|
政 府 工 作 报 告 ——2018年2月1日在永新县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长 孙劲涛 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了年度目标任务，迈出了决胜全面小康、建成“四新永新”的新步伐。 经济运行持续向好。全年生产总值突破100亿元，达103.5亿元、增长9.2%，财政总收入11.4亿元、增长12.1%，税占比达76.8%、提高1个百分点，固定资产投资127亿元、增长12.5%，社会消费品零售总额35.3亿元、增长12.6%，规模工业增加值增长9.1%。 发展质量持续提升。三次产业结构优化为19.8:43.2:37，第三产业比重提高0.6个百分点。新动能加快培育，投入3.5亿元重点支持“双创工程”，高新技术企业占规上企业比重达16%，R&D投入1强度达0.67%、提高0.3个百分点;新登记市场主体2483家，个升企12家，新增入规上限企业50家。 民生福祉持续改善。民生支出达27.7亿元，占财政预算支出86%，同比提高6.5个百分点。全年减贫2197户8249人。城镇居民人均可支配收入23301元、增长10.8%;农村居民人均可支配收入9533元、增长13.1%，增幅位居全市前列。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)精准脱贫深入推进。围绕“两不愁三保障”2和“九大指标体系”3，扎实落实脱贫攻坚“443”工作法4，统筹整合各类资金13亿元，实施脱贫攻坚项目2760个，全年退出贫困村63个，贫困发生率降至0.9%，接受了省级预评估和市考核评估。突出产业扶贫，推进“四个一”产业扶贫模式5，按每户贫困户5000元标准，安排产业资金5900万元，发放产业扶贫贷款1.45亿元，实现了产业扶贫全覆盖。筹资1.1亿元建成分布式光伏发电系统2792个、集中式265个，4460户贫困群众户均增收2000元以上。强化保障扶贫，投入1.1亿元实施安居工程，落实危房改造对象10006户，完成易地扶贫搬迁23户，建成“爱心公寓”520户;投入1474万元为贫困群众代缴养老保险、新农合、大病医疗商业补充保险，推行贫困户就医“先诊疗后付费”“一站式结算”，设立医疗保障专项基金，“五道防线”6使贫困户住院报销比例达90%以上;投入1161万元提高贫困学生资助水平，杜绝了因学致贫、因贫辍学;扎实推进“两项制度”衔接7，14213名贫困群众纳入农村低保。狠抓基础设施扶贫，对601个贫困村点实施了村庄整治，实现贫困村美丽乡村建设、安全饮水、通村道路、电力通讯等基础设施全覆盖。推进社会扶贫，全面落实单位定点帮扶和党员干部“321”结对帮扶机制，大力开展“人大代表、政协委员在行动”“百企帮百村”等活动，筹集社会扶贫资金2000余万元，解决“微心愿”1万余件。 (二)发展后劲更加坚实。争资跑项有新成效，向上提报各类项目38个、9.8亿元，争取到中央预算内投资和省基建项目2.1亿元，完成农村环境整治、棚户区改造、易地扶贫搬迁等项目融资10亿元。融通民资有新进展，全年引进项目16个，其中亿元以上项目7个，总投资21.3亿元的市政公用建设项目列为省基础设施PPP8示范项目。项目建设有新突破，全年开工建设重点项目50个，完成投资24.7亿元。渝长厦高铁、宜井遂高速启动前期工作，天然气管网永新支线、三湾国际学校、永新中学、龙源口城区备用水源地等重点项目加快推进，泽晞新材料一期、佳博力新能源一期项目建成投产。 (三)产业升级成效明显。现代农业稳步发展，粮食生产实现“十四连丰”，“四个千万工程”富民产业新增2.5万亩。现代农业示范园核心区基本建成，成功升级为国家级农业科技园区。新型农业经营主体蓬勃发展，发展家庭农场423个、农民专业合作社724个，新增“三品一标”9产品9个。农业改革不断深化，农村土地承包经营权确权颁证工作通过省级验收，颁证8.5万户，流转耕地6.5万亩，开工建设高标准农田4.3万亩。工业经济转型升级，新增规模工业企业19家，实现主营业务收入88.5亿元。创新升级加快推进，新增高新技术企业5家、国家知识产权优势企业1家。新经济培育成效明显，4家总部经济落户新动能孵化园，14家企业在江西联合股权交易中心成功挂牌。园区平台不断夯实，设立产业发展基金、引导基金和产业技改智能制造扶持资金，开工建设循环经济产业园、电子信息产业园，建成15栋标准厂房，综合污水处理厂试运营。现代服务业多点发力，“全景永新、全域旅游”稳步实施，建设旅游扶贫示范点5个，全年接待游客数、旅游收入分别增长22.7%和21.1%。三湾改编旧址和湘赣革命根据地中心旧址入选全国红色旅游经典景区名录。现代商贸业不断壮大，步步高、国光等知名企业入驻。电商产业发展迅速，线上交易额突破5亿元，被列为国家电子商务进农村综合示范县。金融服务有效提升，江西银行永新支行试营业，全县金融机构贷款余额达67.2亿元、增长22.2%。 (四)改革开放纵深发展。“放管服”改革不断深化，编制公布了县、乡公共服务事项清单和乡镇权责清单，完成了“多证合一、一照一码”10登记制度改革;探索启动相对集中行政许可权改革工作，为“最多跑一次”奠定了基础。供给侧结构性改革深入推进，国务院六项减税等政策全面落实，为企业减负3亿元。投融资体制创新步伐加快，探索设立发展升级引导基金15亿元。对外开放稳步推进，引进内资37亿元、增长10%，利用外资3840万美元、增长9.9%，外贸出口2.2亿美元、增长7.6%。 (五)城乡环境有效提升。城市建设更加精致，县城新区房屋征拆实现突围，完成特色小街规划;新建街头小游园7个，打通断头路6条，仰山口街景改造项目基本完成，城西梦时代广场正式开业，鑫鼎商业综合体基本建成，成功引入碧桂园高端房产项目。城市管理更加精细，推进环卫保洁市场化，完成园林养护服务外包，实行建筑工地规范化管理，公共自行车系统正式运行。环境整治更加扎实，整顿“五小企业”106处，拆除关停生猪养殖场264家，拆除危旧土坯房9.5万宗369万平方米，超高超大建房、占耕地建房得到有效遏制，城乡环境明显改善。美丽乡村更具特色，打造了安茅线、永宁线美丽乡村示范带，涌现出高市洲塘等一批精品示范点，三湾乡列为市级特色小镇，石桥樟枧村、象形马家村入选首批省级传统村落。生态优势更加巩固，全力抓好中央和省环保督察反馈问题的整改落实，生态保护红线基本划定;完成茅坪生活垃圾填埋场改造，垃圾压缩转运站实现全覆盖，铺设污水管网47.6公里;“净空”行动、“降坡封尘”和秸秆禁烧成效明显，空气质量达到国家Ⅱ级标准;“河长制”全面落实，县内河道全域禁采，劣Ⅴ类水整治工作扎实推进，境内河流水质保持在Ⅲ类标准以上。 (六)社会事业齐头并进。民生保障不断加强，再次提高城乡低保、特困供养人员等补助标准，完成被征地农民基本养老保险工作。建成保障性住房629套，新增城镇就业4998人，转移农村劳动力8156人。教育事业不断进步，乡镇中心幼儿园实现全覆盖，完成11所薄弱学校改造，第三中学与职校完成合并，高考成绩再次名列全市前茅，4名学生被清华、北大录取，创30年之最。医疗卫生事业扎实推进，公立医院综合改革基本完成，人民医院、中医院改扩建工程有序推进，村级卫生室实现全覆盖。文化事业稳步发展，完成106个贫困村综合文化服务中心标准化建设，成功举办纪念“三湾改编”90周年系列活动。交通设施不断完善，完成国省道养护大中修55公里，新建通村公路102公里，成功获批城乡公交一体化项目。科技创新稳步提升，专利授权量达166件。社会治理全面加强，成功处置“6.20”危化品事故受到市委、市政府通报表彰，打黑除恶等“四个专项行动”成效明显，安全生产形势平稳，社会和谐稳定。此外，国防动员、征兵、拥军优属、人民防空等工作进一步加强，监察、审计、统计、供销、史志、消防、档案、市场监管、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩，工青妇、工商联、残联、科协、老龄事业和志愿服务工作实现新发展，金融、税务、供电、气象、水文、烟草、保险、通信等条管单位服务地方作出了新贡献。 |
