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加快高原特色农产业发展。深入推进农业供给侧结构性改革，着力提高农业产业素质、发展质量和经营效益，完成农业增加值54.6亿元，增长5.6%。严守耕地红线，确保200万亩粮食播种面积，确保粮食总产量稳定在50万吨以上。全面完成农村土地登记确权颁证，推进农村土地流转经营权登记管理，构建土地经营权市场交易体系，大力发展适度规模经营。着力引进农业产业化龙头企业，培育特色农产业和新兴产业，加快发展农产品和特色生物产品精深加工，推动高原特色农产业高质量发展。安排专项财政资金支持农产品加工业做大做强。加快现代畜牧业发展，完成肉类总产量17万吨，增长5%。落实好“菜篮子”市长负责制，推行“菜篮子”县(区)长负责制。推进“丽江烟叶”品牌建设，生产收购烟叶60万担。积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，加强职业农民培训，支持田园综合体、农业产业化联合体和高效现代花卉产业园示范创建，农业产业化经营农户覆盖率达到70%以上。新认证“三品一标”10个以上。实施高效节水灌溉工程1.6万亩，巩固提升农村饮水安全6万人。大力推进“互联网+农业”，推动休闲农业、可视农业、农村电商等新产业新业态发展。加快林下经济发展。 加强生物医药和大健康产业建设。大力推进优质中药材和健康产品原料基地建设，中药材种植面积达到25万亩以上，完成生物医药和大健康产业主营业务收入170亿元，增长9%。加强云南白药生态科技产业园、深圳康美药业丽江康养医综合项目等建设，加快螺旋藻企业、品牌整合重组。推进花卉、蓝莓、芒果、雪桃、核桃、花椒、油橄榄等产业基地化、规模化、标准化发展，实现生物产业总产值164亿元，增长9%。 (二)着力抓好基础建设 推进基础设施网络建设。加快华丽、丽香、永宾、鹤关、永宁5条在建高速公路建设，力争开工建设丽江古城至宁蒗高速公路，加快推进长水至巨甸小河口、华坪德胜坪至永胜大厂、永胜大厂至长水、宁蒗县川滇界至开元桥、大具桥至云大旅游文化学院、巨甸至塔城等国省道改造前期工作，力争开工建设九河互通立交项目。抓好“四好农村路”建设。加快丽香铁路丽江段建设，抓好大理至丽江铁路提速改造、攀枝花至大理(丽江)铁路、华坪石龙坝至攀枝花格里坪铁路前期工作。谋划建设丽江旅游综合交通枢纽，确保多种交通方式“零换乘”。开工建设城市综合轨道交通1号线，推进2、3号线前期工作。力争西昌至丽江高铁项目列入国家铁路网中期调整规划。推进金沙江中游库区航运基础设施综合建设工程。组建丽江航空公司。抓好丽江机场4E改扩建工程，加快推进玉龙、永胜、华坪3个通用机场前期工作。推进滇中引水、小米田水库、马鹿水库、程海补水等项目建设，开工建设宁利水库、雾坪水库至石龙坝片区连通工程等，争取完成架子桥水库、南瓜坪水库项目审批，加快推进龙蟠提水工程等重点水利项目前期工作。推进农村电网、城市配电网改造升级，加强工业园区、重点产业配套电网建设。完善天然气管网，提高覆盖率。实施“宽带中国—千兆到户”和“百兆乡村”工程。提升乡村、交通沿线和旅游景区4G网络质量。加快政务、旅游、农业、林业、教育、医疗等信息网络设施、大数据中心和云服务平台建设。 加强固定资产投资。健全领导挂钩联系重点项目制度，形成项目推进全程服务机制，抓好73个市级重点项目建设。加大重点项目建设稽查督查力度，对5个县(区)政府和18个重点行业主管部门投资任务实行目标责任管理。市级筹措投入项目前期工作经费不低于1亿元，强化项目储备，确保每季度开工一批重大项目。积极争取中央和省预算内投资、省级重点项目投资基金。深化投融资体制改革，优化项目审批管理服务流程，完善企业投资项目管理权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”制度，大力发展直接融资，扩大间接融资，推广政府和社会资本合作(PPP)模式。落实促进民间投资健康发展政策措施，激发民间投资活力，民间投资增长16%以上。鼓励和引导创业投资，推动大众创业万众创新。加强政银企合作，新增贷款增长9%以上。 (三)着力抓好脱贫攻坚 打好脱贫十大攻坚战。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战。全面完成省下达的易地扶贫搬迁任务，确保6月底前全部入住。争取申报实施新增易地扶贫搬迁需求6550人。二是打好产业就业扶贫攻坚战。实现产业就业扶贫措施和新型农村合作经济组织对贫困户全覆盖。深入实施农村劳动力转移就业扶贫行动，开展各类培训8万人次，对有条件的建档立卡贫困户每户至少培训1人次，新增转移就业3万人。三是打好生态扶贫攻坚战。退耕还林还草、生态护林员等项目和政策向深度贫困地区和贫困户倾斜，带动4300名贫困人口稳定脱贫。四是打好健康扶贫攻坚战。落实健康扶贫30条措施，有效防止因病致贫、因病返贫。五是打好教育扶贫攻坚战。专项资金和招生就业、教师待遇等政策优先倾斜保障深度贫困地区。六是打好素质提升攻坚战。对“直过民族”和人口较少民族深度贫困人口普及国家通用语言和常用规范文字，实施青壮年劳动力素质提升行动计划。七是打好农村危房改造攻坚战。完成4类重点对象农村危房改造和抗震安居工程9000户。八是打好深度贫困村脱贫振兴攻坚战。集中力量开展30个深度贫困村脱贫攻坚。优先安排50户以上不搬迁自然村补齐基础设施短板，实施硬化路500公里。九是打好“两区”脱贫攻坚战。加大力度推进小凉山地区、金沙江干热河谷地区脱贫攻坚。十是打好扶志扶智攻坚战。把扶贫与扶志、扶智结合起来，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，激发贫困人口内生动力。全年完成56个贫困村脱贫出列、2.3万建档立卡贫困人口脱贫退出。 加大资金保障力度。市财政安排专项扶贫资金3000万元，增长66.7%。充分整合财政涉农资金，整合资金投入脱贫攻坚比例不低于30%。市级机关单位一般性支出压减5%以上用于脱贫攻坚，统筹各方面资金支持脱贫攻坚。用好易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩政策。加大金融扶贫力度。支持有条件的县(区)设立扶贫贷款风险补偿基金和担保基金。全面开展扶贫资金绩效管理。强化驻村工作队选派管理。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪占挪用扶贫资金行为。 (四)着力抓好城乡建设 完善城乡规划体系。实现城市建设发展区控制性详细规划全覆盖。完成中心城市生态修复、城市修补、综合交通、地下空间综合利用和县城绿地系统、综合交通、地下管线等专项规划，完善建制镇总体规划和特色小镇、传统村落、重点村庄规划。争取玉龙雪山国家级风景名胜区总规修编获得住建部批准，抓好泸沽湖、程海、拉市海保护开发规划编制。全面开展城市设计。把海绵城市、地下综合管廊管线配建作为项目初步设计、施工图审查必审内容，提高中心城市建设项目特别是住宅项目停车位配置标准。完成城镇开发边界控制线划定工作。 着力提升城乡宜居水平。全面放开放宽农业转移人口城镇落户条件，推进居住证制度全覆盖未落户城镇常住人口，城镇化率达到39.8%。认真贯彻落实《丽江市城市管理条例》，加快制定实施相应配套办法。深化城乡“四治三改一拆两增”行动，加强区域性环境综合整治，加大城乡污水、垃圾处置监管力度，强化城乡污染综合治理。新建城市道路22.5公里，新增停车位2000个以上，新增城市绿地8万平方米，确保通过国家园林城市复审。完成市公交公司改革，加强出租车管理，规范城郊短途客运。建设地下综合管廊8.3公里，建成海绵城市100万平方米。改造城市棚户区2539户。深化城乡“两违”建筑整治，累计查处进度达到100%。深入开展“厕所革命”，县级城市建成区公厕数量提高到每平方公里5座以上。争取永胜县创建为省级园林县城。推进丽江古城特色城镇、黎明丹霞小镇、华坪芒果小镇、锦绣丽江小镇、永胜清水古镇、泸沽湖摩梭小镇、玉龙县康美颐养智慧小镇等特色小镇建设。全面推进村庄“七改三清”行动，配套完善农村垃圾、污水收集处理设施和公厕、绿化、亮化等公共服务设施。提升改造农村公路1000公里。实施传统村落保护项目37个。 |
