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(三)突出难点抓整治，旅游市场得到净化 深入实施省22条和市28条旅游市场秩序整治措施。探索建立“1+5+N+1”旅游市场综合监管机制。全面取消旅游定点购物。完成涉旅县(区)旅游局改委。强化丽江景区景点整治，改进古城维护费征收方式。健全旅游舆情处置机制，实行重大突发敏感案事件处理“四同步”制度。推行旅游“红黑榜”制度，推进旅行社管理、导游管理、旅游行业协会去行政化等改革。上线运行旅游咨询、投诉平台，建成智慧旅游信息查询平台、古城景区综合监管指挥中心。全面启用散客电子合同，全面禁止“高定价、高回扣”。完善“一卡通”旅游监管结算平台，团队游全部实行“先付款、后旅游”。严厉整治喊客拉客、“不合理低价游”、虚假广告、误导消费等行为。处理涉旅案件1689起、行政罚款1339.3万元，旅游环境得到改善，旅游业态创新发展。 (四)立足根本抓产业，发展动能不断成长 着力发展文化旅游、清洁载能、高原特色农产业、生物医药和大健康四大重点产业。市财政投入四大重点产业发展资金1亿元，增长28.2%。国家全域旅游示范区、中国国际民族文化旅游目的地、世界级旅游目的地建设加快推进，接待游客增长15.6%，旅游总收入增长35%。国家文化消费试点城市创建深入开展，金茂丽江创意文化产业园启动建设，文化产业增加值完成19.7亿元，占GDP的比重达5.8%。第三产业增加值完成152.7亿元，增长8.1%。打响工业经济攻坚战，规模以上工业增加值完成55.8亿元，增长13%。丽江隆基年产5GW高效单晶硅棒项目点火试生产，飞驰新能源电动车组装生产、斐讯丽江大数据产业园及智慧工厂等项目开工建设，河南宝丰五星石墨公司年产2.8万吨高纯石墨项目落户丽江，完成华坪工业园区增量配电网项目业主招标，金山高新技术产业经济区被列为全国第二批增量配电业务改革试点，清洁载能产业建设取得重大进展。建筑业健康发展，完成增加值65.3亿元，增长18.9%。农业供给侧结构性改革深入推进，完成农业增加值51.1亿元，增长5.8%。建成中药材原料基地23.4万亩。 (五)彰显特色抓城建，人居环境不断优化 中心城市、县城、城镇分工合理、功能互补、协同发展的城镇体系进一步构建。国家环境保护模范城市创建通过省级预评估，国家卫生城市通过省级复审和国家暗访复核，全国文明城市创建持续开展。借鉴河长制经验，推行路长制、街长制，推进城乡精细化管理。深化城乡“四治三改一拆两增”行动。整治城市河道41公里，封填深水井和经营性浅井493口，建设污水管网50公里、旅游厕所和城市公厕129座、海绵城市102万平方米、地下综合管廊1935米，改造棚户区1250户、旧住宅区12.7万平方米，拆除城乡“两违”建筑16.4万平方米，新增园林绿地16.2万平方米，完成中心城市亮化工程155项。推进村庄“七改三清”行动。农村生活垃圾治理覆盖率89.5%、自来水设施覆盖率77.2%、污水治理设施覆盖率49.1%，村庄土地规划建设专管员制度覆盖率100%，实现462个建制村公路100%通畅，改造4类重点对象危房12693户。启动建设6个国家和省级特色小镇，实施省级规划建设示范村43个。 (六)攻坚克难抓改革，发展活力不断增强 出台改革方案102个，推出改革措施42项。供给侧结构性改革扎实推进。关闭煤炭矿井2对，退出煤炭产能19万吨。按照“四个彻底”要求关闭“地条钢”生产企业2户。商品住房待售面积下降30.4%。减免税费11.8亿元。深化“放管服”改革，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。全面推进“多证合一”改革，全年新登记市场主体1.9万户，增长13.5%。市级30个行业协会商会与行政机关脱钩。农村土地三权分置和林权制度改革加快推进，启动农村土地流转经营权登记管理。国资国企、投融资体制、价格和电力体制、财税体制、供销体制等改革深入开展。“信用丽江”网站上线运行。开通吉隆坡航线。丽江机场旅客吞吐量710.5万人次，增长4.7%;泸沽湖机场旅客吞吐量4.8万人次，增长11.6%;铁路运送旅客338.6万人次，增长1.4%。引进市外到位资金386.2亿元，增长17%。完成外贸进出口总额4747万美元。 (七)强化责任抓环保，生态优势不断凸显 严肃整改中央环保督察涉及的27个问题和省环保督察反馈的33个问题，查处环境违法案件33起，行政罚款233.2万元。全面推行河长制，明确各级河长1189名，实现河湖库渠四级河长全覆盖。泸沽湖水质保持Ⅰ类，程海水质稳定在Ⅳ类(氟化物和PH值除外)，拉市海水质稳定在Ⅲ类，主要河流水质监测断面水质优良率78.3%，城镇集中式生活饮用水源地水质达标率100%。城区环境空气质量优良率100%。完成造林绿化27.3万亩，陡坡地生态治理及新一轮退耕还林6万亩。完成生态保护红线、永久基本农田划定工作。治理水土流失面积227.3平方公里。 (八)坚持不懈抓民生，人民生活不断改善 着力推进精准扶贫精准脱贫，预计玉龙县脱贫摘帽、38个贫困村脱贫出列、2.6万建档立卡贫困人口脱贫退出。财政扶贫资金投入36.7亿元，增长47.5%。城镇新增就业12378人，五大社会保险参保人数212.3万人。制定出台《丽江市英才计划》等政策措施。启动城市公立医院综合改革，全面取消市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院、古城区人民医院药品加成。引进首都医科大学北京宣武医院对古城区人民医院进行深度帮扶。实施振兴丽江教育行动，加大中小学校长、骨干教师、乡村教师培训力度，引进云师大附中领导担任市一中校长。成功举办斐讯联璧丽江马拉松赛、七彩云南格兰芬多自行车节丽江站比赛、丽江国际武术文化节等大型国际国内赛事。10件惠民实事全部完成。 (九)依法依规抓稳定，社会大局保持和谐 出台法治政府建设规划(2017-2020年)，《丽江市城市管理条例》实施初见成效。圆满完成党的十九大安保维稳任务。严厉打击“盗抢骗”“黑枪拐”“黄赌毒”等突出违法犯罪活动，全方位抓实反恐、涉藏维稳工作，扎实开展互联网金融风险和非法集资风险专项整治，深入推进第四轮禁毒防艾人民战争，全面开展“七五”普法，扎实推进领导包案化解信访积案工作，着力排查整治安全生产和食品药品安全隐患，切实加强社会治安、公共安全、应急管理、抢险救灾、质量强市、法律服务和保障等工作，社会保持总体稳定。 (十)持之以恒抓作风，干事环境持续好转 深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。着力整改中央巡视“回头看”和省委巡视反馈意见，坚决肃清白恩培、仇和等余毒影响。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议81件、政协提案112件。严格执行中央八项规定和实施细则精神，加强党风廉政建设“一岗双责”，驰而不息整治“四风”。加强行政监察和审计监督，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败，政风行风持续好转。 支持部队顺利完成编制体制改革，国防动员和后备力量建设扎实推进，征兵工作连续三年名列全省前茅，军民深度融合发展。工会、共青团、妇联等群团工作呈现新气象，科技、民政、人防、统计、供销、地方志、外事、侨务、保密、档案、气象、地震、水文、红十字等工作取得新成绩，老龄、慈善、残疾人等事业全面发展。 |
