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新型农村社区快速推进。争取实施全省新农村建设试点县、美丽乡村建设试点县和全国农村污水处理示范县等项目，打破行政界限、统一规划设计、集中收缩连片，完善水、电、路、气、讯等基础设施，在14个乡镇建成花园式新型农村社区15个、8607套，建成重兴下案、西渠号顺、东镇雨圣等新农村点12个、888户，改造农村危旧房14719户。深入开展农村环境卫生整治，建成省级“千村美丽”示范村4个、“万村整洁村”71个。 城乡基础设施明显改善。深入实施“6873”交通突破行动，金阿铁路全线贯通，民红高速公路建成通车，北仙高速民勤段快速推进，县境内铁路、高速公路实现历史性突破。东红公路、民南公路建成通车，建成通乡通村油路980公里，全县公路总里程达到2920公里，较2011年增加1108公里，建制村全部通沥青路。建成全省首个县级一级汽车客运站，新建村级汽车停靠点163个，实现村村全覆盖。新建集中供水工程10处，续建和管网延伸8处，解决了8.04万农村人口的饮水安全问题，全县群众饮水安全问题全部解决。新改建35千伏变电站4座、输配电线路257公里，电力可靠供应和安全用电水平不断提升。 ——注重民生保障，促进社会和谐，人民生活水平有了新提高 社会民生事业协调发展。优化教育结构布局，投资2.8亿元，建成了实验中学、南关小学、实验幼儿园、新民幼儿园、蓝天幼儿园，撤并调整农村中小学32所，基本满足了农村孩子到县城读书的愿望。累计改建校舍15.43万平方米，中小学D级危房全部消除。顺利通过“两基”国检和义务教育发展基本均衡县国家级评估认定。完善多元化帮困助学机制，累计发放各类助学金5290万元，资助学生6415人次，落实生源地信用助学贷款4847万元，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深入推进医药卫生体制改革，基层医疗机构配备使用基本药物并实行零差率销售，全面推行“先看病、后付费”诊疗模式，累计减轻患者就医负担1772万元，药品降价幅度30.1%。全省中医药工作示范县通过省级验收，县医院住院部医技综合大楼、“120”急救中心建成投用，累计改建卫生院所180个、2.3万平方米。建成乡镇体育健身中心8个、乡村舞台248个、农家书屋299个，广播电视“户户通”、“村村响”及县城数字影院等项目建成投用，“三馆一站”免费开放服务工作全面落实。 社会保障水平稳步提升。全面落实各项惠民政策，累计完成民生领域投入73.47亿元，占财政支出比重达到80.24%。共承办省市列民生实事137件，向社会承诺办理实事50件。新增城镇就业2.28万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。城乡低保、五保、农村孤儿补助标准年均增长10%以上，累计发放各类救助金3.34亿元。建设保障性住房17190套，改造棚户区725户，发放低收入家庭住房租赁补贴1121.93万元，解决了近2万户低收入家庭住房困难问题。县城老年公寓建成投用，新建社区日间照料中心78个，全县孤寡老人和孤儿生活条件得到有效改善。基本社会保险覆盖率、养老保险参保率、新农合参合率、农村“五保”集中供养率分别达到95%、98.85%、98.63%和40.3%，构筑起绝对贫困人口政策兜底的保障体系，社会救助“托底线、救急难、保民生”的作用日益彰显。 社会治理能力进一步增强。深入开展“六五”普法教育和“平安民勤”创建，推进社会服务管理平台和综治信息平台建设，推行社会治安防控网格化管理。新成立基层派出所5个，增加基层警力117名，免费为城乡居民办理农用车、摩托车牌证2.21万辆，电动车挂牌4.78万辆。累计排查化解各类矛盾纠纷5400多件，解决重点信访积案218件，群众合理诉求得到有效解决。严格落实安全生产责任制，强化食品药品、道路交通和消防安全监管，各类社会风险得到有效防控。 ——深化改革创新，积极简政放权，发展活力得到新增强 重点领域改革持续深化。全面完成县级政府机构改革，理顺工商、质监、交警管理体制，完成食药监管体制改革和卫生计生、文化广播电视机构整合。稳步推进事业单位分类改革，探索推行了红沙岗工业集中区授权、放权、扩权改革。商事制度改革、户籍制度改革稳步推进，“营改增”工作启动实施，市场活力不断增强。加快土地确权登记颁证和经营权流转，累计流转土地23.65万亩。集体林权制度改革基本完成，实施治沙生态林承包经营40万亩。 依法行政能力不断加强。全面推行政府法律顾问制度和政府常务会议学法制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，重要合同、协议均由法律顾问审查，政府科学决策、依法决策水平得到有效提升。自觉接受人大法律和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。着力推进“三张清单一张网”建设，清理公布县级权力事项3405条、责任事项23596条、追责情形28963条，乡镇行政职权141条、责任事项688条、追责情形852条，财政专项资金管理清单35项。认真落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险防控，工程招投标、土地出让、政府采购、公共财政支出等重点领域监管不断加强。 政务服务效能明显提升。加快政府职能转变，推进简政放权，承接省市下放行政审批事项73项，取消177项，审批事项由2011年的414项减少到310项，审批事项除去法定的现场勘查、公示等环节外全部在5个工作日内办结。建立投资项目并联审批机制，开辟项目绿色通道，集中办理投资项目审批事项133项。部门单位行政审批事项全部进入县政务服务大厅，实行“一门受理、一站办结、一条龙服务”，规范乡镇便民服务大厅，在全县248个行政村设立村级便民服务代办中心。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，干部作风明显好转。 2016年，是政府换届之年，我们紧紧围绕年初确定的目标，坚持“干中换、换中干”，拼搏进取，奋勇争先，经济社会保持了稳中有进的良好态势。预计全年实现生产总值76.16亿元，增长9%;全社会固定资产投资208.3亿元，增长12.8%，其中规模以上154.5亿元，增长9.9%;一般公共财政预算收入3.88亿元，增长15%;社会消费品零售总额25.93亿元，增长10.4%;城镇居民人均可支配收入20340元，增长9 %;农村居民人均可支配收入11676元，增长11%。 一是生态环境持续改善。石羊河流域重点治理规划总体评估顺利完成。蔡旗断面过水量可超过3.1亿方，民勤盆地地下水开采量控制在8600万方以内。建成农业高效节水灌溉示范点36个，新增高效节水灌溉面积5.42万亩。千里沙漠大林带、万亩胡杨林、北仙高速通道绿化、三北防护林、湿地保护与建设等项目完成年度建设任务，完成工程治沙4万亩、人工造林14.4万亩、封沙育林(草)10.5万亩。严格执行“五禁”决定，实施大气、水体、土壤污染防治行动计划，着力淘汰改造燃煤锅炉，总量减排目标可全面完成。 二是项目建设成效显著。实施500万元及以上项目264项，其中亿元以上66项，预计完成投资106.24亿元。民红高速公路建成通车，千里沙漠大林带治沙道路年内建成通车，北仙高速公路民勤段基本建成，中医院整体搬迁及妇幼保健院业务用房等项目快速推进，红崖山水库加高扩建、国家级湿地公园基础设施、大滩至南湖公路、失能老人养护院、儿童福利院等项目开工建设。制定《民勤县委托代理招商实施办法(试行)》，积极动员一切社会力量参与招商引资，签约招商引资项目170多项，预计到位资金247亿元。 |
