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政府工作报告 (2019年3月28日在县十四届人大四次会议上) 封丘县人民政府县长 王献臣 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2018年工作回顾 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕用好“七个抓手”实现“七个新突破”工作目标，以脱贫攻坚为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了县十四届人大三次会议确定的主要目标任务，经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的发展态势。地区生产总值完成157.1亿元，同比增长7.7%，增速八县第1位。社会消费品零售总额完成49.7亿元，同比增长11.5%，增速全市第1位。一般公共预算收入完成6.05亿元，同比增长26.5%，增速全市第1位;其中，地方税收4.54亿元，增长31.1%，税占比75%，税收增幅全市八县第1位。居民可支配收入完成15560元，同比增长10.6%，增速全市第1位。规上工业增加值同比增长10.1%，增速八县第2位。全社会固定资产投资同比增长13.6%，增速全市第2位;其中，工业项目投资同比增长26.9%，增速八县第2位。全社会用电量10.3亿千瓦时，同比增长23.6%;其中工业用电量3.3亿千瓦时，同比增长28.7%。人民币各项存款余额190亿元，同比增长14.2%;人民币各项贷款余额40.3亿元，同比增长25.4%。城镇化率达到36.9%，提高1.5个百分点。 一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： (一)坚持决战全面小康，三大攻坚战战果丰硕 防范化解重大风险成效明显。严控政府债务，政府综合债务率、一般和专项债务率、一般和专项债务利息支出均控制在预警线以下。定期召开处非例会，妥善做好非法集资案件处置和维稳工作。切实加强企业风险、房地产风险和社会风险防控，全力防范非洲猪瘟疫情，强化安全生产监管，全年未发生重大安全生产事故。脱贫攻坚取得决定性进展。围绕脱贫摘帽目标，聚焦精准扶贫、精准脱贫，举全县之力，合力攻坚，圆满完成年度减贫目标任务。全年实现脱贫7947户22804人，贫困发生率降至1.37%。贫困户产业扶贫实现全覆盖，扶贫政策落实到位率达到99%以上，贫困村基础设施和公共服务建设达标率达到100%;壮大贫困村集体经济，为137个贫困村注入启动资金7330万元;拓宽村级集体经济收入渠道，第一批61个贫困村就业点建成投产，第二批72个就业点基本建成。生态环境不断改善。持续强化“六控”，推进污染源头防控，空气质量明显改善，全年优良天数达到240天(不含臭氧指数)，空气质量综合指数全市排名第2。深入实施碧水工程，开展清河行动，强化出境河流断面水质监测，出境断面考核综合排名全市第1，受到省环境攻坚办表彰。启动城区四个碱坑及十支渠黑臭水体治理，基本完成雨污分流和截污纳管。实施净土行动，出台土壤污染防治工作方案，加强重点企业动态监管，全年未发生土壤污染影响事件。 (二)坚持高质量发展，经济转型步伐加快 现代农业提质增效。粮食总产84.14万吨，超额完成市定目标;优质小麦种植面积15万亩、优质花生16万亩，均居全市前3名，获评省级产油大县;生猪饲养量居全市第3位;省级农业产业化龙头企业达到6家、市级达到15家;完成省级营造林任务2520亩，森林抚育4200亩。137个贫困村绿化提升工程顺利完工。传统产业做大做强。富元食品、倍儿鲜、博凯生物相继新上加工生产线，市场竞争力明显增强，投资3.6亿元的小食品加工产业园全面开工建设。新兴产业多点突破。以石墨烯新材料、风电新能源、县域循环经济、智能服饰加工等为代表的新兴产业项目加速推进。总投资50亿元、规划总占地1000亩的河南(封丘)石墨烯专项产业园项目一期已基本完成，已确定入驻石墨烯超导料理盘、海尔石墨烯冰箱等项目7个，总投资4.5亿元，实现了新材料产业零突破。编制了《封丘县风电发展规划(2018-2022年)》，总投资42.4亿元的华润电力等3个风电项目开工建设，实现了风电新能源产业零突破。总投资3.8亿元的天壕新能源生物质发电项目建成投产，实现了县域循环经济零突破。总投资42亿元的红星・中创博览城项目、总投资10亿元的新农利合・农牧产品物流园项目相继签约落位、开工，致力打造封丘现代服务业新地标，实现了现代服务业零突破。日本优衣库项目一期运转良好，二期项目全面建成，实现了智能服饰加工产业零突破。特色产业势头强劲。全年电商交易额12.5亿元，增长35.87%;仅“双十一”当天，电商销售额就达到2318万元，在贫困县排名中位居全国第11位、全省第2位。封丘金银花成功跻身全国农产品网销前10名，封丘县被授予“中国特色产业互联网品牌示范县”称号。全年游客量近120万人次，拉动旅游总消费近9亿元，荣获“全国百佳乡村旅游目的地”称号。发展势能加快积蓄。全年新签约项目72个，总投资183.7亿元，其中亿元以上项目21个，总投资145.5亿元。实施500万元以上项目132个，总投资389亿元，累计完成投资81.4亿元。 (三)坚持统筹发展，城乡面貌焕然一新 城乡路网日趋完善。城区北环、东环北段和西环中段、北段全部贯通，G327绕城段正在实施，即将实现环路闭合;大力推进“四好农村路”建设，整合财政涉农资金2.5亿元，修建农村公路410公里，总投资166亿元的“八路二桥”项目进展顺利，G230封丘至开封公路黄河大桥及连接线项目获得批复。城区绿化提质升级。完成了大广高速出入市口、翟母公园、城区道路绿化提升等重点项目，天然渠滨河公园建设稳步推进，建成区绿化覆盖面积达1万亩以上，成功获批“省级园林县城”。公共服务不断加强。城区公交正式运营，教育公园、老城区天然气管网铺设等公共服务项目顺利推进。总投资4100万元的农村安全饮水巩固提升项目全面完成，实现了全县安全饮水全覆盖。投资2380万元，改建危桥102座，消除了安全隐患，方便了群众生产生活。人居环境大幅提升。县乡两级累计投入资金3.5亿元用于人居环境改善。集中开展了“大拆违、大整治、大提升”专项行动，成功创建改善人居环境市级示范村120个，县级达标村300余个，全市人居环境现场观摩会在我县召开。推进农村污水革命，安排专项资金3157万元，用于18个乡镇112个村的农村排水管网建设。积极探索购买社会化保洁服务，不断壮大农村保洁队伍，新增农村保洁员2567名，总数达到5022名;新建19座乡级垃圾中转站，投放垃圾收集、运输车、洒水车46辆;保洁工作规范运转，基本解决了垃圾围村、垃圾围城问题。融合发展步伐加快。王村小城、曹岗山水环境等田园综合体项目顺利实施。 (四)坚持改革创新，新旧动能加速转换 深化“放管服”改革，营商环境持续优化。梳理审批服务事项943项，33个县直部门“三级十同”事项网上可办率100%，一网通办率98.7%。商事登记制度改革走在全省前列。全程电子化登记办理营业执照8175户，办照数量居全市第1名。12345便民服务热线正式开通。国企改革进展顺利，工作成效全市领先。完成处置国有“僵尸企业”23户，全部进入破产清算程序，处置户数、奖补资金均居全市第1名。深化税收征管体制改革，实现改革与征管“两促进、两不误”。累计组织各项税费收入14.55亿元，增长29.9%。网上办税业务达9415笔，网厅业务量占比73%。深化农村综合体制改革，进一步激发发展活力。农村承包地三权分置、农村宅基地确权登记和房屋产权登记工作顺利推进，颁发承包地确权证书16.16万户，占任务总量的99.5%。推进农村集体产权制度改革，城关镇、黄德镇、王村乡等乡镇300多个村的清产核资工作全部完成。推动科技创新，壮大发展引擎。实施食品制造、生物医药、新一代信息技术、纺织服装和新能源装备等行业技改项目12个，完成投资6.1亿元;申报专利超700件，申报省级工程技术研究中心1个。 |
