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——2018年2月6日在富平县第十八届人民代表大会第二次会议 富平县县长张海乾 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十九大精神，紧扣“加快发展、追赶超越”主题主线，围绕补齐“四个短板”、坚守“四条底线”，全力抓项目、扩投资，建园区、兴产业，促改革、惠民生，推动县域经济社会保持了良好发展态势。生产总值完成144.5亿元，增长8.3%;地方财政收入实现4.86亿元，增长8%;社会消费品零售总额完成75.5亿元，增长14.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到29765元和10020元，增长8.4%和9.3%，较好完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。 一是项目建设推进有力。设立1000万元项目策划专项资金，精心策划储备项目131个，总投资841亿元。包装PPP项目24个，富耀红色旅游公路等5个PPP项目列入中省项目库，并启动实施。全年开工在建项目553个，固定资产投资完成209亿元，增长18%;热电联产等218个项目全面建成，25个市级重点项目和“双十工程”推进顺利。坚持经常性走出去、请进来，广泛开展招商引资工作，签订项目合同44个，成功引进启迪清洁能源、永辉云商两个总部经济，星美新能源电动汽车产业园等15个项目开工建设，到位资金75.6亿元，全年争取落实各类政策性资金30.6亿元。 二是经济转型步伐加快。新型工业化加速推进。在西安市、渭南市的大力支持下，富阎一体化发展迈出重要一步，富平、阎良城市协同发展总体规划编制和富阎产业合作园区建设正式启动，富阎连接线建成通车。高新区泰安路等5条11公里道路建设全面铺开，格拉默车辆座椅等8个项目投产运营，前海人寿云计算中心等20个项目签约落户。庄里工业园富安二路西延等4条8.2公里道路建成通车，北新建材建成投产，西北清洁能源物流基地等7个项目落地开工。规模以上工业总产值完成230.7亿元，增长11.2%。现代农业快速发展。设立600万元支农发展专项基金，出台了产业发展激励扶持政策，新增奶山羊5万只、柿子9万亩。永辉柿子产业化项目正式投产，富兴小镇一期开工建设。积极拓展农产品销售渠道，与北京二商集团、北京新发地建立直供平台，京东商城特色农产品富平馆上线运行，成功举办2017中国柿产业论坛暨富平柿子节，农业产业化、品牌化水平明显提升。商贸旅游活力增强。培育限额以上商贸流通企业10家，发展电商4250户，电子商务交易额实现16亿元。全域旅游发展规划编制正式启动，爱国主义教育基地等4个景区列入全国红色旅游经典景区名录，八路军120师抗日誓师纪念地等4个旅游项目启动实施，县游客服务中心主体竣工，中华郡二期建成运营。全年接待游客575万人次，综合收入43.8亿元，分别增长21.8%和20.3%。 三是城乡面貌日新月异。中心城区以“四城联创”为统揽，实施道路建设、绿化亮化等市政工程18个，西禹高速富平出入口改扩建等11个项目全面完成。工人文化宫等公共文化设施启动实施，棚户区改造、保障性住房建设完成投资11.2亿元，城区集中供热全面铺开，水质提升工程主体建成，富阎引水项目加快实施，新建公厕13个、停车场5个，新增停车位2000个。石川河、温泉河城区段综合治理二期顺利推进，省级生态园林县城正式命名。庄里试验区环线建成通车，便民服务中心主体竣工，小城市建设雏形初显;淡村镇新区环线实现闭合，幸福家园二期建成住房466套;曹村镇被评为陕西旅游特色名镇，美原、宫里等镇区面貌大幅改观，辐射带动能力显著增强。建成美丽乡村68个，卫生乡村实现全覆盖;实施农村电网改造188公里、县乡道路128公里，313省道富平段等9条主干道路建成通车，城乡基础条件不断完善。 四是脱贫攻坚扎实有效。以脱贫攻坚统揽全局，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫。统筹实施“八个一批”工程，严格落实教育、医疗等扶贫政策，82个贫困村基础设施建设全面完工，30个标准化村级卫生室建成投用，7个移民搬迁安置点2710套住房加快建设，774户群众领到新居钥匙。稳妥推进“三变”改革，积极发展村级集体经济，12202名贫困群众获得股金分红。全面实施“两个全覆盖”工程，贫困群众精神面貌焕然一新，扶心扶志作用凸显，典型经验全市推广，中省媒体先后报道。丹阳、中物院等对口帮扶持续深化，各项措施落地见效。全县退出贫困村23个、贫困户3288户11541人，全县贫困发生率1.7%，达到贫困县摘帽条件。 五是生态建设成效显著。坚守生态环保底线，扎实开展铁腕治霾“1+10”行动，严格落实建筑工地“六个100%”，下茬治理道路、工地扬尘，依法取缔非法采石场、碎石场、粉煤场32家。县城区实现全天候清扫保洁，禁燃区燃煤锅炉全部清零，“气化富平”城区镇区全覆盖，第二污水处理厂、城南污水处理厂调试运营。山水林田湖生态保护修复工程全面启动，石川河富阎界至城区段8.9公里、城关谢村至庄里南索段10.3公里加快实施。全面落实河长制，河道管护实现常态化。深入推进频阳大地园林化，全年造林绿化7.8万亩，绿化渠路350公里，全县森林覆盖率达到25.4%。 六是改革开放取得突破。积极推进“放管服”，深化行政审批制度改革，取消行政许可事项15项，分别下放庄里、淡村县级管理权限3621项、158项。进一步优化便民服务大厅办事流程，办理各类事项17万件，镇村便民服务体系实现全覆盖。在全省率先推行工商营业执照、食品经营许可证等证照联办，新增企业和个体工商户4863户。积极推进投融资创新，富平发展投资集团组建运行，与国开行、陕西金控等金融机构合作不断深化，设立扶贫、农业、中小企业发展基金，争取和落实各类融资贷款20.5亿元。加强与福建闽侯、江苏丹阳等地对口协作，互派交流干部、教师医生100余人次，组织招商考察活动60余批次，苏陕合作富丹产业园签约入驻企业6户，对外合作交流不断深化。 七是民生福祉持续改善。全年民生支出37.2亿元，“两个80%”全面落实。扎实开展国家义务教育发展基本均衡暨省级“双高双普”县创建，教育投入历史性突破10亿元，精心组织实施城区“1136”校建工程和77所城乡薄弱学校提升改造，富闽友谊幼儿园、迤山幼儿园建成招生，莲湖学校等36所学校改造竣工，实验幼儿园、蓝光中学跻身省级示范学校。积极促进就业创业，发放创业贷款6200万元，城镇新增就业6656人，农村劳动力转移就业18.3万人。妇女儿童医院主体完工，县医院妇产楼、传染楼建成投用，荣获国家妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药示范县称号。富平老年公寓、王寮敬老院、社会救助站建成投用。积极发展文化事业，《富平年鉴》首次公开出版，电视剧《岁岁年年柿柿红》在我县拍摄完成，东方歌舞团等知名剧团演出不断，群众文化生活不断丰富。深入开展假冒伪劣等专项整治行动，市场秩序进一步规范。牢固树立安全稳定底线思维，深刻汲取6·24事故教训，集中开展“打非治违”行动，花炮生产企业全面退出;坚持“五个到位”原则，有效化解一批矛盾纠纷和信访积案，社会大局和谐稳定。科技、审计、物价、气象、档案、民族、宗教、人防、双拥等工作得到进一步加强。 各位代表，过去的一年，是富平历史上极不平凡的一年，也是富平经济社会发展取得长足进步的一年。一年来，我们按照县委的统一部署，坚持补齐“四个短板”，积极采用行政推动、招商促进、金融创新等多种手段，全力强基础、兴产业，推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化、文化旅游产业化联动发展，开创了产业发展的新局面;我们始终坚守“四条底线”，在加快经济发展的同时，强力推进脱贫攻坚、生态建设、市场秩序整顿、民生事业发展，持续增进民生福祉，推动富平经济社会发展进入了追赶超越的新阶段;我们始终把政府自身建设作为加快发展的根本保障，认真学习贯彻十九大精神，坚持全面依法行政，自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，严格执行中央八项规定精神，深入开展“作风建设年”活动，严肃查处违规违纪行为，形成了风清气正、心齐劲足的干事创业氛围。 |
