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(湖南省)2018年凤凰县人民政府工作报告(全文)

来源:凤凰县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-08 08:04:15
摘要:贯彻新发展理念,深入开展脱贫攻坚、项目决战、综治创新“三年活动”,较好地完成了年初既定目标任务。2017年全县预计实现国民生产总值84.2亿元,增长8%;一般公共预算收入突破12亿元、政府性基金收入突破13亿元,分别增长23%、248%以上;固定资产投资71亿元,增长20%;城镇和农村居民人均可支配收入22800元、8870元,分别增长8%、11%;存贷款余额分别突破150亿元、80亿元。...
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  坚持一手抓精准脱贫,一手抓乡村振兴,以精准脱贫为乡村振兴打下基础,以乡村振兴巩固提升精准脱贫。D0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚决打赢脱贫攻坚战,夯实全面建成小康基础。始终将脱贫攻坚作为第一民生工程抓好抓实,开展“脱贫攻坚冲刺年”活动,加快推进精准脱贫“十项工程”,促进所有贫困村和贫困户年内达到脱贫标准。加快完善脱贫基础设施。坚持“建设跟着脱贫走、设施跟着产业走”的原则,年内完成100公里产业道、700公里公路安保设施、16座危桥改造工程,加快推进张吉怀高铁、铜吉高铁、G352凤凰段、千云公路、廖家桥至茶田公路、木江坪至泸溪浦市公路、乌巢河大桥等项目建设。抓紧抓好农田水利、安全饮水、村组道路、电网升级、通讯网络等其他农村基础设施建设,进一步改善脱贫发展条件。完善村级教育卫生、文体广电等公共服务设施配套,确保年内所有农村公共设施、服务设施达标,不断满足群众美好生活需要。努力拓宽贫困群众增收渠道。大力推进产业园区百千万工程,吸纳带动贫困群众参与农业高效化发展;用好以奖代补、小额信贷等政策,帮助贫困户自主发展脱贫产业。围绕乡村游发展,支持有条件的贫困村、贫困户参与发展农旅产业增收。支持村集体盘活资源资产,适度拓展农村光伏发电,壮大村集体经济,实现入股分红增收。推动护林员、保洁员、公路养护员、水库管理员等农村公益性岗位绩效管理、动态调整,让群众在保护公益设施中收益。支持组建乡镇农建队,通过以工代赈、劳务合作增加收入。千方百计吸纳返乡农民工和农村剩余劳动力就近转移就业,打通外出务工贫困群众回乡之路。着力做实群众脱贫基本保障。5月1日前实现易地扶贫搬迁全部入住新房,年内完成静态危房改造,确保群众住房安全,同步加快旧房拆除和复垦工作,完成土地增减挂钩1000亩以上。严格落实教育扶贫政策,确保所有贫困家庭子女100%完成义务教育。继续抓好医疗救助帮扶,整合发挥城乡医保、民政救助、基金救助、社会帮扶的合力,提高医疗保障水平。高度重视社会弱势群体,纳入兜底脱贫。严格扶贫工作问责问效。强化精准脱贫领导小组职责,加大人力整合管理力度,重点抓好贫困户脱贫和贫困村退出达标,同步抓好非贫困村和普通农户的发展帮扶。认真贯彻落实《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》,强化驻村工作队脱贫攻坚主力军作用,着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题。严格落实部门、乡镇、村三级考核制度,强化过程管理和工作成效应用,确保扶贫工作推进有力、落实有效。D0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力实施乡村振兴战略,把乡村建设得比城市更让人向往。建立健全乡村振兴工作组织架构,无缝对接精准脱贫和全面建成小康社会,加快农业农村现代化步伐。围绕“生态宜居”,加强生态保护,打好污染防治攻坚战。构建政府主导、业主主体、社会参与的生态保护和环境治理体系,建立完善生态环境监管机制体制,打赢治山、治水、治土“保卫战”。完成新一轮退耕还林1000亩以上、新造林3500亩以上、封山育林11000亩以上,抓好石漠化综合治理工程,重点要完成旅游快进慢游系统和山江、禾库旅游风情小镇的重点区域林相改造。继续执行砍伐零指标措施,依法打击偷砍滥伐等行为,强化生态公益林的保护和管理。严格落实“河长制”,加强水生态保护和环境综合治理,完成豪罗溪、大梁河治理工程,加快海绵城市、乌巢河水库、大小坪水库灌渠配套、两岔河水库建设。加大巡河执法力度,加快沱江河治理工程,抓好饮用水源保护,从严整治规模化养殖污染、侵占河道、毒鱼电鱼、网箱养鱼等污染水体行为。加快推进“厕所革命”工程,加强农村生活垃圾、农业面源污染和土壤污染治理。将凤凰建成天更蓝、山更绿、水更清的生态家园。围绕“产业兴旺、生活富裕”,加快农业农村发展。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民积极性、创造性,推进一村一品、一村一园特色产业建设,促进农村一二三产业融合发展。大力推进村(社区)“五个一”建设,大力发展高效农业和乡村旅游,支持培育涉农企业,确保每家农户至少有1个当家致富产业。支持农村盘活集体林权、临时空置学校、易扶保留房屋等集体资产,增强农村集体经济发展活力,力争每个村集体经济收入突破5万元,其中示范村突破20万元。围绕“乡风文明、治理有效”,抓好基层治理。强化乡村基层组织建设,支持村集体抓好资源资产开发经营、公共设施管护、村务管理、纠纷调处等村级自治工作。健全完善村规民约,汇聚结对帮扶干部、大学生村官、发展能人等各方面力量,通过村民自治、宣传教育、法治手段等措施,抓好党的理论政策、“七五”普法和传统美德教育,健全自治、法治、德治乡村治理体系,引导广大群众发扬优良传统、抵制陈规陋习、弘扬清风正气。严格落实村干部坐班制度,抓好乡村“放管服”职权下放和承接落实,提高村集体自治能力和水平。进一步提高村干部待遇,村支书绩效奖每年提高2000元。D0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)全面提升规划、建设、管理水平,强化城市经营理念,努力建设宜居宜业宜游的新型城镇D0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持民族特色、生态特色、旅游特色充分融合,严守城镇开发边界线,着力提高城镇规划、建设、管理、经营水平,不断推进居住办公、就业创业、旅游康养、商贸物流等多功能协调发展。D0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  科学规划空间布局,构建“1+1+5+N”的城镇化体系。坚持以凤凰古城为核心,以文化旅游经济开发区为枢纽,以筸子坪、禾库、山江、吉信、阿拉营为重点,以其他乡镇政府所在地、长潭岗环湖区及重要景区景点为支撑,以交通和产业走廊为脉络,形成“1+1+5+N”辐射全域、梯次发展的城镇化布局,走出一条产城融合、城乡一体的就近就地城镇化之路。“1个核心”:重点实施老城区建设提质、文化提质、管理提质、产业提质工程,加快建成世界一流历史文化名城。“1个枢纽”:文化旅游经济开发区围绕集聚产业、形成景区、最优服务,建成别具一格的公园式、院落式、社区式的城市新区,打造国际一流旅游特色小镇。“5个重点”:强化区域发展带动作用,筸子坪镇重点抓好湘西经开区产业承接和配套设施建设,加快融入吉首城市经济圈发展;吉信镇抓住州南部经济区向凤凰拓展机遇,承接好吉首城市功能,大力发展高铁经济和城郊经济;阿拉营镇依托高速、高铁、航空港竞争优势,打造商贸、工业、旅游功能聚集的湘黔边界产业重镇;禾库镇依托G352过境及易地扶贫搬迁集聚优势,打造成区域创业就业、有机农业及乡村旅游发展中心,推进腊尔山、两林台地乡镇融合发展;山江镇重点加快以旅游慢游系统、苗山圣寨等为代表的旅游基础设施和接待服务设施建设,年内完成镇区风貌和自来水厂改造工程,打造成世界级苗族风情特色小镇。同时,其他乡镇加快基础设施配套和产业培育,实现人口集聚、就业保障、经济活跃。D0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快城市设施建设,打造区域人流、物流、资金流汇聚洼地。统筹抓好老城区提质、新区开发和乡镇功能完善。围绕老城区提质,重点加快功能设施完善提升和城市美化亮化净化。5月1日前完成南华桥拆除,启动新桥建设和谋划打通连接G209绕城线的南华隧道。年内完成虹桥电瓶车通行、金家园轻质桥梁、南华桥—清平湾单行道、民俗园隧道、民俗园地下停车场等项目建设。完成八角楼广场,加快推进棚户区改造一二期、人防工程二期、南华里等项目建设,加快静澜溪城市滨水休闲景观带建设,加快土桥垅片区汽修、洗涤、废旧回收等城市功能及绿化亮化建设,大力推进老城区城市停车场、小广场、小绿地等微建设,改善市民居住环境,提升城市品位。围绕老城区与新区快速融合,年内完成凤鸣路拓宽工程,完成渭阳大道和招谕大道干线路基工程,加快推进新田垅隧道、城区沿沱江至长潭岗慢游系统、静澜溪—樱桃坳—飞水谷—国际休闲度假区的景观休闲旅游路建设,加快城北、城西汽车站建设,实现老城区与新区干线联通、游道互通、功能互融。围绕新区高品质建设,重点抓好新区规划修编完善、项目立项建设和招商引资落地工作。加快路网建设,5月1日前廖潭公路、镇筸大道建成通车,10月1日前南长城互通下线建成通车,开工总兵营路、得胜营路、廖家桥大道及绕镇线建设。加快设施配套和生态治理,春节前官庄污水处理厂全面运行,年内完成廖家桥污水处理厂及自来水二厂建设,加快城镇燃气站及配套管网建设,开工建设饮马江湿地公园、新区水系绿化及综合整治等项目。加快小区建设,年内完成经开区居住小区建设,加快中青宝特色小镇、养老养生基地、碧桂园、翰林一品、德馨园、廖家桥安置新村项目建设。加快产业培育,年内完成中青宝文化创意科技产业园建设,加快凤凰之窗产业提质、商贸物流园等产业项目建设,聚拢新区人气。

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