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“三地”：一是打造区域性新型产业基地。重点推进高端装备、清洁能源、新型材料、食品制药等产业发展，积极承接东部地区加工贸易转移，培育壮大新型产业;二是打造现代物流高地。推进与国内大型厂商、知名电商、港口口岸的高点对接，着力完善平台体系，加快构建运营模式新、辐射面广、吞吐能力强的大物流格局。三是打造文化游购休闲目的地。深入挖掘厚重的晋文化资源，依托我市独特的交通区位优势，强力推进商贸与文化、文化与旅游、农业与旅游、工业与农业融合发展，全力打造一批品牌载体，使我市成为“三晋游”、“黄河游”、“晋南购”的重要目的地。 “四区”：侯(马)曲(沃)同城新区，以区域互联互通为重点，启动“两横、两纵”路网规划建设，构建“大侯马”格局;东城新区，全面铺开路网循环、广场公园、文体场馆项目建设，加快拓展城市发展空间;晋都新区，以完善路网布局和城中村改造、文化旅游、商住开发为重点，繁荣城镇经济，提升城市形象;浍南工业园区，加快完善路网和排水、供热管网建设，促进园区资源共享，提升园区的承载力和聚集度。 各位代表!《纲要(草案)》经本次会议审议通过后，将成为全市人民的共同意志，也将成为全市上下的行动纲领。站在又一个五年规划衔接交替的节点上，我们一定要以“天降大任”的使命和责任，以“功成不必在我”的气魄和胸怀，凝聚共识、汇聚合力，创新实干、担当作为，努力把侯马新一轮发展的宏伟蓝图、把全市人民对未来的美好期盼，变为现实! 三、2016年工作安排 今年是“十三五”开局之年，也是落实新一届市委战略部署的起步之年。今年的政府工作，承载着新的历史使命，寄托着全市人民新的期望，我们一定要以新的状态、新的作风，压实任务、细化责任，强化措施、狠抓落实，真干、实干、苦干，确保各项任务严丝合缝、无缝对接，确保各项工作全面起步、扎实推进。 总的要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“五大发展”理念，坚持发展第一要务，紧扣市十一次党代会的决策部署，深入实施“五大兴市战略”，全力打造产业“三地”，加快构建具有突出竞争力和影响力的区域中心城市，努力实现“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的良好开局，为建设绿色、宜居、开放、文明的新侯马而奋力拼搏! 按照以上总体要求，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;规模以上工业增加值增长3.5%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长6%;公共财政收入保持正增长;城镇居民和农村居民可支配收入分别增长6.5%和7%;居民消费品价格水平涨幅控制在3%以内。节能减排等约束性指标，要确保全面完成临汾市下达的年度任务，继续完成好我市自加压力确定的各项节能减排任务。 各位代表!奋斗才能赢得未来。为实现上述目标，我们重点要做好以下八方面工作： (一)突出两大主攻方向，加快打造区域性新型产业基地。 着力推动工业新型化发展。重点要围绕新兴产业，突出培育扶持一批大项目、大企业、大基地、大支柱，进一步优化工业结构，促进新旧产业接续替代。要全力确保总投资58.8亿元、年处理150万吨铜精矿的北铜铜业扩建项目，在今年年底前开工建设，推动北铜铜业做大做强，形成集铜电精炼、有色金属捕捉、渣选矿、废变瓷于一体的铜产业基地。要紧盯汤荣机械双金属复合制动鼓项目进度，确保一期两条生产线试制投产，并打入市场，形成带动我市装备制造业发展新的增长极。要抓紧完成东鑫汽车曲轴自动化生产线、中晋机械离合器生产线项目建设，加快启动平阳重工研发平台建设项目，整体提升装备制造业水平。大力培育清洁能源产业，积极帮扶安格瑞20MW光伏大棚项目解决融资难题，确保项目年内实现装机并网。加快推动新材料产业发展，力争法尔胜光缆新增3条生产线、双慧玻璃达产达效、北方创信新型防水材料项目招引落地。切实加大对制药龙头企业的支持力度，推动旺龙集团、康威药业利用改造认证机遇，实现规模、质量、营销、效益的全面提升。全年工业新兴产业投资比重达到70%，新型工业增加值占比达到60%，比2015年再提高5个百分点。 着力加快商贸加工业发展。要紧紧抓住省和临汾市鼓励支持承接产业转移、发展加工贸易的有利机遇，充分依托我市商贸加工业现有的基础和条件，进一步加大招商力度，制定落实优惠政策，全力促进产业集聚。继续坚持招大商、招龙头企业，积极与广州、厦门、晋江等东部沿海地区加工贸易企业对接，开展精准招商、以商招商，力争实现招商工作的新突破。继续完善商贸加工园区设施功能，提高入驻率，积极争取太原梦之丽服饰公司把总部迁驻我市。继续培育扶持现有骨干企业做大规模、做优质量，形成以大代小、梯次转进的格局，努力把我市打造成为黄河金三角地区中高端鞋服生产加工基地。 全力促进经济企稳向好。当前，我市部分传统优势企业、税源大户的运行依然艰难，经济回稳向好的基础还不牢靠。我们要切实加大帮扶力度，坦荡真诚同企业接触交往，帮助解决实际困难，充分尊重企业家，确保对企业各项减负促稳政策落实到位，强化要素保障，提高服务效能。积极引导企业适应供给侧结构性改革要求，深化产品结构升级。深入开展项目开工“百日攻坚”行动，切实帮助企业做实前期，促进项目尽快开工建设。强化金融支撑，进一步加大政银企对接力度，力争全年新增信贷投放不少于8亿元。继续做好企业上市前期准备工作，力争全市再有一家成熟企业成功上市。继续强化内生驱动，鼓励企业加大研发投入，实施技术创新，力争全市高新技术企业达到13家，有效发明专利拥有量达到67件，科技进步对经济增长的贡献率达到57%。进一步提升中小微企业发展能力，力争再培育“小升规”企业2家、“小巨人”企业1家。 各位代表!建设新型产业基地，是振兴我市工业经济的必由之路，也是实现工业强市的重要举措。我们坚信，只要瞄准主攻方向，突出项目拉动，坚持不懈地打造下去，我市的新型产业就会实现从量的积累到质的跨越! (二)突出完善平台支撑，加快打造现代物流高地。 加快“五园区”平台建设。要全面加快大运公路枢纽物流园、振通电商物流园的工程进度，确保年底前完成项目主体设施，具备运营条件。推动普天家电、通盛医药物流园区提档升级，形成专业化、信息化、标准化水平更高、承接能力更强的物流平台。抓紧启动轻工城市场物流园的规划选址和施工设计，推动对分散小物流的有效整合、规范管理。在厚植平台功能优势的同时，要积极对接国内重要商贸加工基地、知名家电厂商、知名电商，争取在我市设立中转配送节点，扩大吞吐规模，努力使我市成为黄河金三角地区最具竞争力的物流集散、配送基地。 拓展方略保税物流中心平台功能。充分发挥海关、商检、口岸的开放功能优势，积极支持方略保税物流中心申报综保区和铁路一级口岸，发展跨境电商，实现承接出口加工贸易和拓展国际物流业务的目标。加强方略与乐视集团对接合作，争取经营领域不断取得突破。全面加快“洋货码头”项目建设，确保年底一期建成运营，成为中西部地区最大的洋货集散、分拨基地。 |
