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——2021年2月2日在阳江市第七届 人民代表大会第六次会议上 阳江市市长温湛滨 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议， 并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 2020年，是极不平凡、非同寻常的一年。习近平总书记再次亲临广东视察，赋予广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”的总定位总目标，为阳江迎难而上、加快发展提供了最根本的遵循指引和最强大的动力鞭策。全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央国务院、省委省政府及市委的正确领导下，围绕打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市战略定位，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，有力应对风险挑战，推动经济社会平稳健康发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 (一)凝心聚力夺取疫情防控重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下勠力同心、众志成城，迅速筑起了抗击疫情的坚固防线，14例确诊病例、2例境外输入确诊病例和3名无症状感染者全部治愈出院，实现“无死亡病例、无院感事件、无扩散病例”目标，各县(市、区)自2020年3月以来均保持低风险状态。发扬“一方有难、八方支援”精神，108名优秀医护人员驰援湖北、广州等地开展防疫工作，为全国全省疫情防控大局作出了阳江贡献。 (二)精准施策力促经济发展逆势上扬。出台落实“1+N”纾困惠企政策措施，全力帮助市场主体渡过难关，新增减税降费超18亿元，投向实体经济贷款增长15.4%，在全省率先实现规上工业企业100%复工复产。自我加压扩大投资规模，举办多场招商推介大会和项目签约、动工、竣工活动，推动全市经济逆势恢复、逐季向好。全市地区生产总值增长4.4%，居全省第2位;规上工业增加值增长17%，连续8个季度居全省第1位;进出口总额191.7亿元、创历史新高，增长26.3%、创近10年新高，其中进口、出口分别增长41.7%、21.8%，三项增速均居全省第1位;固定资产投资增长12.6%，比全省高5.4个百分点，居全省第6位。 (三)坚定不移加快主导产业发展壮大。合金材料产业总产值突破700亿元，宏旺冷轧二期、强力新材料一期等5个项目投产，联昌精加工等项目加快推进，甬金冷轧二期等项目动工建设，全产业链不断延伸拓展。世界级风电产业基地加快建设，金风科技整机、龙马铸造项目和国内唯一的国家级风电装备质检中心建成，中车电机等11个项目加快推进，“一港四中心”全生态服务体系不断完善，发展成为国内产业链最完整的风电装备制造产业集群。海上风电资源开发提速，累计投资267亿元、并网52.8万千瓦，均占全省的60%以上，其中全国单体投资规模最大的海上风电项目—中广核南鹏岛40万千瓦项目全容量并网，全国总装机规模最大的近海深水区项目—华电青洲50万千瓦项目动工建设。“中国刀剪之都”影响力巩固提升，张小泉阳江刀剪智能制造中心建成，金辉刀剪成功收购“王麻子”商标，国内三大著名品牌齐聚阳江。食品加工产业集聚壮大，卡夫亨氏、景田纯净水等13个项目投产，广味源等11个项目加快建设，总投资300亿元的大食品产业园项目落户，在建调味品项目全部投产后年产量将超过370万吨，成为全国最大的调味品生产基地。 (四)持续用力推动交通建设取得突破。完成交通投资超110亿元，再创历史新高。海陵岛大桥、中阳高速阳春段、沈海高速开阳段改扩建工程等5个重大交通项目建成通车，高速路网密度居粤西首位。广湛高铁阳江段全线动工。粤西联结大湾区首条通用航空短途运输航线开通。阳江港开发建设全面铺开，阳江港大桥正式动工，#J1-#J6等6个泊位基本建成，#13、#14等13个泊位和10万吨级进港航道改造工程加快建设，港口年吞吐量超3300万吨。 (五)多措并举促进改革创新活力迸发。深化简政放权，完成118项涉企经营许可事项分类改革。加快“数字政府”建设，1138项政务服务实现“指尖通办”，数字化就业供需平台在全国政务服务第三方评估中荣获“模式革新金雷奖”。培育创新动能，高功率激光应用实验室投入使用，两大省实验室进入全面建设阶段，“桩筒复合导管架海上风电基础设计研究”等13个科技项目获省立项。阳江“智库+”众创空间成为我市首家国家备案众创空间，阳西、阳春产业转移工业园纳入省级高新区考察名单。新增高新技术企业34家、市级重点实验室6家。着力激发市场活力，新登记各类市场主体3.44万户，增长30.2%。 (六)群策群力保障社会民生更加殷实。在疫情冲击下加大保障力度，民生支出近190亿元，增长3.3%。城镇登记失业率控制在3.0%以内，开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”职业技能培训3.4万人次。发放7次临时价格补贴超7200万元，惠及群众68.7万人次。阳江应用型本科院校基本建成，全球首家五金刀剪学院和海上风电学院挂牌成立，全国首个中国范式酒店管理学院—白天鹅酒店管理学院落户。高水平医院建设开局良好，柔性引进钟南山、林延龄等著名院士专家共建市呼吸中心、市心血管中心，市人民医院获评“中国胸痛中心”和“国家高级卒中中心”，成为全省首批国家呼吸医学中心协同医院。文体事业亮点纷呈，首届文化艺术博览会等活动成功举办，“七馆合一”项目动工建设，“南海I号”水下考古发掘项目入选全国十大考古新发现，广东海上丝绸之路博物馆、市博物馆分别被核定为国家一级和三级博物馆，帆船帆板队获全国赛事金牌14枚。质量强市战略深入实施，阳江核电3、4号机组荣获国家优质工程金奖，十八子集团荣获省政府质量奖。乡村振兴战略扎实推进，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，农村人居环境明显改善，富民兴村产业做大做强，粮食生产面积、总产量实现“双增”。打好打赢扫黑除恶收官决胜之战，社会治安持续好转，法治阳江、平安阳江建设迈上新台阶。基层社会治理创新发展，在全省率先出台村民小组建设管理办法。退役军人工作取得新成效，创建“全国双拥模范城”实现五连冠。 2020年，是充满挑战、值得铭记的一年。我们披荆斩棘、砥砺前行，顺利完成各项工作任务，奋力把疫情防控和经济社会发展“两难”变成“两全”，实现了“十三五”圆满收官。回顾五年的历程，我们沿着总书记指引的方向，把握大势，抢抓机遇，集中力量办好自己的事情，推动全市经济社会取得了令人振奋的成绩、阔步迈向高质量发展新阶段。 这五年，经济实力显著增强。地区生产总值年均增长5.7%，规上工业增加值年均增长9.9%。主导产业集群成链发展，合金材料产业形成从冶炼到压延、深加工的全产业链格局，加速向千亿级产业集群迈进，阳江成为华南地区重要基础原材料生产基地;风电产业短短几年时间从无到有、从小到大，成为全国产业链最完整、配套最齐全、规模最大的风电产业集群之一;食品加工产业新增“中国调味品之都”“中国香谷”等国字号品牌，阳西园区获评全国调味品十大产业基地;国家新能源基地加快打造，电力能源规划总装机容量居全国前列，阳江核电站全面建成投产。旅游业蓬勃发展，接待游客突破1亿人次，增长66.8%，海陵试验区、阳西县入选省全域旅游示范区。金融服务实体经济能力增强，全市金融机构本外币各项存款、贷款余额年均分别增长10.3%、12.7%，民营企业、中小微企业贷款余额年均分别增长11%、5.4%。 |
