑安装类企业上等级、扩市场，实现创税6000万元，比增30%。 ——城乡人居环境持续优化。全年盘活存量用地3162亩，储备城镇建设用地1000多亩。城北、城南、城西、城东、老城“五个片区”共完成年度投资9亿多元。兴隆路建成通车;大柘河、岭下河“两河四岸”和法谦公园完成景观提升;碧桂园一期、优山美地二期、平城花园三期、金绿新城等宜居社区加快建设;平城中路、建设路雨污分流及人行步道改造项目有序推进;南区市场片区改造实施清拆;城区实现公交试运营。深入实施城市综合管理体制改革，城市管理和综合执法局挂牌成立，数字化城市管理平台投入使用;持续加大违法建设查处力度，全年依法整治违法违章建筑20宗3.6万平方米;不断提升公共文化服务水平，成功创建“广东省县级文明城市”。投入1.6亿元，石正、仁居、东石3个中心镇“六个一”工程加快推进，镇域基础设施整体水平得到有效提升。深入开展绿满平远大行动，完成造林3.5万亩和60公里生态景观林带建设，龙文-黄田省级自然保护区获评“中国最美森林”“中国森林氧吧”，上举镇被认定为广东省首批森林小镇。大力开展跨境河流水源水质保护和大气污染防治工作，主要河段交接断面及饮用水源地水质达到或优于国家地表水Ⅱ类标准，全年环境空气质量保持优良。 ——三农发展基础不断夯实。全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全县颁证率达99.03%。出台加快现代农业发展扶持政策，积极引导农村土地规范流转，促进规模化种植、产业化经营，脐橙、油茶、南药、优质稻、梅片树、有机茶等特色优势产业不断巩固发展，华清园、园山湖、源丰、飞龙等农业深加工项目加快建设，农产品加工转化率和产品附加值不断提升。积极培育壮大新型农业经营主体，全年新增1家省级龙头企业、2家市级龙头企业和51家专业合作组织。大力推进农旅融合，在国省道、旅游公路沿线打造18个现代农业示范基地和品牌农业示范公园，曼佗山庄获评“广东省农业公园”，金穗山庄获评“全国休闲渔业示范基地”。预计全年实现农业总产值19.3亿元、农村居民人均可支配收入15028元，分别比增4.2%和8%。加快推进省定贫困村新农村示范村建设，完成20条省定贫困村整治规划和创建规划，“三清三拆三整治”取得阶段性成效。深化与南沙区的对口帮扶，积极推广特色种养、资产收益、小额贷款、乡村旅游、光伏、“互联网+”等扶贫模式，累计筹集扶贫资金1.12亿元，投入帮扶资金7104.97万元，全年实现预脱贫人口1558人，预脱贫率达70.4%。 ——全域旅游建设步伐加快。完善促进旅游产业发展专项资金使用办法，出台保障旅游产业发展用地指导意见，加大旅游产业扶持力度。投入1.9亿多元推动景区提档升级，五指石贵妃湖环湖步道动工建设，岭东大酒店建成营业;长布半岛一期首批土地完成征收;南台卧佛山旅游度假区一期启动征地;曼佗山庄、金穗山庄等休闲体验综合体项目续建扩建。引进棕榈股份、铁汉生态、鸿艺集团等行业龙头企业，启动凤池特色小镇、仁居古镇、梅畲田园综合体项目建设。持续完善旅游接待配套，县旅游综合服务区和各镇旅游咨询中心建设有序推进，56座旅游厕所新建改建任务基本完成。强化旅游宣传营销，成功举办第八届北京国际山地徒步大会梅州•平远站、三月三“客家炒绿”茶香节、六月六民俗文化节、九月九酒香节、脐橙文化旅游节等活动，平远旅游知名度、美誉度得到进一步提升，全县接待游客人次、旅游综合收入分别比增11%和12.2%，获评“生态自然旅游城市和大众休闲健康养生旅游城市”“2017中国候鸟旅居县”“广东旅游创新发展十强县”。 ——交通水利等重点基础设施建设加快推进。全年投入8.5亿元推进高速公路、国省干线和县乡公路建设，梅平高速平远段实现无障碍施工，完成建设总工程量的52%;平武高速列入省中长期发展规划;平蕉大高速列入市“十三五”路网规划;积极配合做好瑞梅铁路前期工作;国道206线绕城段各项工作全面启动;国道358线湍溪至八尺段完成立项审批;省道225线大柘至热柘段路面改造工程即将完工通车;省道239线、334线等4条总长87.67公里的新升级省道改建项目列入市未来三年行动计划，前期工作有序开展;新农村公路建设指标向贫困村倾斜，全年新建新农村公路60.48公里，完成安保工程64公里、国道示范工程29.78公里，全县道路技术等级和通行能力不断提高。投入3亿多元，全面推动山区中小河流治理、村村通自来水、城乡污水处理设施等9项12宗水利重点工程建设，凤池水库立项前期各项工作进展顺利;全面落实河长制，推动江河湖库长效化常态化治理，民生水利保障和支撑能力不断提高。同时，电力、信息基础设施全面提升，投入1亿多元推进基础电网建设，供电可靠率达99.92%;全面完成原中央苏区农村超高速无线局域网试点工作;持续巩固电商进农村成果，新增40个村级电商驿站。 ——民生福祉持续改善。坚持公共财政支出向民生倾斜，全年落实各类民生资金19.8亿元，较去年增支1.73亿元，增幅达10%，统筹推进教育医疗、社会保障等重点民生建设。完成年度“十件民生实事”。完善创业扶持政策，以创业带动就业，年度发放小额担保贷款331万元，贴息98.34万元，扶持327人创业，带动1804人就业。全年城镇新增就业2016人，城镇失业人员再就业1984人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。扎实做好机关事业单位养老保险改革，城乡居民养老保险和医疗保险保持全覆盖。低保、五保、优抚标准逐步提高，底线民生得到保障。投入2亿多元实施一批重点教育项目，特殊教育学校建成投入使用;实验中学西教学楼加快建设;顺利完成“广东省推进教育现代化先进县”督导验收和教育创强复评。投入4.16亿元改善县镇村三级医疗卫生基础设施，县中医医院、县慢病站和县120急救指挥中心完成主体工程建设;县人民医院综合大楼启动前期工作;“卫生两基示范镇”项目加快建设;129间村卫生站实施规范化升级改造;“全国基层中医药工作先进单位”完成国家级考核验收。整理出版《客家(平远)家训》《平远古今诗词选》，获评“广东省诗词之乡”。完成409户农村危房和85套棚户区改造，以及10个残疾人社区康园中心建设。大力推进足球振兴，棕榈国际足球学院平远青训中心挂牌成立。自然村落历史人文普查工作顺利推进。全面两孩政策稳妥实施，人口计生工作均衡发展。安全生产形势持续稳定，食品药品安全监管不断强化。大力推进“中心+网格化+信息化”建设，切实做好舆情监测管控，有效化解社会矛盾。圆满完成党的十九大、第五届世界客商大会等重大活动安保维稳任务。国防动员、兵役征集、国防教育、双拥、国家安全等工作扎实推进，关爱妇女儿童，民族宗教、外事侨务、监察、统计、供销、粮食、烟草、气象、对台、打私、打假、应急、人防、档案和红十字会等工作取得新成绩。 |
