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(广东省)2018年四会市人民政府工作报告(全文)

来源:四会市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-02-19 07:24:08
摘要:预计,完成地区生产总值382.49亿元,同比增长(以下简称增长)5%;规模以上工业增加值172.77亿元,增长6%;固定资产投资336.3亿元,增长9.1%,增速高于上年3.8个百分点;社会消费品零售总额134.75亿元,增长10.4%;一般公共预算收入13.82亿元,增长13.31%,其中非税占比28.92%;外贸进出口总额125.2亿元,增长2.8%,增速高于上年15.6个百分点;实际吸收外资5428万美元,完成总量排肇庆首位。...

    2018年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照肇庆市委、市政府和四会市委的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,以供给侧结构性改革为主线,大力实施“东融西联、产业强市”战略,持之以恒抓好工业发展“366”、创新驱动发展“1133”两大工程,夯实“一区两城三基地”重大发展平台建设,着力推动经济高质量发展,加快全面建成小康社会,努力在落实“三个定位”、当好“东融”先锋中开创新局。
    今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,人均生产总值增长5.5%,规模以上工业增加值增长7.7%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9.5%,一般公共预算收入增长10%,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,人口自然增长率控制在8‰以内,城镇登记失业率控制在3%以内,完成肇庆下达的实际吸收外资、外贸进出口总额、单位生产总值能耗和主要污染物减排目标。重点抓好以下六个方面工作:
    一、大力实施新旧动能转换加速工程,以结构调整推动高质量发展
    把实现产业强市作为推动高质量发展的核心任务,坚持工业优先、创新引领,以工业发展“366”工程、创新驱动发展“1133”工程为抓手,加快建设现代产业体系。
    (一)深入推进工业发展“366”工程。围绕三大主导产业,加大招商引资和政策扶持力度,尤其是加大先进装备制造业引进培育力度,力争新能源汽车、先进装备制造、节能环保三大产业产值分别达到6.3亿元、40.5亿元、10亿元。实施“一企一策”,大力培育乐华洁具、中意智能科技和爱高智慧节能中央空调项目成长为年产值超百亿元的大企业,确保新增超亿元企业15家,力促大企业顶天立地、小企业铺天盖地。
    (二)着力实施创新驱动发展“1133”工程。充分利用粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设机遇,全面对标深圳,学习借鉴深圳创新发展经验,大力承接深圳创新资源外溢,主动接受深圳创新辐射带动。以肇庆科技创新产业带建设为契机,以主城区和贞山新城为创新发展主阵地,以精品孵化器为载体,以创新创业大赛为平台,以创投、风投基金为支撑,以人才公寓、产业园区为配套,打造政策链、资金链、产业链、创新链深度融合的创新生态环境,积极培育“瞪羚企业”和“独角兽企业”。通过政府投资和引入社会资本投资等多种方式,规划建设一批高端双创空间、孵化器、加速器,争取上述平台建成面积7万平方米,打造“深圳引进-四会孵化-加速-产业化”的创新链条。通过政府购买服务方式,委托深圳等地知名创新机构,举办四会市创新创业大赛,并在深圳等地设立分赛场,大力引进创新创业项目。以国有公司为平台,由财政出资,设立四会市创新创业投资母基金,依托母基金发挥政府资金杠杆作用,与深圳等地知名创投机构合作,撬动和引进社会资本联合设立N个创投子基金,重点支持种子期、初创期及成长期的科技型中小微企业。制定一系列扶持政策,对落地四会创新创业项目和人才团队在初创启动经费、住房和租房补贴等方面予以扶持。引进一批深圳高端“双创”服务运营机构、风险投资机构、创业导师团队,提高四会“双创”能力。持续加大财政支持力度,不断提高研发经费支出占GDP比重。坚持高新技术企业引进、培育、孵化三管齐下,确保新增国家高新技术企业18家,新增省高新技术企业培育入库企业20家。以发展理工类应用型本科院校为重点,加快建设广佛肇教育新城市政配套设施,动工建设高等院校2所。推进国家知识产权强县工程建设,新增发明专利申请400件、授权30件。落实肇庆市新型研发机构认定和扶持办法,支持亚太复合材料科技企业研究院申报省、肇庆市新型研发机构认定,组织6家工程技术中心申报省级工程技术研究中心,提高企业创新能力。
    (三)着力迈出“园区建设年”新步伐。完善园区总体规划,优化产业布局,加快园区基础设施和产业配套服务体系建设,促进各园区产城、产业协调联动发展。新开发及盘活用地面积1500亩以上,新增落地开工项目15个以上,新增投产项目12个以上,完成园区规模以上工业总产值380亿元。推动肇庆高新区四会产业园3条市政道路建成通车,加快新江污水处理厂及配套管网工程建设。完成土地开发1000亩,确保引进项目3个、动工建设项目4个、建成投试产项目3个。推动江谷精细化工基地完成土地开发1000亩,确保引进项目20个、动工建设项目15个、建成投试产项目10个。推动龙甫循环经济金属产业基地转型升级,加快建设汽车装备智慧产能特色小镇,新增开发及盘活工业用地500亩,确保引进项目4个、投产项目2个。推动乐华恒业五金制品项目一期工程基本建成。加快龙甫先进装备制造业基地建设,完成启动区重大项目落户建设。推进南江工业园“腾笼换鸟”,加快园区市政配套设施建设,盘活土地200亩,引进项目3个,确保亚太新材料中试车间和研发大楼建成投入使用。推进富溪工业园市政道路改造,加快华昌新型铝材、澳利铝业项目建设,推动鲰龙铝业项目建成投产。启动建设四会国际化妆品城,完成项目立项、环评等前期工作,开发土地1000亩。推动龙甫电镀工业园向电子五金产业园转型升级,建设五金电镀片区和电子产业片区,打造电子五金电镀产业生态链。加强与深圳等地区的产业共建,力推“深圳总部+飞地制造”发展模式,力争与广州、深圳等经济强区合作共建产业园区。
    (四)着力开创“招商引资年”新局面。坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”来抓,着力打造高素质的专业招商队伍,完善招商引资机制,强化招商项目跟踪服务和督查督办。坚持精准招商,瞄准国内发达地区,尤其是北京以及深圳等珠三角核心区,大力实施“走出去”招商、驻点招商;瞄准重大发展平台的主导产业以及现代农业、文化旅游等特色产业,聚焦强链、补链、产业带动作用突出的项目,重点引进战略性新兴产业和未来产业项目,推动全市产业转型升级。坚持招大引强,力争超额完成肇庆市政府下达的招商引资任务,其中,超10亿元项目5个以上、超5亿元项目6个以上,新型工业化项目40个以上。坚持招才引智,落实肇庆“西江人才计划”,力争引进一批高层次人才。全面启动“项目落地年”活动,用好招商引资重大项目协调推进联席会议机制,对重点招商项目实施市领导挂点推进,着力推动中意智能科技、爱高智慧节能中央空调、一力药业、实力连杆等项目启动建设,提高项目动工率、资金到位率和竣工投产率。
    (五)扶持促进实体经济大发展。实施“1+1+N”企业服务机制,由1名市领导率1个相关单位牵头组成企业服务小组,挂点服务对象N个,服务对象主要是重点贡献企业、重点投资项目等。建立企业信息综合管理服务体系,强化涉企数据共享、分析、利用和展示,实现更精准的企业服务。对有上规潜力的企业实行针对性的指导服务,确保新增规模以上企业3家、规下转规上企业17家、限下转限上企业3家。落实扶持企业增资扩产专项资金,推动50家工业企业投入10亿元,实施增资扩产。实施新一轮工业企业技术改造三年行动计划,推动45家规上企业完成技术改造投资10亿元。完善以实体经济为核心的金融服务体系,确保四会泰隆村镇银行开业运营,做好一力药业、飞南金属、富士电子等上市后备企业的各项服务工作。认真落实扶持外贸政策,新增3家以上进出口企业办理“对外贸易经营者备案登记”,促进南都、大正等重点外贸进出口企业稳定发展。加强外资企业跟踪服务,积极盘活外资存量。
    二、大力实施产城互动发展加速工程,以协调融合建设新格局
    高质量的城镇化是高质量发展的重要支撑。我们将巩固提升创文成果,加快城市更新步伐,以交通先行融入粤港澳大湾区协同发展,努力构建产城互动发展格局。
    (一)推进城市更新提质。深化提升创文工作成果,健全创文常态化管理考评机制。加快市政设施改造建设,建成广强大道和滨河路一期,完成滨河路二期主体工程,加快推进中心城区市政设施综合改造提升工程等5项市政工程。建成东城片区排水系统,动工建设城中及贞山片区排水系统改造工程,完成荔枝湾上游段整治工程和大兴、隆伏堤围达标加固主体工程,加快推进青岐涌等3项水利综合整治工程。加快城乡自来水供水设施建设,建成西江饮用水工程并实现通水,谋划组建市属国有水务公司,完善供水投资、建设和管理机制,确保水量和水质得到有力保障。在城区主干道、主要景观带、主要建筑物、环绥江绿道和主要广场公园等地,实施城市光彩工程。加快数字化城市综合管理系统建设,扩大“网格化”管理覆盖区域。健全市、街道、社区和产权单位全覆盖环卫管理机制,确保保洁率、清运率均达到100%。

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