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(浙江省)2018年丽水市人民政府工作报告(全文)

来源:丽水市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-04-08 10:21:12
摘要:2017年是本届政府任期的第一年,也是全市上下攻坚克难、奋发有为,推进“十三五”规划顺利实施,喜迎党的十九大胜利召开的一年。我们始终遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”重要嘱托,着眼全省“两个高水平”建设大局,在省委、省政府和市委坚强领导下,切实推动“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”新定位、新要求及各项决策部署落地见效。生态环境状况指数连续14年全省第一,县级以上集中式饮用水源地、跨行政区域河流交接断面水质达标率均为100%,空气质量在全国74个排名城市中列第8位,市区空气质量...
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  市域开放程度进一步提升。主动对接和参与“一带一路”、长江经济带和海西经济区建设,加快建设青田华侨经济文化试验区,庆元成功创建国家级铅笔出口质量安全示范区,丽水无水港投入运营。建成侨乡投资项目交易中心。着力打造山海协作工程升级版,青田与平湖共建“飞地”产业园。扎实推进对口支援工作,与四川6个县(区)建立扶贫协作结对关系。以“赶街”模式为代表的电商服务,拓展至全国23个省(市、自治区)的50个县。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  项目建设加快推进。省、市重点建设项目分别完成年度投资计划的142.2%、123.1%,37个PPP项目签订合同并开工建设。大干快上重大交通项目,金丽温高速丽水北互通、庆元高速连接线等项目顺利建成,衢丽铁路“单线改双线”等项目加快推进。实施水利“双百亿”工程,单体百亿级投资项目缙云抽水蓄能电站正式开工。金丽温输气管道工程丽水市区、缙云县建成通气。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)推进民生福祉新改善,奏响以人民为中心发展主旋律NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹抓好增收就业社保。城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长,低收入农户人均可支配收入增长16.5%。完成全市商业保险助推扶贫工作“1+6”新体系构建,支出型困难家庭纳入低保。消除集体经济薄弱村855个,完成省定三年目标的77.2%。“超市、电子商务、农家乐民宿创业培训项目”获评全国创业就业服务优秀项目,新增城镇就业18386人。深入推进全民参保计划,户籍人口基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达84.5%、98.8%。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快提升教育、医疗等民生之要。龙泉、云和、景宁创成省教育基本现代化县,市县两级全面建立政府领导兼任特邀督学制度,普通高校录取率为93.33%,丽水学院列入省硕士点立项建设单位,丽水职业技术学院列入省优质高职院校建设单位;建立市级医联体6个,乡镇卫生院业务用房建设达标率与设备配置率均达95%以上。扎实推进住有所居、老有所养、残有所助、困境儿童有保障工作,交付保障性安居工程5281套;创成首个省级“老年友好城市”,新增城乡社区居家养老服务照料中心246个、养老机构床位1362张,实现80岁以上老年人意外伤害保险全覆盖;市残疾人托养中心投入运行,残联康复医院挂牌营业,残疾人社会保险补贴实现全覆盖;困境儿童享受生活保障6357人。推进文化惠民,市科技馆、非遗馆建成开放,“乡村春晚”入选国家文化蓝皮书,龙泉成为国家历史文化名城、全省文化产业十强县。成功举办第四届市运会,实现省体育强县全覆盖。实现建制村客车“村村通”,城乡公交覆盖市区所有乡镇,电动汽车分时租赁网络覆盖8个县(市、区)。民族宗教工作和妇女儿童、慈善、红十字、移民、档案、史志等事业取得新成效。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极打造“全国最平安城市”。继夺取“平安金鼎”后,又获评全国综治优秀市。成为“雪亮工程”重点支持城市,实现“基层治理四平台”建设全覆盖,庆元“五台合一”获批国家级标准化试点。强化安全生产,各类安全生产事故起数、死亡人数连续14年“零增长”。强化公共安全,6个县(市、区)创成省级农产品质量安全追溯体系县,新建扩改建避灾安置点258个。强化社会治安综合治理,刑事案件、治安案件分别下降28.1%、16.6%。国防动员和后备力量建设取得新进展。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!过去的一年,我们始终坚持党的领导,加快转变政府职能,扎实推进政风建设。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,坚持重大事项向人大报告、政协通报制度,办结人大代表建议279件、政协提案370件。完善并出台《丽水市人民政府重大行政决策程序规则》,市行政复议局挂牌成立。致力于提升政府执行力和公信力,对30项重点工作、30个重点项目实行“每周一报”清单管理。把构建亲清政商关系与精准服务企业紧密结合起来,办结企业反映问题1459个、办结率88.4%。严格落实政府党组主体责任,锲而不舍抓好中央八项规定精神和省委、市委相关规定落实,坚决整治“四风”,“三公”经费支出下降16.4%。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!过去一年的成绩来之不易,这是市委正确领导的结果,是全市人民团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻丽部队官兵和省部属驻丽各单位,向关心和支持丽水发展的海内外朋友们,表示衷心感谢!NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我们也清醒看到,经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是:“绿水青山”转化为“金山银山”的通道还没有充分打开,生态经济新动能、新增量的培育亟须加速,地区生产总值增速未达预期目标;生态环保基础设施有欠账,城市建设截污纳管任务重;中心城市集聚辐射带动能力有待提升;群众可持续增收难度增大,教育、医疗等民生领域与“两个高水平”要求比,还有不少短板;政府机关干部创造力尚未充分激发,少数部门和工作人员的服务意识、争先意识、担当意识不够强,个别民生实事落实不到位。我们一定高度重视这些问题,采取更加有力措施,切实加以解决。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2018年主要目标任务NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  争先进位大赶超,是当前丽水发展与中国特色社会主义新时代同频共振的时代音符。建设生态文明在新时代已提升为“千年大计”,对于有着“中国生态第一市”美誉的丽水来说,惟有审时度势、因势利导,才能赢得新时代的新发展。面对互联网时代、高铁时代、消费升级时代,我们的生态环境优势不断凸显,区位交通条件不断优化,正在迎来绿色发展“蝶变期”!这也是我们后发赶超,进入高质量发展快车道的重要关头。“时来易失,赴机在速”,决不可无视机遇,更不能错失机遇!NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作,必须牢牢把握高质量发展“时间窗口”,把“不进则退、小进也是退、慢进更是退”的区域竞争压力转化为动力,坚持好字当头、快字为要,明确目标引领赶超,树立标杆激励赶超,突出重点精准赶超,改进作风促进赶超,严明纪律保障赶超;必须坚持以绿色为主基调、发展为主旋律,拉高标杆创一流,扬长补短创优势,擦亮生态底色、做强发展底子,努力成为全省发展新引擎和新的经济增长点,高起点打造“两山”理念示范区,加快实现绿色崛起。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、省第十四次党代会、市第四次党代会和中央、省委、市委经济工作会议精神,始终遵循“尤为如此”重要嘱托,坚持高质量发展根本要求,坚持以“八八战略”为总纲、以稳中求进为工作总基调、以供给侧结构性改革为主线,明目标、树标杆、争先进位大赶超,全力打好五张牌、培育新引擎、建设大花园,全面推进浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设,为加快高质量实现“两大历史使命”奠定坚实基础,奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合分析发展大势与丽水实际,建议经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长与经济增长基本同步;生态环境质量持续提升,并继续保持全省第一、全国领先;城乡居民收入增幅高于经济增幅,走在全省前列,农民收入增幅力争继续保持全省第一;研究与试验发展(R&D)经费支出增幅比地区生产总值增幅高10个百分点以上;固定资产投资增长11.5%以上;单位生产总值能耗、节能减排降碳等约束性指标均按省定目标要求严格执行,空气质量指数(AQI)优良率达到90%以上,地表水I-III类水比例占98%以上。NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)狠抓创新区建设,在落实落地落细落小上下功夫NGg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持生态保护第一。以全市全员全时全程的生态自觉、生态自律,切实打造最优绿色生态涵养区。强化“多规合一”促保护,坚持全域统筹、生态引领、城乡一体,科学划定生态保护、永久基本农田保护、城镇开发边界,加快实现空间规划“一张图”。强化顶格标准促保护,坚持地上地下、各行各业都要高标准,统筹制定涵盖一二三产的产业准入负面清单,统筹抓好全方位立体化自然生态保护与修复。强化责任落实促保护,启动市级环保督查,探索建立环保信用评价体系,编制市级自然资源资产负债表,全面开展领导干部自然资源资产离任审计。强化共建共享促保护,启动国家生态文明建设示范市创建,推进美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽林相一体化创建。创建省级美丽乡村示范县1个、示范乡镇10个、特色精品村28个,打造美丽乡村风景线10条。推动田园综合体创建工作县(市、区)全覆盖,新增休闲观光农业区(点)27个。系统推进“一江丝路盛景、十城秀美河川、百里滨水画卷、千村碧水映绕”水利项目建设,完善河长制,实施湖长制,完成河湖库塘清淤100万方、河道综合整治70公里。建设美丽林相65.57万亩,种植珍贵树360万株。

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