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(七)推进生态文明建设。坚持绿色发展理念，加大环境保护力度，精准施策，铁腕治污，促进生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间天蓝水碧。一是发展绿色生态产业。鼓励大峰、丰源等秸秆综合利用企业提升秸秆加工转化能力，壮大秸秆综合利用产业，秸秆综合利用率提高5个百分点以上。加快推进纯电动公交车替代燃气公交车。大力实施龙兴乡村综合游、梨树福山观光采摘园等项目。二是筑牢生态安全屏障。推进生态文明体制改革，出台改革实施方案，落实国家关于生态文明建设目标考核评价办法等22项改革任务。扎实做好全国第二次污染源普查，创建省级生态示范县。加强山水林田湖草生态系统保护，将耕地保护纳入政府目标管理绩效考核体系，做好永久基本农田划定区域保护，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作。加强湿地保护和恢复，抓好向阳山水库、八一水库还湿还草工作，推进共和水库市级自然保护区、七星湖省级森林公园项目建设。大力实施天然林保护工程，积极推进10个乡镇64个村屯56条通乡通村公路95公里、1560亩护路林建设，完成造林绿化面积13550亩。强化地质灾害防治，抓好闫家镇徐家村、小八浪村地质灾害勘查治理，坚决打击各类非法违法采矿采砂行为。三是构建环境综合治理体系。持续开展大气污染防治行动，加强对北方水泥、协联热电等重点企业脱硫脱硝设施监管，确保达标运行;抓好县域内秸秆禁烧和黄标车治理工作，尽快出台全域禁烧秸秆实施方案，全面落实淘汰黄标车补贴政策。加快水污染防治，认真落实河(湖)长制，完成全县25条河湖“一河一策”“一河一档”编制工作;加大水源地水质监测力度，推进县乡级水源地保护区规范化建设，县级集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类标准。强化土壤污染管控和修复，建立污染地块名录及开发利用负面清单，工业固体废物综合利用率达到65%以上，规模化养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到60%以上。开展农村人居环境整治行动，打造城乡环卫一体化试点乡镇3个，建设环境卫生标杆村20个;积极开展农村“厕所革命”试点示范工作。 (八)持续保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升社会保障水平，大力发展社会事业，持续完善公共服务，让振兴发展成果更多更公平惠及全县人民。一是抓好就业第一民生。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业5000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，劳动力转移就业4万人以上。实施创业带动就业提升工程，开展“县长喊你回家创业”活动，落实创业小额担保贷款1000万元，力争创业成功50人以上，带动就业500人以上。组建创业专家指导团，免费提供10个创业孵化器，支持电商、微商创业，开展创业之星评选活动。实施家庭服务产业带动工程，深化与北京无忧草集团战略合作，推动家庭服务产业化发展，力争打造辐射全省的“养老照护”产业总部。二是提高社会保障水平。全力做好社保、医保、新农保、失业保险扩面工作，基本实现法定人员全覆盖。城镇职工和城乡居民养老保险新增参保1500人，机关事业单位全员参保。落实城乡居民医疗保险待遇提标政策，县级、市级、省内、省外医院报销比例分别提高到75%、65%、60%、50%。启动全省社会救助示范县创建工作，推进“一门受理、多门协助、共同办理”的综合性社会救助平台建设，织密织牢“10+1+N”社会救助网。大力发展社会福利事业，及时兑现失能半失能老人护理补贴和孤儿生活津贴。落实优抚安置政策，做好迎接国务院下一轮退役士兵安置和权益保障督导检查准备。加强残疾人康复救助工作，实施贫困残疾人家庭无障碍改造工程。三是优先发展教育事业。完善学前教育体制，提高民办园保育保教水平。成立“社区教育学院”，广泛开展公益性、群众性等社区教育活动。加强教师队伍建设，招聘中小学教师84人。合理配置资源，完成幸福小学、第四小学教学楼等续建工程建设，加快推进第二小学、职教中心实训楼工程建设。高标准、高质量完成义务教育基本均衡发展国检验收工作。四是推进卫生计生事业发展。优化医疗资源配置，完善分级诊疗制度，启动多种形式的医共体建设，推进家庭医生签约服务。完成县人民医院儿科楼和胜利社区卫生服务中心建设。加强疾病预防控制，全面落实基本公共卫生服务项目。健全基层中医药服务体系，完成中医院康复中心建设。落实妇女儿童发展规划，推进省级卫生示范区和省级慢性病综合防控区建设。继续实行计划生育目标管理责任制和一票否决制度。五是强化社会公共服务。抓好第十一届村委会换届选举工作，同步推选村务监督委员会。实施养老机构提档升级工程，加快“医养结合”设施建设，大力发展社区养老、居家养老、旅居养老等养老新模式，完善公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等社会化养老服务体系，推动养老事业健康发展。推进智慧社区、智慧医疗、智慧旅游和12345市民服务平台建设，形成更完善、更便捷的智慧城市服务体系。加强档案规范化管理，做好历史档案抢救、修复工作，争创国家二级档案馆。六是繁荣文化体育事业。推进全民健身中心建设，召开全民运动大会，满足群众体育和健身需求。完成原广播电视发射机房的整体搬迁和无线覆盖工程建设，让群众免费收听收看17套广播电视节目。加快博物馆、图书馆、文化馆项目建设，修建村级文化广场13个，创建省级公共文化服务体系示范区。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，申报国保单位2个、非物质文化遗产2处。开展革命历史影片进校园活动，放映电影2300场次，拍摄微电影2部。 (九)提高社会治理能力。牢固树立安全发展理念，加强和创新社会治理，积极预防和化解矛盾纠纷，着力打造共建共治共享的社会治理格局。加快社会治安防控体系建设，完成“雪亮工程”建设，新增视频监控1000个。全力推广“一村一警务助理”模式，完成农村警务助理工作站建设工作。新建1个县级禁毒教育基地和7个社区戒毒康复工作站。全力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”，力争初信初访办结率达到100%，息访率达到80%以上，信访积案化解率达到75%以上，越级访量持续下降，重要敏感时期实现非访“零”登记。充分发挥县安委办职能作用，健全安全生产工作机制，推进企业安全生产标准化建设，强化重点行业领域隐患排查整改，实现安全监管和执法能力双提升，确保全县安全生产形势稳定。加大农村公路养护力度，严格落实超限超载治理工作主体责任，保障公路路网及人民生命财产安全。加强基层防灾减灾救灾设施和应急队伍建设，切实提高应急处置水平。广泛开展“七五”普法，深入推进“法律七进”工作，抓好法治文化建设。加强专业性人民调解组织建设，健全法律援助服务体系，完善公检法司工作衔接机制，最大程度减少矛盾纠纷、预防犯罪。建设社区综合治理网络平台，纵深推广“5+N+V”治理模式，提升社区治理能力。抓好国家级食品安全城市创建工作，全面提升食品药品监管信息化水平，不断完善食品药品社会共治体系，打造示范街4条、示范店80家。 (十)加强政府自身建设。面对新时代、新任务，我们必须牢记使命，加快推进“六型政府”建设，全面增强“八种本领”，认真履行职责，努力建设人民满意政府。一是切实增强学习本领。建立健全政府系统常态化学习制度，完善述学、考学、评学和激励制度，使学习成为一种自觉，不断提升政府干部运用专业思维、专业素养、专业方法干工作、促发展的能力和水平。二是增强政治领导本领。全面贯彻落实党的十九大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强“四个意识”。时刻摆正自身位置，主动接受县委领导，切实把县委意图变成政府的实际行动，把县委决策部署转化为推动美丽桦南振兴发展的生动实践。三是增强改革创新本领。在理念创新中引领工作创新，培养政府工作人员的系统思维、专业能力和市场经济意识，努力锻造担当尽责的“看家本领”，带头讲法治、讲规则、讲诚信。坚持问题导向，破除惯性思维，以开放的胸襟对待新生事物，以包容的心态回应社会关切，积极运用市场机制、经济手段、法治办法推动发展。四是增强科学发展本领。认真贯彻新发展理念，顺应时代潮流、把握大局大势、抢抓发展机遇，立足我县实际，统筹推进保稳定、防风险、促改革、惠民生工作，多做打基础、利长远的事情，全力推动各项重点工作争先创优、高质量发展。五是增强依法执政本领。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力。完善科学决策、协商民主机制，坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。六是增强群众工作本领。坚持把人民群众的利益摆在至高无上的地位，推动服务向民生覆盖、资源向民生倾斜。健全联系群众制度，建立倾听群众呼声和了解群众需求的长效机制，深入群众开展调查研究，认真办好人大代表建议和政协委员提案，妥善解决好群众关注的热点难点问题。七是增强狠抓落实本领。坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾问题，善于破解棘手问题，求真务实、真抓实干，切实把各项工作落地、落细、落实。健全完善绩效管理和督查考核体系，跟踪督办重大决策、重点工作，以激励促落实，以问责求实效。八是增强驾驭风险本领。树立居安思危意识，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。认真落实全面从严治党要求，带头遵守《准则》《条例》，严格执行中央八项规定，坚决防止“四风”反弹，有效防范廉政风险。 |
