政府工作报告

——2016年1月20日在迁西县十五届人大六次会议上

迁西县人民政府县长　贾京磊

 

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请连同《迁西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》一并审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2015年工作回顾及“十二五”发展成就

 

2015年，是全县上下攻坚突破、砥砺奋进的一年。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府按照滦河时代总战略，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全县人民主动适应新常态、引领新常态，狠抓“一带、一核心、五大增长点”，力促经济在困境中开拓、在转型中发展，较好地完成了县十五届人大五次会议确定的各项目标任务。

一、积极应对下行压力，经济运行稳中有进。坚持用转型发展、再创辉煌引领方向、凝聚力量，出台扶持矿企健康发展、项目保开工促进度等政策措施，全力支持困难和转型企业，力促主要经济指标企稳回升。预计全县完成地区生产总值423亿元，同比（下同）增长6%；固定资产投资232.8亿元，增长20.1%；公共财政预算收入10.05亿元，止跌回升，实现正增长；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31350元、13770元，分别增长8.5%和9%。

二、坚持实施项目带动，经济转型迈出新步伐。牢牢抓住项目建设核心，把2015年确定为项目建设年，激发全县干部职工抓项目、抓招商的责任与热情。产业转型升级力度加大。全年开工重点项目280项，完成投资232.8亿元，多点支撑的产业格局初步形成，转型发展实现阶段性突破。农业产业化步伐加快。10万亩中草药种植及产业化基地项目进展顺利，新增中药材种植面积2万亩，栗乡中药饮片项目完成设备安装调试。众德食品栗蘑产业化等项目竣工投产，巨人岛板栗饮料二期、绿浓现代农业示范园等项目积极推进。迁西栗蘑产销两旺，迁西板栗被评为全国互联网地标产品（果品）50强。新培育市级以上农业龙头企业8家，新建农业专业合作社70家。深入开展农超对接，加强与新发地高碑店物流园的合作，农产品销售渠道进一步拓宽。我县被评为“中国最具农业投资价值县”。工业水平不断提升。突出抓好工业项目，10万吨超纯粉、兆寰二期、瑞兆三期等项目投产达效，京能光电一期项目实现并网发电，铁金属粉末项目正在试生产，中核光电一期、协鑫光电一期、京能光电二期项目开工建设，绿色钢结构建筑产业化基地、超特大H型钢及高强度钢、50万吨异形球墨铸管、智能物流装备制造基地、新能源玻璃及现代家居新材料等一批引领转型升级的项目积极推进，中核冀东核电、抽水蓄能电站项目前期进展顺利。突出做强钢铁优势，支持津西研发新产品，美标欧标H型钢、钢板桩等产品打入欧美市场。突出壮大中小企业，帮助企业协调解决生产经营、技术改造等制约因素，全县新增规上工业企业8家。三产活力持续增强。玄武山旅游区综合开发等12个专项规划编制完成。龙井关长城漂流项目开工建设，景忠山、凤凰山等景区改造提升工程和滦河谷薰衣草庄园、健康来吧等项目顺利推进，栗香湖畔房车露营地被评为河北省首家标准化示范营地，喜峰雄关大刀园列入国家级抗战纪念设施、遗址名录。乡村旅游提质发展，大陆渔村等10家经营户被评为中国乡村旅游“金牌农家院”，新增省市级乡村旅游示范村（点）8家。全年接待游客300万人次，实现旅游综合收入14亿元。大力发展商贸服务业，商业大卖场主体工程完工，“大槐树”电商平台、中兴商城网投入运营，中兴和锋轩物流配送中心二期等项目顺利推进。园区承载能力不断提高。经济开发区控制性详细规划编制完成。燃气管网通至中区，亨旺东路、友利路开工建设，中、西区高压线迁改工程积极推进，园区基础设施不断完善。全年实现主营业务收入690亿元、税收3.6亿元。栗乡物流产业聚集区总体规划、产业发展规划初稿编制完成，一号路、二号路完成施工图纸设计及审查，项目入园工作积极推进。开放招商取得新进展。选聘政府经济顾问、招商顾问、招商信息员65名，招商力量得到增强。赴京津、长三角、珠三角开展招商活动，景田百岁山食品饮料北方生产基地等18个亿元以上项目成功落地，古钟油脂等31个项目顺利签约。引进省外资金41.8亿元，到位外资1.5亿美元。大力推进全民创业行动，巾帼、锋轩创业孵化园投入运营，新增市场主体2948户。发展难题得到有效破解。成立瑞兆激光、富龙热力特邀院士工作站，扎实推进科技企业孵化器建设，科技成果转化成效明显，新增创新平台6家、科技型中小企业55家。围绕保障性住房、重大基础设施、教育卫生等领域，争取中央、省市奖补资金2亿元，缓解了地方财政压力。加强城乡建设用地增减挂钩、土地整理工作，争取建设用地指标1149亩，保障了重大项目顺利开工。

三、统筹城乡协调发展，城乡面貌明显改观。城市建设取得新进展。以打造“山区城镇化样板区”为目标，实施重点城建项目30项，完成投资16.9亿元。规划引领作用进一步加强。完成城乡总体规划修编和人防工程等33个专项规划编制。强化规划执法，依法处置违法建设行为20起。城市建设步伐加快。北岸新区开发顺利推进，栗丰街等3条道路全部完工，盛泰家园、龙兴嘉园完成主体工程，亨旺综合开发正在跑办项目手续。建成区改造提升扎实推进，7个片区完成回迁安置，2个片区完成回迁房建设；低品位工业余热供暖项目一期投入使用，被评为国家“双十佳”节能项目；新水源地和新自来水厂、县城天然气调压站及供气管线项目有序推进。景田大道投入使用，冀通山区农特产储运交易市场、新时代广场等项目顺利推进。城市管理水平明显提升。巩固国家级园林县城、省级文明县城创建成果，加强市容市貌综合治理，开展食品生产加工小作坊、食品摊贩百日攻坚综合整治等专项行动，城市环境进一步改观；健全完善数字化城管指挥系统，精细化管理水平得到提升。小城镇建设有序推进。按照“园区、镇区、景区”融合发展的思路，完成“两翼”规划编制，加快以三屯营、新集为重点的新型城镇化建设，三屯营镇纳入全国首批建制镇示范试点；推进7个重点镇扩容，城镇基础设施全面加强，镇区人口吸纳能力不断提高。美丽乡村建设扎实推进。农村面貌显著提升。投资5200万元，全面完成30个省级重点村创建，太阳峪、至山庄等5个村达到省级精品村标准。投资2600万元，实施以“四清”为重点的环境连片整治工程，农村保洁实现长效化管理。投资677万元，解决了水峪岭等24个村和后韩庄小学等11所学校的饮水安全问题。农业设施进一步完善。投资163万元，完成房官营等4座水库应急度汛工程。投资631万元，解决了西莲花院等10个村4800亩果树灌溉问题。乡村路网持续优化。投资1亿元，改造危桥8座，绿化道路42公里，维修改造邦宽、京建、郭洒等县域骨干道路105.3公里，道路通行能力得到保障。农村改革稳步推进。扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作，完成测绘面积10万亩。

四、着力优化两个环境，环境建设呈现新气象。生态环境不断改善。实施三北造林、村庄绿化、通道绿化工程，完成人工造林1.8万亩。投资7526万元，治理还乡河、长河、横河河道29.4公里，沿河环境得到改善。完成津西80兆瓦煤气综合利用发电、竖炉脱硫等节能减排项目，治理畜禽养殖场、灰窑12家，取缔燃煤锅炉105台，推广洁净型煤1.9万吨，圆满完成抗战胜利70周年活动期间大气质量保障任务，我县环境空气质量综合指数下降11.8%，达标天数同比增加27天，在全市排名第二，被评为“2015年全国百家深呼吸小城”。县内重点流域水质保持在国家地表水二级标准。发展环境持续优化。进一步开展“整饬行政行为、优化政务环境”活动，落实项目建设现场办公解决问题制度，实施重点项目行政审批快速运行办法，服务发展的能力和水平不断提升。