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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，我们认真贯彻落实中央和省、市决策部署，在中共平阳县委的坚强领导下，坚持以“三十项任务看落实”为载体，主动作为，克难攻坚，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，顺利完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务。全年实现地区生产总值410.5亿元、增长9.2%，一般公共预算收入29.8亿元、增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别达43305元、20725元，增长9.3%、9.9%，呈现出以“十五个第一”为标志的转型发展良好态势：以助企扶工财政投入历年第一、省科技进步排名跃升速度全市第一、企业上市重点攻坚行动考核排名全市第一、产业平台整合提升成效全市第一、不良贷款率下降幅度全市第一等为标志，动能创新更快更强，企业发展更好更优，产业转型更具活力;以城中村改造整村拆除个数和货币化安置率全市第一、城市建设投入历年第一、土地要素破解量历年第一、项目建设政策处理量历年第一、交通水利建设投资历年第一等为标志，大干项目成为主抓手，攻坚破难成为主旋律，城市转型更具动力;以文教卫体基础项目建设投入历年第一、省级平安县十二连创成绩全市第一、高考一段上线率连续十二年全市第一、县控以上站位水质监测断面剿劣工作全市第一、空气质量综合评价全市第一等为标志，民生特色品牌持续打响，生态建设更加重视，社会转型更具魅力。 (一)产业发展在动能转换中实现新提升。以“规划领引、动能转换、平台支撑”为主要路径加速产业转型升级，制定实施“五大百亿产业”培育计划，实现规上工业总产值331.6亿元、增长15.1%，五大产业规上总产值占比达81.3%。新动能加速成长，R&D经费增速21.4%，新增省级(重点)企业研究院5家、“双创”平台8个，成功入选国家知识产权强县工程试点县，实现省级专利奖零的突破;完成“机器换人”示范项目30个、“企业上云”570家，信息经济核心产业增长28.5%，获准创建国家级家用保健电器具产品质量提升示范区，创成萧江镇中国纺织材料包装名镇，庄吉成为省级制造业与互联网融合发展示范企业，力邦合信智造项目入选国家级试点示范;建设全省首个县级“移动智慧城市”，建成全市首家数字商务中心，网络零售额突破百亿、增长30%以上;南麂基金岛入驻基金179亿元，成为浙南最大的基金集聚中心;新增上市(挂牌)企业3家，其中佩蒂成功在深交所创业板上市。产业平台持续发力，滨海新区工业产值、税收实现倍增，宠物小镇完成一期征地拆迁，成功举办首个“宠爱日”暨中国宠物产业发展论坛，十大小微园开工518亩、竣工66.8万平方米。现代服务业加快发展，扎实推进重大项目谋划盯引，成功举办第二届世界平阳人大会，实现省外回归资金72.9亿元、新增11亿元，总部回归新增税收2.3亿元;创成南麂岛4A级景区，开工建设星际科幻谷文化园，加快推进南雁荡山景区综合开发，完成省一大会址改造提升，成功举办市第八届“三月三”畲族风情旅游节、第三届滨海时尚旅游节，获准创建省第二批全域旅游示范县。现代农业稳步推进，4个优质农产品获省农博会金奖，被命名为“中国黄茶(平阳黄汤)之乡”。 (二)城乡建设在大拆大整中收获新成果。以“大拆大整”七大专项行动为抓手，统筹推进城市亮点、基础设施、市政配套建设，全力提升城乡品质。纵深推进“大拆大整”，完成昆鳌重点片区城中村整村改造23个、签约14406户、拆除12065户，完成整改426幢城镇危旧房和2477户农村危旧房，全部拆除1865间农村D级危房，关停整治“四无”企业25342家。联动推进“大建大美”，出让商住用地1203亩，完成“三大亮点区块”投资百亿，城东新区启动“生态新城”建设，县文化艺术中心建成投用，市民公园等项目加快推进;滨江商务区形象初现，九叠河生态公园开工建设，兴鳌东路等项目加快建设;北港新城功能不断完善，财富广场、市政道路网等项目顺利推进。大力发展交通，温州绕城高速西南线平阳段顺利建成，顺溪库区公路等项目建成通车，甬台温高速复线平阳段、104西过境等7个项目加快推进，完成交通投资35.2亿元。全力抓好水利，鳌江标准堤(下埠、镇区、垂杨段)加固工程建成投用，水头段防洪工程等11个项目加快推进，完成水利投资11.3亿元。加快市政配套设施建设，北山水厂二期工程、北港引供水工程完工运行，昆鳌、水头、萧江污水处理厂基本完成提标改造，新建城镇污水管网163.6公里，110千伏树贤变(显桥变)建成投用。 (三)生态环境在重整重治中展现新形象。以迎接中央环保督察和国家海洋督察为契机，深入打好“拆改治”等系列“组合拳”，美丽平阳建设加快推进。全力配合中央环保督察和国家海洋督察，完成问题整改22个，责令整改企业22家。持续打好治水拆违攻坚战，提前完成349个劣Ⅴ类水体整治销号，建成游泳河18条、景观河16条，创成省“清三河”达标县。完成“三改”总量551万平方米、拆违709万平方米，创成省级“基本无违建县”。实施清洁空气行动，空气质量优良率达97.2%。深化“一打三整治”，创成8家省级美丽牧场。全面推进小城镇环境综合整治，第一批6个乡镇全部通过省级考核验收，南麂镇、顺溪镇被评为省级样板镇。完成鳌江车站大道、昆阳人民路等主干道综合整治，创成国家卫生县城和8个省市卫生乡镇。加快推进绿化“121550”行动，建成凤湖公园二期等5个大型公园、9条森林式主干道、54个滨水公园，建成区新增绿地面积58.7公顷。启动美丽乡村示范县创建，提升精品线3条，新增市级精品村11个、“月亮工程”村5个、精品民宿5家，完成191个村垃圾分类处理，农村生活污水处置基本实现全覆盖。 (四)民生事业在统筹推进中取得新成效。坚持以人民为中心，下大力气做好教育、医疗、文体、社保、社会治理等工作，十大民生实事全面完成。开展“教育基础设施建设年”活动，建成投用昆阳实验小学等6所学校，开工建设鳌江滨江小学等23个项目，完成教育投资2.9亿元、实现翻番。深化“双下沉、两提升”长效机制建设，部分投用县人民医院新院，大力推进县二医迁建项目，着手开展中医院迁建项目前期，建成“国医馆”11家，完成健康小镇规划编制。加快发展文体事业，谢侠逊棋院等项目建成投用，南拳文化园、木偶生态文化园等项目启动建设，木偶剧团亮相国际舞台，全国象棋公开赛成功举办，竞技体育取得突破，市运会金牌数位列全市第三。城乡医疗保险基本实现全覆盖，养老服务体系不断完善，建成保障性安居住房1478套。地质灾害综合治理基本实现“三年任务一年完成”，完成避让搬迁73处、工程治理20处。扶贫开发成效显著，低收入农户家庭人均收入提高18.3%、数量减少10%，151个集体经济薄弱村实现全部“摘帽”。社会治理基础不断夯实，全面建成乡镇“四个平台”，顺利完成村委会换届选举，圆满完成护航十九大、世界互联网大会等维稳安保任务，安全生产、消防安全形势保持稳定。 (五)政府效能在改革改进中得到新提高。坚持实施“三十项任务看落实”大督查机制，推行“一月一督查、双月一通报、一季一汇报”，全面兑现政府工作承诺。深入开展“最多跑一次”改革，1269项审批事项实现“最多跑一次”，承诺件办理时效缩短65%。制定实施改善营商环境“十三条”举措，预拌混凝土等市场专项整治取得较好成效。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议233件、政协委员提案242件。深入推进“两学一做”常态化、制度化，严格执行重大行政决策法定程序，从严执行经济责任审计和审计监督等制度，严格落实“八项规定”精神，政府勤政廉政进一步得到加强。 同时，国防教育、民兵预备役、人民防空、征兵和优抚工作扎实推进，民族、宗教、侨务、对台、反走私等工作有序开展，妇女儿童、青少年、老龄、新居民、残疾人、红十字、慈善、社会福利等事业健康发展，工会、科协、文联等人民团体、协会作用得到良好发挥，统计、移民、物价、气象、邮政、档案、新闻传媒等工作取得新进展。 各位代表，新一届政府在过去一年实现了良好开局，取得了来之不易的成绩。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协积极监督支持的结果，是全县上下同心同德、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各个岗位的全县人民、外来建设者和在外平阳人，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻平部队、武警官兵，向所有关心支持平阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! |
