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政府工作报告 ——2018年12月25日在云霄县第十七届人民代表大会第三次会议上 云霄县人民政府县长张明东 各位代表： 现在，我代表云霄县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年主要工作回顾 过去一年，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，不忘初心，苦干实干，着力稳增长、促改革、调结构、提质量，宜居宜业宜游新云霄建设迈上新台阶，经济社会发展稳中有进，较好完成县十七届人大二次会议确定的目标任务。初步统计，实现地区生产总值187亿元，增长9%;农林牧渔业总产值47亿元，增长5%;规模工业总产值239.5亿元，增长9.9%;规模工业增加值66.7亿元，增长9.6%;出口总值15.5亿元，增长12.32%;实际利用外资3200万美元;固定资产投资211亿元;公共财政总收入9.65亿元，增长6%;地方公共财政收入6.55亿元，增长6%;社会消费品零售总额72.54亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入32357元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入16781元，增长9.3%。主要工作和成效是： (一)突破重点区域，县域经济焕发活力 加快实施“中心开发、南扩北延”发展战略，以规划先行、项目带动为指引，大力推进新区开发;以安置房建设、基础配套提升为抓手，稳健实施旧城改造;以交通先行、产城融合为切入，点面联动拓展县域经济发展空间。“一区一湖两园三线”实施项目21个，完成投资22.62亿元。南湖生态园初具雏形，开通南湖路，建成如意灵芝湖，春节前可开园迎客;完成滨北新区二期规划，征收土地570亩，新县医院、兄弟高登温泉酒店等一批项目前期工作扎实推进。复兴东片区实现回迁入住，开工建设威惠庙片区、旧实小片区和演武亭安置房，启动下港片区旧城改造，新开工房地产项目面积18.45万平方米。顺利完成国道324线(非城关段)、城区云漳路“白改黑”工程，漳江湾特大桥成功合龙，国道324线(城关段)改造提升项目动工兴建，和田路、云平高速快速推进，山海城一体化交通路网渐趋完善。开发区污水处理厂及其配套管网开工建设，回乡创业园标准化建设进一步提升;农业大观园发展态势良好，新建设施农业500亩，新增地标产品11枚，打造“云霄黄观音”等茶叶公共品牌;全域旅游方兴未艾，和平乡获评“中国旅游产业影响力美丽乡村”，棪树村获评“中国美丽休闲乡村”。 (二)突出项目带动，发展后劲不断增强 深化“五个一批”工作机制，深入开展“三抓三比、十项竞赛”“百个项目大比拼”活动，全县252个重点项目完成投资249.64亿元，占年度计划的92.37%，新开工亿元以上项目33个，新增“五个一批”项目169个。电工设备产业园、食品工业园等93个项目开工建设，汉晶光电、中福新材料等91个项目实现竣工或投产，核电项目进入国务院常务会征集议题，抽水蓄能电站项目可研勘测工程进展顺利。坚持“一把手”招商，成立香港云霄联谊会，推进招商常态化，共签约三维项目60个、计划总投资115亿元，已落地项目27个;其中生产性项目48个、计划总投资66.8亿元。全年新增4家高新技术企业。深化“追问题、解难题、促发展、当先锋”活动，全力破解项目瓶颈难题，完成土地报批336亩，盘活闲置用地242亩，获批使用林地1362亩。召开政银企座谈会，向30家企业意向授信17.18亿元。 (三)致力生态建设，城乡环境持续改善 深入践行习近平生态文明思想。强化污染防治，全面落实“河长制”，投入12.3亿元实施农村生活污水处理设施项目、五板桥黑臭水体治理等七大治污工程，开工建设峰头水源工程和农村安全饮水项目，完成县城污水处理厂一级A提标改造，清理辖区牛蛙养殖面积1415亩，全县饮用水源及地表水水质100%达标。加强湿地生态保护，稳步推进红树林保护区“退养还湿”工作，全面完成勘界立标、监控系统等基础工作。加强大气污染治理，狠抓扬尘污染管控，完成16家加油站油气回收治理。完成水土流失综合治理3750亩，完成林带修复800亩、封山育林3000亩，全县森林覆盖率67%。开展“两违”综合治理“六千”百日会战，累计拆违105.3万平方米。实施农村人居环境“一革命四行动”，新增农村公厕10座、垃圾转运站3座，实现农村陈年垃圾清理全覆盖，成功创建10个美丽乡村。 (四)压紧压实责任，脱贫攻坚成效显著 落实“六个精准”和干部结对帮扶责任，深入推进“三个五”扶贫工程，全县所有贫困人口可实现脱贫、贫困县可实现摘帽。紧紧围绕“两不愁,三保障”标准要求，完成306户贫困危房户、无房户修建工程，实现“居者有其屋”;农村低保标准提高至6960元/年，实现城乡低保标准一体化;实施“特色农业+扶贫”“旅游+扶贫”，在全市首创“政校企”电商扶贫模式，新增扶贫小额信贷5360万元，扶持贫困户创业就业;积极对接市精准脱贫“三千”工程，累计帮助121名贫困学生就学就业。推进“养鸡生蛋”工程，开展扶持村级集体经济试点工作，落实“村财增收三年规划”，实施增收项目399个，扶持67个空壳村、薄弱村发展。强化扶贫领域监督执纪，全年查处违规案件31起55人。 (五)坚持以民为本，社会事业再上台阶 加快实施2018-2020年111个民生补短板项目，着力解决群众“四难一差”问题。投入教育领域资金6.8亿元，后汤小学教学楼、莆美幼儿园等一批校安工程建成投用，教育资源分布更加均衡，初高中教育教学质量位于全市先进县行列。投入医疗领域资金2.17亿元，挂牌成立县总医院，完成县妇幼保健院整体搬迁，康济医院竣工投用，增加床位203张，新增77家公办村卫生所，创建名医工作室，医疗服务水平稳步提升。完成46个基层综合文化服务中心建设，积极创建“中国书法之乡”。加强社会保障服务，实施“公建民营、管办分离、养医结合”养老服务新模式，兴办6所乡镇敬老院和20所农村幸福院，全年发放城乡低保、供养金4834万元、医疗救助金665万元。启用颐圆殡仪服务中心，完成城区殡仪改革。落实安全生产责任制，顺利通过省安全生产巡查。深入开展扫黑除恶专项斗争。推进第三轮“三年卷烟打假综合治理行动”，全年保持制假烟机“零查获”。有效防范金融风险，不良贷款率控制在市下达指标范围内。 (六)践行新理念，自身建设得到加强 全面兴起“大学习”热潮，推动党员干部真学、真做、真看齐。推进“放管服”改革，全面完成权责清单的梳理和公布，调整行政审批和服务事项60项、保留636项，调整权责事项65项，保留“最多跑一趟”1106项、“一趟不用跑”554项。村级换届选举圆满完成，完成和平农场社会职能改革。深化机关效能建设，受理群众投诉46件，办结率100%，通报批评36个单位，实施效能问责7人。严格落实中央八项规定精神，驰而不息查纠“四风”及群众身边的“微腐败”，“三公”经费持续下降。积极主动采纳人大代表和政协委员意见建议，共办理人大议案建议67件、政协提案97件，办结率100%。军政军民团结融合发展，人事编制、妇女儿童、青少年、广播电视、外事侨台、国防教育、防震减灾、统计审计、老龄老干、老区建设、民族宗教、档案保密、地方志、残疾人、气象、计生协会、红十字会、工会、慈善事业等各项工作都取得新的进步。 |
