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(内蒙古)2018年巴彦淖尔市人民政府工作报告(全文)

来源:巴彦淖尔市政府网 作者:知县网 人气:12 发布时间:2018-01-27 08:29:29
摘要:预计地区生产总值年均增长7.2%,固定资产投资年均增长8.5%,社会消费品零售总额年均增长10.6%,一般公共预算收入年均增长2.9%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.9%、9.8%。在经济稳步发展的基础上,我们着力补短板、惠民生,增强了各族群众的获得感、幸福感。...

 ——2018年1月7日在巴彦淖尔市第四届人民代表大会第一次会议上uVD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  巴彦淖尔市人民政府市长 张晓兵
各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
  一、过去五年的工作
  过去五年是我市发展进程中极不平凡的五年。面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化,在市委的正确领导下,我们认真贯彻党中央国务院、自治区党委政府的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,迎难而上、开拓进取,推动经济社会发展迈上了新台阶,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
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  ——综合实力稳步提升。剔除虚增因素,预计地区生产总值年均增长7.2%,固定资产投资年均增长8.5%,社会消费品零售总额年均增长10.6%,一般公共预算收入年均增长2.9%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.9%、9.8%。在经济稳步发展的基础上,我们着力补短板、惠民生,增强了各族群众的获得感、幸福感。
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  ——产业结构优化升级。粮食生产能力稳定在60亿斤以上,肉羊饲养量和出栏量均居全区第一,有机原奶产量居全国首位。巴美肉羊新品种培育成果荣获国家科技进步二等奖。农畜产品加工转化率由69%提高到76%,新能源、新材料、大数据等新兴产业迅速发展,风光电装机占全市电力总装机的比重达64%,多晶硅产能占全区的40%。第三产业对生产总值增长的贡献率达到61%,提高了44个百分点。新增国家4A级旅游景区5个,黄河河套文化旅游区、纳林湖等景区知名度不断提升,富强村被评为“中国十大最美乡村”。电商、金融、物流等现代服务业蓬勃发展。
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  ——城乡环境大为改观。城镇建成区面积达到128.6平方公里,常住人口城镇化率达到54.2%,城乡规划建设管理工作走在全区前列。新增公路里程2543公里,总里程和路网密度均居全区第三位,行政嘎查村全部通沥青水泥路。取消临陕公路收费站,促进了两地同城化发展。灌区续建配套与节水改造、排水设施改造、高标准农田建设成效显著,近70%的耕地生产条件得到改善。完成林业生态建设410.8万亩,套区森林覆盖率达到20%,新增湿地10.4万亩,成为国家生态文明建设先行示范区,荣获国土资源节约集约模范市。
  ——改革开放深入推进。在经济、生态和社会事业领域形成改革成果547个。习近平总书记嘱托的三项重点改革成效初显,供给侧结构性改革有效落实,“放管服”改革不断深化。农村牧区综合改革稳步推进,土地草牧场确权进展顺利。教育医疗、财税金融、生态文明等改革有序实施。全方位对外开放新格局初步形成,对蒙合作更加紧密。保税物流园区陆港通关运营,农畜产品出口额连续9年居全区首位,累计引进国内到位资金1473亿元。
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  ——人民生活持续改善。各级财政累计投入民生资金816.1亿元,占一般公共预算支出的70%以上。9.92万名贫困人口稳定脱贫,贫困发生率下降到0.5%。就业形势保持稳定,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,保障标准达到或超过全区平均水平,建成养老院、日间照料中心等养老服务设施48个,36万户城乡中低收入家庭居住条件得到改善。各级各类教育协调发展,十二年免费教育全面实施。市医院、市中医院晋升为国家三甲医院,市医院新址建成投用。公共文化服务体系日益完善,河套文化的影响力传播力显著增强。平安巴彦淖尔建设扎实推进,群众安全感明显提升。荣获全国双拥模范城、自治区文明城区。
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  ——自身建设不断加强。认真履行全面从严治党责任,严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,政府党组和政府系统党的建设进一步加强。主动接受人大依法监督和政协民主监督,建议和提案办复率均达到100%。积极配合人大做好立法工作,《河套灌区水利工程保护条例》《乌梁素海自治区级湿地水禽自然保护区条例》公布实施。“六五”普法圆满完成,“七五”普法有序开展,市县乡三级政府普遍建立了法律顾问制度。审计、监察工作力度加大,政府系统廉政建设深入开展。
  各位代表,刚刚过去的2017年,是大事多、要事多、喜事多、难事也多的一年。我们成功组织了庆祝自治区成立70周年系列活动,举办了长三角、京津冀、珠三角大型招商引资推介会,承办了全国农村产业融合发展现场会、全国农商互联产销对接会、全区电子商务进农村牧区工作现场会、内蒙古绿色农畜产品国际博览会、全区综合行政执法改革现场会等重大活动。我们以高度的政治自觉,推进中央、自治区巡视反馈问题和环保督察反馈意见整改工作,积极化解政府债务和防范财政金融风险。
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  我们坚持长痛不如短痛,下决心挤掉多年积累的经济数据水分,并对政府投资类项目进行全面梳理,坚决砍掉过度超前、盲目举债投资的项目,坚决叫停不直接推动产业发展、不直接服务和改善民生的项目,已开工的合理“瘦身”。预计全年地区生产总值完成820亿元,剔除2016年虚增部分实际增长4.8%;一般公共预算收入完成57.2亿元,剔除2016年虚增空转因素,实际增长1.7%,非税收入比重由2016年30.6%下降至21.9%;社会消费品零售总额完成278亿元,增长7.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到28255元、15634元,增长7.6%、8%,高于经济增速。综合分析各方面情况,我市经济运行的基本面是好的,预计全年工业用电量增长17.6%,铁路货运量增长15%,信贷投放量增长13.3%,规模以上工业企业盈亏相抵后利润增长51%,单位GDP能耗、主要污染物排放量持续下降。经济运行稳中有进、市场预期向好。更重要的是,我们放下了困扰多年的“泡沫”包袱,为轻装上阵、扎实前进奠定了基础。
  一年来我们主要做了以下工作:
  一是把项目建设作为突破口,不断增强经济发展后劲。深入开展“项目建设年”活动,开复工亿元以上重点项目121项。东立多晶硅一期、恒嘉蓝宝石一期、华拓矿业节能改造、金鼎钙白粉、美洋洋肉羊精深加工、仁创科技高密度循环水养殖、大漠风电5万千瓦供热、磴口500千伏变电站等项目建成投产。神华国能20万千瓦风电、龙腾10万千瓦光热、中粮集团30万吨优质面粉加工、康斯特4500吨果胶等项目加快推进。包银高铁完成线位选择和站场选址,京新高速巴彦淖尔段、省道311建丰农场至建设段、青山至乌根高勒一级公路、沿黄一级公路九庄段建成通车。制定出台招商引资优惠政策,与首农、西贝、中国金融租赁、中交疏浚、国电投等企业签订合作协议,力景华荣生物有机肥、天衡制药等项目落地建设,天津城投供排水一体化、五原县万亩现代农业示范园等PPP项目顺利实施。
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