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(五)民生福祉不断增进。民生支出突破20亿元，推进社会事业建设,群众获得感、幸福感、安全感明显提升。一是教育发展更加均衡。完成县高级中学、沱江小学、职业中专、思源学校等城区重点学校建设，新增学位7800个，有效缓解城区大班额问题;实施三中、华鑫中学、腊尔山完小、木江坪九年制学校等农村学校标准化建设，同步推进城乡教育信息化工程，农村教育教学环境不断改善。不断规范教师管理，探索实施教师职称评聘分开管理模式，优化教师成长环境，教育质量不断提升。2017年，全县高考本科上线率创历年新高。二是医疗卫生更加惠民。新区综合医院加快建设，完成林峰等4个卫生院新建改造，建成火炉坪等28个村卫生室，“县、乡、村”三级医疗基础设施正在完善。加强医生交流培训，启动全科医生培养计划，不断提高乡村(社区)医疗卫生队伍整体素质。抓好医药卫生体制改革，实施大型医疗设备检查价格下调等政策，切实降低群众就医负担。三是文体事业更加繁荣。加快农村文化设施建设，完成131个行政村综合文化服务中心及文化广场建设，完成农村广播“村村响”、卫星电视“户户通”工程。突出民族传统文化保护弘扬，积极组织参加建州60周年系列活动，成功举办“四月八”跳花节、“六月六”苗歌节、湖南省乡村旅游节、第六届中国凤凰苗族银饰服饰文化节、第三届中国凤凰摄影双年展、凤凰艺术年展等节庆文化推介活动，凤凰文化品牌影响力明显增强。加强出版物、网吧、演艺等专项整治，文化市场健康稳定发展。同时，成功举办端午龙舟赛、城镇居民运动会等全民健康运动赛事，群众体育生活更加丰富。四是社会保障更加有力。完成公租房分配3888套，强化动态管理，保障城乡中低收入群体住房需求。抓好就业援助，新增城镇就业2224人。城乡居民基本养老保险实现全覆盖，发放养老保险金5500余万元。农村兜底户、城镇和农村低保户人均生活补助分别提高到270元、258元、125元。加快推进失地农民保障工作，加大孤儿、残疾人等弱势群体帮扶力度，让党的政策温暖所有群众。五是社会大局更加安全稳定。推动社会治安综合治理重心下移，完成村镇警务改革。深入开展打黑除恶、清网追逃、缉枪治爆等系列专项行动，成功破获4起16年以上的命案积案，全县刑事案件发案数同比下降33%。切实加大信访维稳力度，积极推行主动约访、定点接访、带案下访，化解信访积案34件，群众合理诉求得到有效解决。纵深推进“七五”普法，社会法制意识不断提升。深入开展安全生产大排查、大管控、大整治行动，加大重点领域、重点行业整治力度，安全生产事故发生率和死亡率分别下降13%、60%，连续三年被评为全省安全生产先进县，全县安全生产形势平稳向好。 (六)政府建设全面加强。认真学习贯彻党的十九大精神，坚持党的全面领导，全力建设忠诚担当政府。一是坚持依法行政，政府行为更加规范。自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督，认真办理人大代表建议、政协提案。坚持政府常务会先学法后议事制度，严格执行“三重一大”事项报告制和集体决策，强化政府行政决策合法性审查。扎实推进政务公开，全面实行政府工作“五公开”，严格落实“一村一账”村级财务管理。依法推进铭城、展凤、城投等国有公司改革及规范管理。接受了省经济责任审计、自然资源审计和中央环保督查。二是深化改革创新，政府行政更有作为。以“放管服”改革为抓手，深入开展行政审批制度改革，取消行政审批事项12项，启动“互联网+政务服务”工作;深化商事制度改革，进一步释放市场主体活力;全面推进公车改革;探索实施乡镇村治理制度改革，不断加快事权、财权、执法权下放;顺利推进农村土地经营权确权登记颁证工作。完成城市总规、土地利用总规等一系列规划修编，推进“多规合一”工作，实施重点项目100个，完成投资78亿元。着力破解土地资金等要素瓶颈，全年新增储备土地2000余亩，完成报批2400余亩、挂牌出让28宗1300余亩;完成铭城公司企业债券发行8亿元，融资到位资金38.7亿元，招商引资到位41.2亿元，引进祥源控股等社会资本。三是加强作风建设，政府形象更为清廉。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，严格公务用车、项目建设、办公用房、公务接待、婚丧宴请等制度管理。着力整治“庸懒散”和群众身边的微腐败，依法打击“吃拿卡要”“雁过拔毛”等违法乱纪行为，改进干部作风，净化政治生态和社会生态。 同时，统计、档案、保密、国防、史志、气象、工会、外事、侨务、青年、老干、宗教、妇女儿童、红十字会、邮政、石油、保险、关心下一代等各项事业都取得可喜进步。 各位代表，回顾多年的发展历程，我们深深的体会到：凤凰的发展方向必须始终坚持，凤凰的发展速度必须加以保持，凤凰的发展质量必须着力提升。经验弥足珍贵，成绩来之不易。这是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向驻凤部队和政法干警，向工商联、各人民团体和各界人士，向各位老同志、老领导，向所有关心支持凤凰发展的朋友们，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题,主要是：经济总量依然弱小，财政收支矛盾仍然突出;产业基础薄弱，园区承载能力不强，企业发展环境亟待优化;干部站位不高、作风不实、能力不足、执行力不强等问题没有得到有效解决，部分重点项目、重要工作未能按时开展完成。面对这些困难和问题，我们必须高度重视，采取强有力措施切实解决。 二、2018年工作安排 各位代表，2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。中央明确稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，进一步向深度贫困地区聚焦发力，坚决打赢“三大攻坚战”。就凤凰而言，推动高质量发展，我们要更加珍惜来之不易的大好局面，继续弘扬和激发想干就干、干就干好的凤凰精神，保持定力，乘势而上，攻坚克难，久久为功，把一张好的蓝图干到底，奋力夺取凤凰发展“颜值”更高、“气质”更佳的新胜利! 按照中央、省委、州委经济工作会议及县委全会精神要求，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实省委“创新引领、开放崛起”战略和州委“542”发展思路，坚持党对一切工作的领导，以精准脱贫总揽经济社会发展全局，突出新型城镇化、产业建设、社会治理等工作重点，打造国际知名旅游目的地和国内外知名生态文化公园，建设美丽开放幸福新凤凰。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现国民生产总值92亿元，增长9%左右;一般公共预算收入13.5亿元，增长12%以上;固定资产投资82亿元，增长20%以上;规模工业增加值增长40%以上;招商引资到位资金50亿元以上;实现城镇化率43%以上;接待游客1800万人次以上，实现旅游收入170亿元以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%以上;全社会消费品零售总额增长12%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内。 各位代表，要实现上述目标，我们必须重点抓好五个方面的工作。 (一)突出精准脱贫统揽，大力实施乡村振兴战略，努力建设富裕文明美丽新农村 |
