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一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府工作的开局之年。全市上下在市委的坚强领导下，圆满完成市四届人大一次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值1200亿元，增长8.5%左右；财政收入220.2亿元，增长8.8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达33578元和14598元，均居全省第4位，分别增长8.5%和9%左右；新增城镇就业5.8万人，登记失业率3.05%，低于省控制指标1.45个百分点。主要经济指标增幅好于预期、高于全国全省，经济发展质量和效益进一步提升，预期能够实现“保八争七”基础上的争先进位。尤其是经过多年持续推进“六年并进、六城同创”，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，开创了宣城现代化“四个特色之城”建设新局面。 （一）坚持精准施策，实体经济加快发展。“去降补”成效明显。规模以上工业总产值超过2000亿元、增加值增长9%。民营经济固定资产投资超过1000亿元，民营经济专项考核居全省第6位。发放新型政银担贷款62亿元，新增贷款178亿元，创历史新高；完成直接融资98亿元。现代服务业发展提速。服务业增加值增长10%。新增省级服务业集聚区2家。全域旅游示范区创建和旅游目的地建设扎实推进。全年接待游客数突破3000万人次，实现旅游总收入245亿元，增幅分别居全省第3位和第1位。电子商务进农村实现全覆盖。现代农业稳步发展。实现农产品加工产值810亿元，增长9.5%。宣城现代功能农业科创园启动建设。新增“三品一标”产品62个。项目建设提质提效。完成固定资产投资1580亿元，增长11.5%，始终保持全省前6位增速。 （二）坚持创新驱动，发展动能不断增强。科技创新潜力居全省前列。宛陵科创城启动建设，21家创新平台签约落户。与50多家知名院所对接产学研合作项目220项。宣城智谷产业园、0563创客街获批国家级众创空间。新认定高新技术企业85家，居全省第6位；高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增长17%和20%，居全省前列。招引高层次人才团队20个。先进制造业加快发展。开展智能制造示范工程，5户企业获国家智能制造、绿色制造专项，新增省级以上两化融合贯标达标企业13户、国家级4户，均居全省前列。质量强市成效显著。新增安徽名牌16个、安徽工业精品7个。广德、泾县被评为省质量强县。新注册地理标志证明商标4个，总数居全省第3位。2个产品获得国家生态原产地产品保护。 （三）坚持统筹协调，城乡发展步伐加快。城市品牌更加彰显。首创首成第五届全国文明城市，荣获全省唯一的首批国家生态文明建设示范市和全省第三个国家卫生城市。市本级产业基础不断夯实。宣城经开区主要经济指标增幅保持全市前列，以锂电池为主导的新能源新材料产业加快集聚，产业链逐步完善。农批市场交易额突破百亿。中心城市建设开启新篇。《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》获省政府批复，中心城区“双百”规模和芜马宣城市组群发展正式确立。续建和新建城建项目213个，完成投资195.6亿元。县域经济发展得到提升。宁国、宣州、广德分别跻身2017年全国中小城市综合实力、投资潜力百强县（市、区）。4个乡镇跻身2017年全国综合实力千强镇。综合交通枢纽已现雏形。县县通高铁、县县通高速迈出实质性步伐。交通建设完成投资63亿元，国省干线好路率连续三年居全省首位。水利、电力等基础设施建设加快。城区防洪标准由10年一遇提高到50年一遇。重点水利工程投资完成率全省第二。完成农网改造升级“两年攻坚战”任务。 （四）坚持生态优先，人居环境持续改善。生态文明建设成效显著。成为国家低碳试点城市和全国绿色发展优秀城市。旌德被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，绩溪成为首批国家生态文明建设示范县。环境质量继续保持良好。深入实施“蓝天行动计划”，空气质量居全省第2位。美丽乡村建设得到加强。乡镇政府驻地建成区整治、中心村建设、自然村环境整治和“三线四边”环境治理扎实开展，全面实施农村环境“三大革命”。 （五）坚持改革开放，发展动力进一步增强。年度改革任务全面完成。农村“三变”改革、公立医院管理和费用控制“双百”综合考评等改革举措在全国有影响。加大“放管服”改革力度。商事制度改革持续深化。在全省率先实现“一窗一人”联合办税全覆盖。农村土地“三权分置”改革扎实推进。荣获全国集体林权改革先进集体称号。招商合作力度加大。新引进省外投资亿元以上项目270个，居全省首位；亿元以上项目到位省外资金860亿元，增长11.7%；实际利用外资9.2亿美元，增长7%。外向型经济水平稳步提升。口岸建设加快，宣城无水港业务进一步发展。 （六）坚持共建共享，群众获得感显著提升。脱贫攻坚强力推进。实施脱贫攻坚“八项行动”，开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查专项行动。民生保障不断加强。完成省定33项民生工程和市政府10件民生实事。社会事业短板加快补齐。义务教育发展基本均衡县实现全覆盖。十五年一贯制的北京师范大学宣城学校正式落户。医疗服务体系进一步完善，县域医共体试点实现全覆盖。成为全国首批社会办中医试点市。社会治理能力稳步提升。成为全省综治工作先进市、社会治安防控体系建设先进市，群众安全感和政法队伍执法工作满意度分别居全省第1位和第3位。 （七）坚持不忘初心，加强政府自身建设。始终强化政治定力。政府法治工作进一步加强。强化工作推进落实。加强廉政勤政建设。 二、2018年工作安排 建议全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.3%左右，服务业增加值增长10%左右，财政收入与经济增长同步，规模以上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，进出口总额增幅高于全省，城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右，社会调查失业率控制在4.8%以下，完成省定节能减排任务。 围绕上述目标，着力做好以下九项重点工作： （一）坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。围绕财政金融风险总体可控，开展“四清四实”专项整治，清理市县政府隐性债务，妥善处置隐性债务存量，严控隐性债务增量，稳妥处置政府债务风险。常态化加强全口径政府举债管理。健全金融风险监测预警和联合处置机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 |
