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强化综合交通先导。提速实施综合交通建设“168”工程，加快对接全省大通道、融入全省大格局，构建连接省、市、县、乡域“1小时交通圈”。加快建设衢宁、金台铁路，开工建设衢丽铁路，积极谋划和推进丽水接轨杭义温高铁连接线、丽水至云和铁路、温武铁路。确保丽水机场开工建设，统筹抓好市域通用机场规划与前期。开工建设景文高速，加快谋划金松(遂)龙高速。加快水东综合客运枢纽、瓯江航道建设。抓好浙西南景区化高速公路规划对接，扎实推进通景公路建设。加快330国道温溪至船寮大过境项目前期。建设“四好农村路”，完成农村公路提升改造等项目1350公里。统筹推进基础设施网络化、现代化，加快实施天然气“县县通”工程，加快推进500千伏丽西输变电工程前期和西南电网补强工程，加快完善电动汽车充电设施网络，新增充电桩500个。 突出平台建设带动。围绕深入打造“美丽浙江”大花园最美核心园，以构建绿色发展高地、健康养生福地、最佳旅游目的地为目标，聚焦国家公园创建区、休闲养生新区、千峡湖生态文化旅游区、松遂“诗画田园”样板区、生态适宜型产业示范区等五大平台，谋深谋细，抓实抓好。尤其要通过高起点创建国家公园，打造国际生物多样性保护研究平台，统筹和盘活全域生态资源，促进形成“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”的市域空间形态，促进生态优势转化为竞争优势、发展优势。谋划建设沿瓯江文创产业带，大力发展“丽水三宝”历史经典产业，实现文化产业增加值增长12%左右。推进特色小镇“产、城、人、文”融合发展，完成特色小镇年度投资150亿元以上，努力使特色小镇成为创业创新集聚地、产业发展动力源。深度激活侨乡优势资源，深入推进侨乡投资项目交易中心建设，打造省级大平台。以年内“厅市共建”平台全覆盖为努力方向，进一步争取省直单位对创新区建设的关心和支持。 切实抓好有效投资。坚持选商引资“一号工程”不动摇，用好一把手“五亲招商法”，强化争的意识、抢的劲头、引的力度，持续掀起大招商、招大商热潮。强化区域统筹招商和专业化招商，突出以商引商、产业链招商。扎实推进央企、浙商、外资、民资、侨资“五资齐抓”，引进大项目100个，确保实际利用内资345亿元、外资2亿美元，浙商回归到位资金200亿元。着眼于培育植入式发展新引擎，统筹编制全市重大产业项目谋划盯引清单，签约总投资20亿元以上重大产业项目30个以上，重大产业项目落地率达到50%以上。突出抓好市县长项目工程谋划与落地，市长、副市长共谋划50亿元以上大项目好项目不少于4个，县(市、区)各谋划14亿元以上项目不少于3个，落地率达到50%以上。分层分类分级梳理创新区建设年度项目清单、责任清单，确保交通基础设施投资增长10%以上，高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资、民间投资分别增长15%以上。实行首届世界丽水人大会签约项目、市区三产服务业项目落地责任清单管理，确保项目履约率、开工率、到资率、投产率同步提升。 (二)以“最多跑一次”改革为牵引，努力提高改革开放水平 扎实推进“最多跑一次”改革，积极推动重点领域改革。确保“最多跑一次”改革标准化全覆盖、行政权力事项全覆盖、市县乡村四级全覆盖，加快实现“一证通办”“全域通办”。建好“一网集成、信息共享”公共服务数据平台，并与“基层治理四平台”有效衔接，年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，其中80%以上开通网上办理，50%以上的民生事项实现“一证通办”。推进企业投资项目专业代办服务全覆盖，全面实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。聚力打造最优投资环境，全面实施“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”制度，推进企业投资项目承诺制改革、商事登记“证照分离”改革试点，推动统一社会信用代码改革落地，构建全市统一公共资源交易监管体系，实现综合行政执法派驻乡镇(街道)、功能区全覆盖。积极推进生态产品价值实现机制、农村产权和金融、水电产权、碳汇交易、“三块地”等重大改革试点，抓好创新区重大改革行动“一县两试点”，加快旅游“三化”改革，深化国资营运公司市场化改革。 扎实推进供给侧结构性改革。围绕增加高效优质供给，制定重点产业导向清单，切实抓好“亩均论英雄”的要素市场化配置改革，推行企业对标竞价的“标准地”制度，新批工业用地的30%按照“标准地”制度供地。严格执行环保、能耗、技术、质量、安全等法规标准，有效处置“僵尸企业”，淘汰50家企业落后产能，促进300家以上低小散企业完成整治任务。深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，减轻企业负担30亿元以上。 扎实推进开放强市。深度融入“一带一路”、长三角、海西区和全省大湾区大花园大通道大都市区建设，主动对接上海自贸区、浙江自贸区等重大区域改革，办好闽浙赣皖九方经济区联席会议，不断深化与宁波、嘉兴、湖州等山海协作结对市全面合作，着力打造“飞地”经济合作共享新模式。积极推进跨境电子商务产业园建设，抓好云和国家外贸转型升级基地和龙泉外贸公共服务平台建设。深入推进华侨要素回流，把华侨经济文化试验区打造为全市海外华人华侨集聚发展新平台，把侨乡进口商品城打造为华东乃至全国的进口商品批发集散中心。积极推动“青瓷之路开放之路”重现辉煌，继续做好龙泉窑大窑-金村遗址“海上丝绸之路”申遗工作，支持龙泉策划举办龙泉青瓷“一带一路”沿线国家重要城市、联合国大厦巡展。完善国际友城布局，打造线上线下“世界丽水人之家”。 (三)全面推进绿色发展，加快建设现代化生态产业体系 以“丽水山耕”打造农业版“浙江制造”为契机，推动生态精品农业提质增效。强化“丽水山耕”国际认证联盟第三方认证，加快构建国内领先、比肩国际的“丽水山耕”农业区域公共品牌认证标准体系和溯源管理体系，实现省级农产品质量安全追溯体系县(市、区)全覆盖。建成30万亩海拔600米以上“丽水山耕”绿色有机农林产品基地，实现省内高速服务区销售点全覆盖，品牌农产品年销售额60亿元。建成“丽水山耕”全产业链创新服务综合体一期工程。抓好现代农业产业统计制度创新国家试点，创建国家农业高新技术产业示范区、浙江(丽水)农业绿色发展先行示范区。开展县域无公害农产品产地整体认定，大力发展历史经典农业。 以争创省级生态工业试点市为推动，加快生态工业第一经济高质量发展。深入实施“丽水生态制造2025”和生态工业“31576”五年行动计划，加快传统制造业改造提升和新动能培育，规上工业增加值增长7%以上，工业投资增长15%以上，重点技改投资增长15%以上。强化高端装备制造、新材料、生态能源及生物医药三大千亿级产业培育，加快缙云机床小镇、龙泉汽车空调产业创新服务综合体建设，打造特钢新材产业基地，推动建设钛材料研究院、钛产业园区和钛谷小镇，积极推进开发区维康大健康产业园、方正电机产业园、中广电器产业园等重大项目。强化产业集群生态化发展，扎实推进松阳茶叶加工业省级传统制造业改造提升试点，以及庆元竹木加工、松阳不锈钢、龙泉汽车空调零部件、云和木制玩具、开发区合成革、青田制鞋业等6个省级“机器换人”分行业试点。强化园区平台，发挥好丽水开发区生态工业主平台作用，开发区工业企业亩均税收和亩均销售收入分别提高12%、15%。积极支持丽景园、丽缙园建设发展，大力推进万洋低碳智造小镇等产业园项目，新增6家以上小微企业园区，新建标准厂房30万平方米，推动300家以上企业进入园区集聚转型发展。强化企业梯度培育，培育重点拟上市企业8家，列入省级隐形冠军培育企业5家以上，年产值10亿元骨干龙头企业达到20家以上。强化创新驱动，深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划，新增高新技术企业45家、科技型中小微企业150家，全面推广工业科技特派员制度，确保高质量通过国家知识产权试点城市验收。 以打造“诗画浙江”的鲜活样板和世界一流生态旅游目的地为目标，做大做强生态旅游第一战略支柱产业。切实抓好国家全域旅游示范区、旅游业改革创新先行区建设，打造市域统一品牌，推进景区串点成线，加快实现旅游发展国际化、标准化、全景化。新建、续建旅游项目300个以上，旅游投资增长20%以上。加快缙云仙都、古堰画乡、云和梯田、遂昌金矿5A级景区创建，确保缙云仙都创成5A级景区，新增2家4A级景区。推进“旅游+”产业融合发展，新创建市级及以上“旅游+”示范区或基地30个，重点培育20个农旅融合集聚区。积极培育高端旅游酒店。依托浙皖闽赣国家生态旅游协作区、长三角高铁旅游联盟、金丽温衢旅游联合体、长寿之乡绿色产业联盟等区域合作平台，抓好旅游精准营销，延长游客停留天数，提高旅游消费水平。大力培育旅游“名导名嘴”，解决好旅游紧缺人才问题。 |
