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——全县生产总值达到21亿元，年均增长8.5%。
——财政收入达到12100万元，其中地方财政收入达到7600万元，年均增长6%。 ——累计固定资产投资达到110亿元，年均增长17%。 ——城镇居民人均可支配收入达到40080元，年均增长10%。 ——农村居民人均可支配收入达到17250元，年均增长14%。 ——全县非公有制经济增加值比重达到33%。 围绕上述目标，今后五年我们将做好以下六个方面工作： (一)坚持稳农富民，加快推进生态农业现代化。按照核桃产业抓加工、苹果产业抓规模、中蜂产业抓品牌、玉米产业去产能、特色养殖促旅游的“三抓一去一促”总体思路，积极推进农旅融合，加快农业生产方式和经营方式转变，实现农业增效、农民增收。推行“龙头企业+商标+农户”的经营模式和“互联网+”、“直采基地”营销模式，努力推进现代农业“产、加、销、融”一体化发展。“黄龙蜂蜜”获中国驰名商标，“黄龙连翘茶”获国家地理标志证明商标，陕西省著名商标达到30件以上。力争建成省级核桃、蜂蜜、苹果、大闸蟹、花卉苗木等农产品示范基地。 (二)坚持生态立县，加快推进旅游融合发展。以生态保护为先，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，走生态保护与经济开发并重，经济与生态双赢之路。突出旅游产业在县域经济中的战略地位，坚持一产围绕旅游调结构、二产围绕旅游出产品、三产围绕旅游做配套、各行各业围绕旅游搞服务的生态旅游产业体系，构建“一个游客集散中心、四个旅游产业聚集区、五个精品主题景区、六条慢游精品线路、八个体验式旅游项目、一批乡村旅游景点”[⑤]的旅游空间布局，打造全国重点生态旅游目的地，省级旅游示范县、省级旅游度假区和黄龙山国家4A级旅游景区创建达标。 (三)坚持绿色为先，加快推进新能源工业发展。以突破发展新能源为引领，优化提升特色优势工业，调整完善生态工业园区产业规划和功能布局，逐步将新能源产业、生态食品加工业、农林产品加工业向三岔核心生态工业园区集中，打造传统产业转型升级、生态产业集群发展的“一心三区”发展格局。“十三五”末，风能、太阳能装机容量达到985MW，新能源工业产值达到11亿元。全县工业总产值达到13亿元，实现工业增加值4.5亿元。 (四)坚持以城带乡、以乡促城，加快推进城乡一体化发展。紧扣“以人为本、生态优先、规划先行、城乡统筹、以文铸魂”的原则，优化城镇体系空间结构，完善城乡基础设施，有序推进农业转移人口市民化，全面提升城乡管理水平。重点做好“山、绿、水、土地”四篇文章，实现生态要素的整合利用。积极推进棚户区改造、地下管廊建设和老旧片区景观提升，加快吉家河、龙湖两个旅游服务片区建设。规划建设店子河至界头庙等8条142公里县乡公路、四面窑至爱曲河等12条107公里通村路。榆蓝高速黄龙至蒲城段、延长至黄龙段建成通车。积极推进韩城至黄龙高速公路建设，力争将旅游观光小火车轨道建设纳入全省试验段。实施第二水源供水管网、公寨沟水库、中小河流治理等民生水利工程。打造旅游、文化、生态等多元特色集镇，全面提升城镇综合承载力和辐射带动力。 (五)坚持项目带动，加快推进基础设施建设。紧抓我县列入国家级重点生态功能区的机遇，围绕生态旅游、生态养老、度假养生、特色农林产品精深加工、绿色能源等领域，包装策划引进一批生命力旺、辐射带动力强的大项目、好项目。牢固树立选商择商理念，将“零污染”和对污染 “零容忍” 的态度贯穿招商引资、项目建设和全县发展始终，多元化、多渠道创新招商模式，提高招商实效，力争招商引资数量、资金连年攀升。 (六)坚持改善民生，加快推进社会治理创新。优先发展教育事业，持续巩固“双高双普”、国家义务教育均衡发展成果，加快推进学校标准化与教育信息化建设。加大卫生投入，推进重点项目建设，提升服务水平，切实解决群众看病难、看病贵问题。严格落实食品安全监管“四个最严”[⑥],确保人民群众饮食用药安全。建立健全覆盖城乡的就业创业服务体系，建成一批创业创新孵化基地和特色园区，多渠道促进创业就业。按照政策提高城乡医疗保险、低保救助、救灾救济等保障水平和覆盖面。建成省级生态养老服务示范县、国家养老示范基地。 三、2017年工作任务 今年是新一届政府履职的第一年，也是为未来五年实现跨越发展打基础、开好局的关键之年。政府工作的总体要求是：认真贯彻落实县十三次党代会精神，紧紧围绕县委决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把“谋事要有规划、议事要有规则、做事要有规矩”作为政府工作的行为准则，全力实施“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”发展战略，突出投资拉动，改善基础条件，坚持城乡统筹，加快产业开发，全力改善民生，促进社会和谐，努力实现生态富饶、物质富裕、精神富有、生活富足新黄龙建设良好开局。 2017年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%，达到15.7亿元;全社会固定资产投资增长32.85%，达到22亿元;地方财政收入增长6%，达到6032万元;社会消费品零售总额增长10%，达到3.18亿元;城镇居民人均可支配收入增长9%，达到29598元;农村居民人均可支配收入增长10%，达到10810元。 为实现上述目标，重点抓好八方面工作： (一)围绕提质增效，抓转型、优结构，全力夯实农业发展基础 持续优化农业产业结构。完成核桃示范园建设5000亩，低产园改造2万亩，整形修剪15万亩。扶持培育核桃深加工企业6个，加工干核桃5000吨，其中乡镇不低于3500吨。完成三岔镇四条梁村和界头庙镇神地村2个千亩核桃试验示范基地建设。完成“渭北核桃标准化安全生产技术示范”科技成果申报和陕西省地方标准《渭北无公害核桃生产管理技术规范》审定发布。新增中蜂8000箱，完成9个中蜂产业扶贫基地建设，积极做好省级中蜂现代农业示范园区申报。实施“玉米革命”，两年内去除10.5万亩玉米产能，率先在三岔、界头庙、崾崄等塬面苹果适生区发展矮化密植苹果示范基地2000亩、短枝富士1300亩。种植小杂粮9240亩，土豆4527亩，大田蔬菜2022亩。启动梁家河万只七彩山鸡观光园建设。养殖大闸蟹425亩。继续实施“多彩黄龙”建设，因地制宜，分类施策，打造各具特色的“一城三川五廊十景区”全域花卉布局。深入推进“一乡一业、一村一品”创建，新申报“一村一品”示范村5个。完成土地流转1万亩，年内新增农民专业合作社3个、家庭农场20个。全面完成第三次农业普查。 突破发展现代生态农业。按照“政府+企业+农户”的发展模式，通过与省果业集团、海升集团等企业合作，建设高标准、现代化矮化苹果生产基地。围绕“一村一品”创建，结合“多彩黄龙”和旅游乡村建设，在旅游精品线路和主要公路沿线，规模化发展多彩经济花卉作物。以农产品质量安全追溯体系建设为抓手，率先将干果公司、启华农民专业合作社纳入农产品质量追溯体系，推行农产品“身份证”制度。完成无公害农产品产地整县环评认定。依托崾崄香菇基地，双向延伸菌类产业链，发展循环经济。围绕县城核心景区和旅游精品线路、旅游乡村，建设一批集生态采摘、休闲观光、科普培训、摄影采风等为一体的农业体验园，促进农产品向旅游产品、单一农业向农旅融合转变。 |
