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政府工作报告 2019年1月9日在峨眉山市第十七届人民代表大会第四次会议上 峨眉山市人民政府市长吴小怡 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 2018年工作回顾 2018年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及省委十一届三次全会、乐山市委七届五次全会和峨眉山市委十四届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，紧扣“产业发展年”工作主题，突出生态优先、绿色发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进、进中提质。全年预计实现地区生产总值275亿元、增长9%，规模以上工业增加值增长10.8%，全社会固定资产投资176.5亿元、增长14.5%，社会消费品零售总额128.5亿元、增长12.6%，地方一般公共预算收入16.1亿元、增长1.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达34334元和17464元、增长8%和9%，均全面或超额完成人代会制定的各项目标任务。 一、坚持文旅主导，发展质量稳步提升 文旅产业蓬勃发展。精品项目加快建设，恒大国际旅游度假区、金顶综合整治二期、“只有峨眉山”实景演艺等项目快速推进。配套服务提档升级，川零公路(峨眉山市段)具备通车条件，木太路路基工程和隧道工程基本完工，完成万年索道及40公里游山步道改造提升，旅游环线初具雏形;投运“峨眉山实名制售检票系统”，更新旅游标识180处，新改建旅游厕所48座。旅游环境持续优化，常态化开展景城联合执法，拉客揽客、欺客宰客等现象明显减少，涉旅投诉同比下降25%。全力争创首批国家全域旅游示范区和天府旅游名县，全年接待中外游客1570.6万人次、实现旅游综合收入299.5亿元，分别增长10.9%和16.3%。 轻净工业提质增效。“四大产业”不断壮大，农夫山泉25万吨饮料、竹叶青二期、钰泉水业一期、峨眉雪饮料建成投产，金林药业竣工即将投产，保乐力加威士忌有序推进，全年轻净工业产值214亿元、增长16%。传统产业持续发力，峨胜水泥等重点企业产销两旺，佳洁纸业、中科乐美一期建成投产，登尧机械二期加快推进。工旅融合持续深入，农夫山泉峨眉山旅游区成功创建为国家4A级景区、获批省级科普基地，顺利通过省工业旅游示范基地验收。全年实现规上工业产值328亿元、增长15.5%，新增规上企业5家。 乡村振兴稳步推进。提质特色产业，设立乡村振兴产业发展贷款风险补偿金5000万元，茶叶、蔬菜、中药材种植面积达48.5万亩、产值18亿元，“峨眉山茶”“峨眉蔬菜”“峨眉道地药材”品牌更加响亮。建设现代园区，积极创建国家现代农业产业园，新建高标准基地14个、新植茶园1.4万亩，打造茶旅融合示范点5个，顺利通过国家农产品质量安全县省级核查验收。提升基础配套，建成村组道路147.3公里，获评省级“四好农村路”示范县。深化农旅融合，汪家花海、月南花海、天全李花、普兴桃花等乡村旅游示范点日渐成熟，全年接待游客869.4万人次，实现旅游综合收入12.3亿元。 二、坚持城乡一体，城市形象更加靓丽 城市面貌明显改善。擦亮城市名片，加快推进国家卫生城市和省级文明城市创建，顺利通过国家园林城市复查验收。完善城市功能，完成名山东路火车站下穿、站前广场、佛光南路立面改造，实施雪花大道等重要节点亮化，改建峨眉河沿河景观带，新增城市绿地24万平方米。强化城市管理，名山路、秀湖路“智慧管理”系统上线投用，规范恢复停车位300个，更新垃圾箱(桶)1000个，城市可机扫道路机扫率从60%提升到90%，依法拆除违建198处、1.3万平方米。构建交通环线，嘉峨大道、双木路(峨眉段)建成通车，旅博大桥、峨川路下穿、成昆铁路峨米段、峨汉高速加快推进，名山南路交通提升工程开工建设。 城乡环境持续提升。全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改，一批群众关心关注的噪音、粉尘等突出问题得到有效解决。水污染治理成效明显，累计投入4.4亿元，实施城市污水治理“五大工程”，城市污水处理厂“一升一降”目标取得阶段性成效;压实河长制，整治关停排污口139个，12条主要河流37个监测断面均达Ⅲ类地表水水质标准;全面推进农村面源污染整治，限养区1423户畜禽养殖场完成整改。空气质量明显提升，持续推进611户“散乱污”企业整治，完成峨胜水泥等5家企业大气污染物排放升级改造，空气优良天数达303天、同比增加17天。持续开展土壤及固废污染防治，设立乡镇农业固废回收点7个，化肥、农药使用量实现零增长。 生态保护更加有力。深入推进“绿秀峨眉”行动，新增营造林7.53万亩，森林覆盖率达63.26%。优化水生态环境，实施“引青进峨”河湖库连通工程，启动生态补水工程，提标改造饿涝堰、赶山河等城市水体。深化水源地保护，完成青衣江千佛岩、虎溪河高洞口城市集中式饮用水水源地规范化建设，乡镇和城区饮用水水质达标率100%。狠抓非煤矿山整治，依法关闭非煤矿山1家，完成矿山生态修复413.8亩。强化景区生态保护，新处置景区违建2.1万平方米，新增村民生态搬迁239户767人，16个景区污水处理(泵)站和配套管网加快建设。 三、坚持改革创新，发展环境更具活力 改革步伐持续加快。“放管服”改革纵深推进，精简取消行政审批事项、公共服务申报材料127个，清理取消证明事项33项;梳理公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单1209项。启动机构改革工作，国资国企改革取得实效，新组建鑫源文旅交通投资有限公司，清理并注入市属三大国企经营性资产104宗6.1亿元;城投公司积极参与民宿、地产开发，加快向实体化转型。金融支持新消费领域试点进展顺利，171个企业(项目)获得融资授信174.9亿元，贷款余额79.9亿元，民营经济健康快速发展。 开放合作不断深入。拓展营销平台，成立“峨眉学”研究会，成功举办第五届旅博会、第六届国际峨眉武术节、第三届茶博会、第三届佛光花海音乐节、2018智慧食药暨四川首届药博会等大型赛会活动。深化纵向合作，举办中国山岳旅游联盟年会，与九寨沟缔结友好城市，同雅安雨城区、荥经县、眉山洪雅县开展“三山联盟”区域合作。强化招商引资，积极参加首届进博会、西博会、中外知名企业四川行等活动，吸引华谊兄弟、莎蔓莉莎等知名企业来峨考察，恒大集团、碧桂园集团、新城控股落户峨眉，成功签约恒大国际旅游度假区、伊心动漫等9个项目，签约金额达135.3亿元。全年引进市外内资120亿元。 创新创业卓有成效。倡导科技创新，4家企业通过国家高新技术企业认定，13家企业通过国家科技型中小企业评价，申请专利252件。加大成果转化，42家企业完成技改投入12亿元，实施科技成果转化项目16项，峨胜集团成功创建省级科技成果转移转化示范企业，高新产业主营收入达41亿元。鼓励创新创业，创业担保基金扩充至400万元，“创客梦工厂”成功通过省科技企业孵化器认定，鑫锐新材料、中科乐美两家企业荣获第七届中国创新创业大赛四川赛区新材料行业一等奖。 |
