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——社会大局和谐稳定。社会治安防控更加完善，刑事案件发案数同比下降21.3%。深入开展信访案件化解百日攻坚行动，群众到省、进京访同比分别下降34%、37%，十九大期间实现“四个零”目标。我县信访工作在全市介绍经验，“五个三”信访工作法在全省推广。安全生产责任层层压实，安全事故起数、伤亡人数同比分别下降23%和33%，全年无重特大生产安全事故发生，举办了全市水上安全综合救援演练现场会。超载超限车辆治理工作成效显著，我县代表省政府接受国检并得到充分肯定。人民调解与法律援助有效对接，调处矛盾纠纷335件，开展法律援助165次，县法律援助中心被评为“省级规范化法律援助机构”。食品安全城创建工作持续推进，打造了食品安全示范街2条、示范店20家，全年抽检食品药品1800批次，合格率100%。创新推行 “5+N+V” 社区综合治理模式，在全省作经验介绍。刘德生家庭荣获“全国最美家庭”称号，梁淑萍、李霞、刘德生3人荣登“龙江好人榜”。 ——自身建设不断加强。推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，着力转作风、提效能、严法纪，政府执行力和公信力明显提升。深化“放管服”改革，办事要件和环节分别精简13%、18%，被列为“全省相对集中行政许可权改革试点县”。推进“多证合一”，市场主体数量同比增长21.6%。“强乡扩权”改革深入推进，乡镇政府服务能力进一步提升，高质量承办全国加强乡镇政府服务能力建设研讨会并介绍试点经验。启动实施“七五”普法，全面实行政府部门法律顾问制度，有效规避了行政决策和执行风险。强化财政评审和审计监督作用，节约财政支出1.1亿元。依法监督和民主监督全面落实，人大代表建议和政协委员提案全部办结。同时，招投标、物价、人防、气象、地震、老龄、侨务外事、民族宗教、民兵预备役、红十字等工作均取得显著成效。 各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确决策、坚强领导的结果，是人大、政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众戮力同心、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻桦人民解放军、武警官兵、广大公安干警，向在我县投资创业的企业家，以及所有关心、支持桦南发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：经济总量不大，综合实力不强，产业结构不尽合理;农业基础设施薄弱，农业工业化、现代化水平不高;财政实力较弱，财政刚性支出不断增加，收支矛盾突出;脱贫攻坚任务较重，公共服务能力与多样化的民生需求还有差距;一些干部思想还不够解放，担当意识不足，工作标准不高、成效不大，发展环境有待进一步优化。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作目标和主要任务 2018年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照县委十六届三次全会的工作部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻五大发展理念，坚持以建设“六个桦南”为目标，以建设现代经济体系为主线，聚焦“八大任务”，全力稳增长、促改革、抓发展、惠民生，奋力谱写美丽桦南全面振兴发展新篇章。 全县经济社会发展的主要目标是：预计全县地区生产总值增长7%以上;公共财政预算收入增长3%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长7%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好十个方面工作。 (一)决战决胜脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务来抓，聚焦精准，均衡施策，深度发力，决不让一个贫困群众掉队。一是强化产业扶贫“造血”功能。狠抓产业扶贫项目利益分配、运行管理等机制建设，确保83个建档立卡村产业扶贫项目投产达效。重点建设光伏、特色种养殖、林下经济、中草药等项目98个，对丧失劳动力的贫困户，实施“资产收益扶贫”“光伏扶贫”项目，确保107个非建档立卡贫困村贫困人口产业扶贫项目利益分配全覆盖。二是打牢“两不愁、三保障”基础。继续实行低保户动态管理机制，严把审核审批关，实行应保尽保、应扶尽扶。持续实施贫困家庭技能培训和就业促进计划，全年转移就业贫困劳动力1000人以上。落实落靠各项教育扶贫政策，全面解决因学致贫问题。设立医疗救助基金，对贫困家庭大病自付费用部分进行医疗救助，深入推行“先诊疗后付费”和“一站式”服务，全面落实医疗救助兜底保障政策，建立农村贫困人口健康卡，每年为贫困人口进行一次免费体检。实施重特大疾病医疗救助制度，门诊大病封顶线提高到6万元，因病致贫人口慢性病种类增加到36种。加强危房改造资金和项目管理，改造泥草危房2722户。大力实施农村饮水安全工程，解决63个村屯4777名贫困人口饮水安全问题。三是集聚力量助推全面脱贫。整合资金3.5亿元，重点建设通乡通村白色路面166公里，改造升级农村电网14公里。打造驼腰子镇新合村紫苏电商脱贫示范村，新建电商村级服务网点30个，实现建档立卡贫困村电商服务网点全覆盖。加强与金融机构的协调联动，力争小额扶贫贷款突破2亿元，使贫困群众贷款需求满足率达到100%。 (二)突出抓好项目建设。将项目建设作为引领县域经济发展的第一动力，合力招商引项目，优化服务推项目，策划对接争项目，确保发展后劲更足。一是提高招商引资成效。以招商引资及产业项目建设攻坚年活动为载体，集中人员、集中精力、集中时间主动对接国内外战略投资者，全年力争接洽引进战略投资者4个。把绿色食品精深加工作为全县第一支柱产业，突出抓好“两头两尾”落实，有针对性地开展点对点招商活动，着力引进百万吨玉米精深加工、秸杆综合利用等项目，实现加工能力与基地规模相匹配、与市场需求相适应。围绕8大专业市场以及6大特色旅游项目开展现代服务业项目引进，依托京东集团、区信易购、睿宝科技等签约O2O、B2B电商平台，拓展产品推广空间。不断创新招商方式，善于学习和运用新思维、新模式、新招法开展招商引资和项目推进工作，积极抢抓国家成立雄安新区产业转移过程中出现的新机遇，主动出击，精准对接;灵活运用《桦南企业IPO及新三版挂牌优惠扶持办法》，重点与方正证券、北京桃谷等企业推进消费、健康类项目建设，与中天证券、新湖期货推进粮食场外期权项目，促进金融资本与我县经济深入融合;利用好“央企佳木斯行动”“专家院士佳木斯行”等活动中对接的资源，努力吸引优质企业、优势项目入驻。力争全年新引进千万元以上项目50项，签约总额50亿元。二是加快推进产业项目建设。继续实行产业项目“五个一”工作机制，做好项目跟踪服务，重点推进龙兴田园综合体、全株玉米秸秆综合利用循环产业园、农盛园紫苏加工、雨润东方农牧科技等项目开工建设，帮助企业办理土地、规划、环保等相关手续，加快项目建设进程;推进蓝谷营养均衡餐粉、华腾食用菌生产加工、万丰德掺混肥等续建项目建设，力争年内达产达效。三是推动重大基础设施建设。紧紧抓住国家实施“一带一路”战略的新机遇，加快对接“中蒙俄经济走廊”，准确把握国省重大战略投资方向，加强纵向联系和横向沟通，争取更多项目资金支持。大力推进城北跨铁立交桥、牡佳客运专线桦南段、同汪公路桦南段改建等重大基础设施建设，完成乡道桦庆线改扩建项目，构建全方位对外开放交通网络。加快经济开发区提档升级。 |
