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(三)着力把结构调整推向纵深，增强持续发展新动能 坚定不移推进全域旅游。丰富产品新体验。陆上，全线运营环岛慢行旅游服务系统，新投放电瓶观光车30辆，实施半月湾景区、赵王服务区沿线帐篷酒店、房车营地、露营地等新型业态布局，形成以景区为依托、以服务区为支点、以体验为核心的一站式服务体系。海上，开通车由岛“离岛军营之旅”航线，新建4艘海上游船舶，推动海上游概念升级、设施升级、产品升级;以半月湾、九丈崖、明珠浴场三大亲水板块为载体，新建2条动感飞艇，增加水上游娱设施，打造水上体验新爆点;以无居民岛、海洋牧场、休闲钓场、近岸滩涂等为依托，完善赶海、海钓、拔笼、增殖放流等渔事体验产品，释放休闲渔业吸引力。空中，策划空中婚礼、跳伞滑翔等体验产品，激活低空旅游市场。推动产业新融合。大力发掘“百年渔俗、千年妈祖、万年史前、亿年地质”海洋文化资源，开发渔俗风情游、妈祖祈福游、地质探奇游、史前研学游等文化旅游线路产品，继续办好环岛马拉松、海鲜节、海钓等赛事活动，推动文化体育与旅游融合。年内，改造磨石咀村10户高端民宿，完成孙家渔家风情园主体建设;开展北长山(庙岛)海岛小镇规划编制等前期工作;实施北庄遗址展示与利用工程;完善龙爪山景区基础设施，建设龙爪山休闲度假木屋项目。打造服务新支撑。建立完善旅游客运交通体系，“五一”前开通长岛港至各景区的旅游客运专线，形成景区内外通达便捷的绿色旅游交通网络;大力推广智慧旅游平台市场应用，开启长岛旅游“淘宝”新模式，建立订单统一结算、争议平台解决的运营机制，推进线上商品与线下消费联动，满足游客多元消费需求;加快城乡旅游购物场所布局，完成北长山旅游购物中心、北隍城筑海旅游体验基地项目建设，万源旅游商超综合体主体完工。拓展品牌新高度。继续深化旅游度假区、5A级旅游景区创建基础工作，推进景观质量、服务质量等要素提升。年内，省级旅游度假区规划、全域旅游发展规划通过评审，创建省级旅游度假区，争取列入全省5A级景区创建计划;建立实施旅游市场“黑名单”制度，净化旅游市场秩序;加大线上线下旅游宣传促销，与百度合作推出AR旅游动态视频，拓展长岛旅游市场影响力。年内，接待游客410万人次，实现旅游收入48.3亿元、门票收入1.8亿元，分别增长6.5%、11%和9.1%。 坚定不移推进渔业振兴。大力推进渔业科技化。强化科技创新驱动，深入开展渔业科技精准对接，建立科技特派员派驻机制，重点在良种引进繁育、半湾生态养殖模式实践、海洋牧场开发、复合饵料网箱养鱼、病害防治等方面开展孵化应用和示范推广，全面构建生态健康养殖模式。大力推进渔业装备化。发挥国家级和省级海洋牧场示范引领效应，推动传统渔业向现代生态渔业转变，近岸养殖向深远海转移，生产方式向智能化、信息化、装备化转型，新建多功能海洋牧场平台1座，投放深远海大型网箱1个、离岸式智能化网箱65个，开发投礁型、游钓型、田园型海洋牧场7处。大力推进渔业产业化。规范培育休闲渔业，全面启用13个休闲渔业出海口，新建休闲渔业船舶20条、标准海钓船12艘，获批3处省级休闲海钓钓场，拉长渔业产业链条;提升渔业组织化程度，鼓励扶持渔村龙头企业、渔业专业合作社规模扩张，推动分散经营转向抱团发展，带动渔业增效、渔民增收。大力推进渔业品牌化。健全水产品质量保障体系，积极推行渔业标准化养殖和健康养殖，培育更多无公害基地、无公害产品。 (四)着力把基础支撑推向纵深，塑造城乡建设新形象 全面优化城乡基础设施。建设安全水网，实施南北长山岛供水主管网和20个渔村供水管网改造，扩建南长山岛2000吨/日海水淡化工程，新建县城区净水工程20处以上，逐步封存南北长山岛地下水井。建设可靠电网，完成35kv西三岛第二电源工程、35kv砣大一线更新、10kv大钦岛至小钦岛备用海缆工程和北四岛微电网项目建设，改造北五岛、西三岛中低压线路，争取110kv邱长线架空线路入地改造列入省“十三五”输电中期规划调整。建设舒适路网，文化街、通海路、迎宾街、毛纺厂至影剧院段、北长山段等道路“白改黑”12.64公里，改造人行道4.2公里，改建乡村公路5.6公里，规划建设城区停车场10处以上。完善陆岛交通网，完成长岛港陆岛交通码头改扩建，陆域回填4.9公顷，开展长岛港交通枢纽工程前期工作;完成砣矶防波堤和北隍城岛、大钦岛、砣矶岛3处港口服务设施建设，加快南龙须旅游休闲码头改造;新建1条客运船舶和1条万吨级油轮;争取长岛—旅顺省际陆岛交通航线获批。建设功能管网，结合路网建设，同步实施水电气暖通讯等综合管网改造，逐步消除“城市拉链”现象;开展蓬长跨海引气、长岛—庙岛跨海引水工程前期工作。 有序推进城乡开发建设。加快城市建设。完成乐园一期主体工程，开工后沟棚改项目，改造棚户区84户;完成军粮局地块商业综合体主体工程，启动解放路东侧地块开发，推进海滨路片区招商;实施海港社区、城东社区等3个老旧小区综合改造。提升城市形象。依托城市三维立体模型，启动生态修复和城市修补“双修”规划编制，推动生态景观与城市建筑协调统一、建筑观瞻与建筑风格协调统一，让城市留下经典印记;新建海绵型绿地公园9公顷，改造海绵型人行道9.2万平方米。优化乡村面貌。把乡村建设与全域旅游、渔业振兴一体谋划，与生态保护、基础设施一体推进，推动乡村振兴战略走向深入。实施美丽乡村标准化建设，完成南隍城村等10个示范村升级改造;开展黑山乡乡村连片治理。 大力开展城乡综合治理。尊重城市发展规律，发挥人民群众在城市中的主体地位，引导群众形成参与城市管理的行动自觉。扎实推进违建治理，争取提前完成三年任务目标。大力推进城市精细化管理，深入开展十个重点领域专项整治行动，全面实施环卫运行标准化管理，依法规范道路交通秩序，持续净化城市环境。 (五)着力把改革开放推向纵深，打造创新驱动新样板 加快行政管理体制改革。获批设立省级长岛海洋生态文明综合试验区，明确机构设置，推行“大部门制”和扁平化管理，建立起机构精简、职能综合、运作高效的管理体制和运作机制。推进乡镇(街道)行政管理体制改革。完成环保机构监测监察执法垂直管理改革。理顺蓬长航线管理运营体制，解决航线多头管理、运转不畅问题。 深化重点领域改革。深化“放管服”改革，加快政府职能转变，优化营商环境，落实各项减税降费政策，加强事中事后监管，探索推进“一枚印章管审批”，真正用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。完成政务信息系统整合，实现政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享。整合建成12345政务服务热线，实现“一个号码管服务”。深化公共领域市场化改革，推进市政运行、安全生产等公共领域政府购买服务，提升管理运营效能。稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革，进一步理顺政府和市场的关系。规范渔村“三资”管理，全面推开渔村集体产权制度改革。积极推行海域使用“招拍挂”，控制压缩近岸海域确权。稳妥开展环境保护税、水资源税开征工作。提高全民节水意识，稳步推进水价改革。 大力推进开放合作。推进招大引强。重点对接央企、上市公司和行业龙头企业，围绕生态保育、基础设施、城市建设、产业发展等领域寻求合作，借助外力快速突破。拓宽融资渠道。科学把握当前和长远、政府和市场的关系，依托城投、长旅两大主体，探索实施国有土地收储与市级投资平台融资对接机制，积极推动与金融机构、社会资本的融资合作，努力实现融资渠道宽泛、债务风险可控。加大招才引智。坚持以创新思维、开放姿态借势借力，深化与科研院所、高校企业合作，着力引理念、引人才、引技术，对急需紧缺的高层次专业人才，实行协议工资制、项目工资制和年薪制，落实有关补贴待遇，增强持续发展动力。 |
