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(湖南省)2018年吉首市人民政府工作报告(全文)

来源:吉首市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-08 07:56:38
摘要:预计全年实现GDP152.27亿元、财政总收入13亿元、固定资产投资146.59亿元、社会消费品零售总额97.46亿元,同比增长11.7%、18%、20%、11.3%;实现城镇居民人均可支配收入27830元、农村居民人均可支配收入9738元,同比增长9%、11.3%;主要经济指标继续保持两位数增长。二是商旅融合发展步伐加快。全年预计接待游客1337万人次、旅游收入102亿元,同比增长18.3%、19.9%。...

  ——2017年12月30日在吉首市第十届人民代表大会第三次会议上

  吉首市人民政府市长李诗兴

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请各位代表审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2017年政府工作回顾

  过去的一年,在州委、州政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下众志成城、凝心聚力,紧紧围绕市委“三个兴市”发展思路,瞄准建成“武陵山片区生态文化旅游中心城”目标,扎实推进“四大工程”,在全州实现“率先脱贫、率先全面小康”,城乡面貌发生历史性变化。

  (一)坚持调结构、促增长,经济发展稳步提升

  积极应对经济运行中出现的新情况和新变化,坚定不移推进供给侧结构性改革,经济保持稳定增长态势,较好完成全年目标任务。一是综合经济实力逐步增强。预计全年实现GDP152.27亿元、财政总收入13亿元、固定资产投资146.59亿元、社会消费品零售总额97.46亿元,同比增长11.7%、18%、20%、11.3%;实现城镇居民人均可支配收入27830元、农村居民人均可支配收入9738元,同比增长9%、11.3%;主要经济指标继续保持两位数增长。二是商旅融合发展步伐加快。全年预计接待游客1337万人次、旅游收入102亿元,同比增长18.3%、19.9%。出台《关于加快推进全域旅游发展的若干扶持政策》,完成《旅游产业发展总体规划》和《德夯风景名胜区总体规划》修编。加大矮寨奇观旅游区5A级创建,实施投资5.5亿元的水生态治理、悬崖栈道等项目。成功举办鼓文化节等节会活动。吉首市荣获“一带一路国际健康旅游目的地”,乾州古城非遗园成功创建“湖南省特色文化产业示范园区”,红枫谷康养中心获批“第三批全国森林康养示范基地”。红星美凯龙、碧桂园、世纪广场商业城、永通汽贸城等城市综合体全速推进。凯莱大饭店建成营业。建成十八湾村服务站等50家电商服务站,培育尚达善、好食货等113家电商企业注册运营,实现电子商务交易额3亿元,位居全州首位。三是工业提质增效扎实推进。全市工业平稳转型,预计实现规模工业增加值27.5亿元,同比增长11.5%;完成工业投资8.38亿元,同比增长33%。园区经济快速发展,加快构建吉首经开区创新创业示范产业园、马鞍产业园、河溪新材料产业园、东方红湘西住宅产业园、乾南新能源机械制造产业园、乾南生物制药产业园六大园区,累计建成标准厂房22.5万平方米。吸引恒泰服饰、汇德环保、升阳光电等19家企业入驻,红芒果鞋业、保吉堂科技、吉欧实业等10家企业投产运营。湘泉药业、鹤盛原烟、宗南重工、长潭泵业、华方制药、诚成纺织、边城生物等企业成长良好。四是现代农业建设成效明显。全年实现农业总产值13亿元,同比增长10%。柑橘、水果、黄金茶、中药材和特色养殖等产业发展形势良好,粮食生产总体稳定,建成特色农业基地42万亩。培育农业专业合作社362个、家庭农场167个,发展农旅融合等休闲农业经营主体34家、农产品加工企业104家,完成经营加工收入20亿元。全市农产品获中国驰名商标2个,湖南省著名商标7个,“三品一标”认证总数达13个,被列为“国家粮油作物绿色高产高效创建项目县市”和“省十强生态产茶县市”。

  (二)坚持抓脱贫、促和谐,民生福祉广泛覆盖

  持续加强民生投入,切实增进群众福祉,确保全市稳定脱贫奔小康。一是脱贫攻坚步伐坚实。精准脱贫“十项工程”稳步推进,顺利通过州初步审定、省实地核查和第三方评估检查,“脱贫摘帽”功成在即。全年整合涉农资金、贷款融资等扶贫资金17亿元,撬动金融资本4.6亿元,撬动扶贫小额贷款资金1.3亿元。深入推进“四级产业全覆盖”,做活“公司+基地+农户”模式,建成84个村金融扶贫服务站和光伏发电项目,采取物业经济、乡村旅游、农村电商等措施强势促进村集体经济增收5万元。大力改善贫困群众住房条件,1651户危房改造全面完工,7790人易地搬迁迁入新居。415户893人社会保障应兜尽兜,发放各类助学金17978人次2011万元帮扶贫困学生,“先诊疗、后结算,一站式、一票制”医保服务和“扶贫特惠保险”惠及4.3万群众。完成147.63公里农村公路提质改造、55个行政村电网改造等基础设施建设,统筹推进乡村旅游、转移就业等工程,切实帮助贫困群众迈向致富路。二是社会事业均衡发展。2017年全市民生项目总投入17.6亿元。教体事业全面进步。对接长郡教育集团合力办好高中教育,市高级中学、乾元小学实现秋季开学,全市新增学位5232个,获评国家义务教育检测实施“县级优秀组织单位”。成功举办矮寨公路自行车公开赛,引领全民健身热潮。医卫服务全面普惠。深入开展“健康吉首”建设,新建社塘坡卫生院、改造石家冲中医馆等基层医疗机构,实现农村居民基层医疗机构住院,百元起付线以上政策内费用全报销,成功创建省县级乙等疾控中心,获评“全国计划生育优质服务先进单位”。文化事业全面繁荣。配送110家书屋28014册新书,倡导“书香吉首”全民阅读新风尚,成功创建“中国楹联文化市”。民族团结进步事业蓬勃发展,矮寨镇中黄村获评第二批“中国少数民族特色村寨”。民生实事全面抓实。实现基本养老服务补贴覆盖率70%,新增城乡就业1.1万人次,城镇失业率控制在4.5%以内。乾北公租房、金坪棚改安置房等加快建设,五里牌、小庄等1582套保障房交付入住。三是社会大局和谐稳定。“平安吉首”创建持续推进,加大“雪亮工程”投入,深入落实网格化社会管理与服务,人防、物防、技防相结合的综治防控体系基本建成。加强刑事犯罪侦查打击,破获毒品案件39起,打掉涉恶团伙3个,刑拘团伙成员22人。开展应急救援、消防救援、反恐处突等演练,加强社会应急处置能力。为国防和军队建设输送优质兵员,大学生新兵征集率同比增长36.5%。积极推进“清仓见底”行动,成功化解信访积案15件、各类矛盾2548件。实施重大事项社会稳定风险评估,组建44人专家库和380个项目库,从源头预防和减少矛盾纠纷。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,推进重大事故隐患“一单四制”和重大隐患挂牌治理,开展安全生产事前问责和事故责任倒查约谈单位7家,集中约谈消防安全重点单位60家,督促高危领域企业排查治理隐患333处,安全形势稳定良好。

  (三)坚持抓项目、促提质,城乡面貌明显改变

  以建州六十周年为契机,加快打造宜居、宜业、宜游、宜养的“四宜城市”,实现州府城市华丽蝶变。一是城市品位日益彰显。海绵城市、园林城市加快创建,“三园两河”城市园林风光带基本成型。实施五里牌、砖瓦厂等片区综合改造,酒鬼大道北延线、书院路改造全速推进。建新路、小溪桥、汉雅路等7座人行天桥投入使用。建成13公里地下综合管廊,完成人民路、水厂路等强弱电下地。冲木林大型停车场投入使用,吉首市第一初中、市四中、铁路学校等地下停车场加快建设。美丽湘西建设深度落实,全力开展“门前四包”、“三车”整治等行动,18个行业标准深入实施,2万平方米特色文化墙展示城市新风采。全机械化作业开展城区大冲洗、大清扫,有力维护市容整洁。440个智慧停车位、180处电子交警和“智慧吉首”运营中心投入使用,城市管理进入智能时代。二是乡村面貌日新月异。乡情乡韵做足特色,制定《美丽乡村示范创建三年行动计划》,完成43个美丽乡村专项规划,整合8个中国传统村落、6个国家少数民族特色村寨,10个全国乡村旅游扶贫重点村、2个省美丽乡村资源,持续巩固特色民居改造、特色村寨保护成效。人居环境加快改善,实施农村改厨改厕6572处,完成清淤修渠21.5公里,解决91个村和社区8.4万名群众饮水安全问题,新农村建设取得新实效。三是基础设施日趋完善。开展城市拓展区60平方公里控制性详规编制,完成35平方公里城市核心区建设用地控规,奠定新一轮城市扩容发展基础。张吉怀高铁吉首段加快建设,永吉高速及其连接线、G209绕城线拓宽工程、曙光至长坨公路、绕城公路东线等建成通车,张社大道、金坪路等高铁新城路网加快推进。马颈坳绕镇公路建成通车,栗溪至求产、中百至烟竹等8条农村公路有序实施。完成狮子庵水厂主体扩建、河溪水厂改造,铺设供水管网16公里、城区供水普及率达到99.9%。铺设燃气管网80公里,入户安装1.6万户,燃气普及率达85%。四是生态优势日渐凸显。加大“两违”整治力度,实施“拆违建绿、拆围透绿”建设一批小公园、小绿地,依法拆除各类违法建筑13.1万平方米。建成100公里绿色生态走廊,新增城区绿化面积2134亩,城区绿化覆盖率达38.5%。乾州污水处理厂投入试运营,建成污水管网30公里,城区污水处理率达到92%。推进国家重点生态功能区建设,严守生态保护红线,加大矮寨国家森林公园、峒河国家湿地公园带等保护力度,新增营造林1.56万亩。深化“河长制”管理,有力推进饮用水水源保护等治理行动开展,荒漠化、石漠化、水土保持综合治理以及原生态自然资源保护工作全面展开。

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