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(山西省)2016年娄烦县人民政府工作报告(全文)

来源:娄烦县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-08-09 08:22:12
摘要:2011年到2015年,全县地区生产总值从9.2亿元增加到13.98亿元,年均增长7.4%;固定资产投资从3.39亿元增加到27.2亿元,年均增长51.5%;服务业增加值从5.16亿元增加到9.2亿元,年均增长13.4%;社会消费品零售总额由2.2亿元增加到4.4亿元,年均增长14.8%;农村居民人均可支配收入从3109元增加到5535元,年均增长12.2%。全县主要经济指标基本保持两位数增长,经济社会发展迈上新台阶。...

  ——2016年8月23日在娄烦县第十六届人民代表大会第一次会议上

  李树忠

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾

  “十二五”时期是娄烦发展史上不平凡的五年,也是我们主动作为、攻坚克难、积极应对挑战的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,千方百计扩投资,坚定不移促转型,迎难而上保增长,多措并举惠民生,基本完成了“十二五”各项任务,为“十三五”开局奠定了良好基础。

  ——五年来,我们真抓实干,综合实力不断增强。经济发展呈现总量壮大、稳步增长的良好局面。2011年到2015年,全县地区生产总值从9.2亿元增加到13.98亿元,年均增长7.4%;固定资产投资从3.39亿元增加到27.2亿元,年均增长51.5%;服务业增加值从5.16亿元增加到9.2亿元,年均增长13.4%;社会消费品零售总额由2.2亿元增加到4.4亿元,年均增长14.8%;农村居民人均可支配收入从3109元增加到5535元,年均增长12.2%。全县主要经济指标基本保持两位数增长,经济社会发展迈上新台阶。

  ——五年来,我们主动转型,产业结构逐步优化。积极推动结构调整,三次产业协调发展。第一产业稳步推进。马铃薯“一县一业”初具规模,种植面积达到10万亩,建成了科技产业园区,“娄烦山药蛋”通过国家地理标志认证,被评为全省“一县一业”工作先进县。农产品加工销售收入达到4.2亿元,是“十一五”末的2倍。因地制宜发展了79个“一村一品”村,促进了农民增收、农业增效。工业升级步伐加快。全县煤矿产能由原来的570万吨提高到690万吨。聚力发展新能源项目,积极引进风电、瓦斯发电、光伏发电等一批新项目。旅游产业快速起步。高君宇故居修复完善,纪念馆投入使用。东山生态园、天池生态园、汾河水库风景区等生态园区初具规模。云顶紫台等一批农家乐迅速发展。旅游产业正逐步成为经济发展的新亮点,2015年全县接待游客首次突破10万人次,综合收入近千万元。

  ——五年来,我们标本兼治,环境质量持续改善。始终坚持增绿增收结合、保水富民并重,生态建设成效初显。实施了库周绿化、荒山绿化、县城绿化、矿区绿化和通道绿化等多项生态绿化工程,累计造林41.9万亩,绿化通道104.5公里。绿化率由“十一五”末的45%提高到57.2%,森林覆盖率由13.7%提高到28%。先后被评为山西省造林绿化先进集体、省林业生态县、省林业六大工程建设先进县、全国绿化模范县。成功申报了三个国家级试点县,搭建了生态建设先行先试、政策集成与资金扶持平台。持续加强水源保护,涧河人工湿地水质改善工程、环库防护网工程、危化品车辆监控工程等项目投入运行,入库水质由地表水四类提升到三类。

  ——五年来,我们多措并举,脱贫工作进展顺利。全面落实扶贫政策,全力实施脱贫项目,全民参与脱贫攻坚,仅2015年脱贫1.4万人。实施了“百企千村”产业扶贫开发项目,流转土地4.96万亩,受益贫困户6500户。蔬菜产业片区扶贫项目,建成温室大棚650亩、露地蔬菜1.5万亩。扶贫移民搬迁工程,搬迁2920户1万余人。完成了31个整村推进项目,1.4万户4.5万名贫困人口受益。不断增强脱贫攻坚合力,形成了领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户的扶贫工作机制。

  ——五年来,我们保障民生,社会事业全面发展。实施了“五全”普惠工程,全县10万农民新农合参保全覆盖、所有五保老人全部集中供养、60岁以上老人养老全保障、义务教育阶段寄宿生交通费全补贴、农村孕妇补助全覆盖和育龄妇女健康普查全免费。连续五年对集中供热实施补贴,受益人群近4万人。教育事业全面发展,投资1.24亿元,改造、新建校舍6万平方米,顺利通过了省级标准化验收。卫计管理服务水平不断提高,实施了县城综合医院建设、乡镇卫生院及66所村卫生室标准化建设,推行了药品零差价销售和分级诊疗制度。率先在全省建成城镇人口网格化管理服务系统,受到国家卫计委的充分肯定。农村新的“五个全覆盖”工程和“五件实事”超额完成任务,被评为全省农村新的“五个全覆盖”工作先进县。

  ——五年来,我们统筹发展,城乡面貌明显改观。县城建设步伐进一步加快,围绕打造“山水娄烦”,先后蓄水美化了一条河,提升改造了两座公园,建设亮化了五座桥,拓宽新建了五条路,规划实施了两个片区。县城规划区面积由3.5平方公里扩展到7.3平方公里,城镇化率由33.5%提高到39.8%。县城绿化覆盖率达到43.3%,人均公园绿地面积11.8平米,被评为山西省园林县城和省级卫生县城。扎实推进美丽乡村建设,先后创建城乡清洁三星级以上单元89个,省级达标村80个,完成了库周17个村环境连片整治。农村生产生活条件进一步改善,改造中低产田2.4万亩,建成水浇地1.15万亩。实现了饮水安全、村村通油(水泥)路和街巷硬化全覆盖。

  ——五年来,我们积极履职,社会大局和谐稳定。严格落实企业主体责任与部门监管责任,不断健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。在全市率先建成安全生产综合监管智能一体化平台。健全了安全生产专家队伍参与隐患排查治理的长效机制。深入推进“平安娄烦”建设,严厉打击各类违法犯罪,群众安全感和满意度进一步提升。大力推进食品药品监督管理体制改革,建立完善了县乡村三级监管体系,全县未发生公共食品药品安全事故。严格落实信访责任制,深入开展大接访、大排查、大化解活动,全县信访形势不断好转。

  ——五年来,我们从严治政,自身建设不断加强。深入实施“六权治本”,扎实推进行政权责清单编制工作。积极开展了“两集中、两到位”和行政审批流程再造工作,审批事项承诺办结时限较法定时限平均提速60%。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表意见、建议和政协委员提案办理率均为100%。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,大力压减“三公”经费,行政监察和审计监督力度不断加大。深入开展党的群众路线教育实践活动、“学习讨论落实”活动、“三严三实”专题教育,干部作风明显转变,干事创业氛围更加浓厚。

  各位代表,回顾过去的五年,成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果,是全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县广大干部群众,向所有关心、支持、参与娄烦改革发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在着不少困难和挑战:一是产业发展滞后,层次较低、规模不大、结构不优、竞争力不强,产业对脱贫攻坚的支撑作用不明显,贫困群众缺乏持续增收的有效途径;二是投资增长乏力,骨干性、支撑性大项目较少,经济运行面临较大下行压力,转型发展任务十分艰巨;三是财源基础薄弱,公共服务保障压力加大,民生改善任务依然繁重,小财政与大民生的矛盾仍然非常突出;四是社会管理创新仍然不够,社会治安治理和安全生产还有薄弱环节,影响社会和谐稳定的因素依然存在;五是政府职能转变滞后,干部的思想观念、工作作风不能适应全面脱贫攻坚新形势的需要,能力水平有待进一步提高。对此,我们将高度重视,认真加以解决。

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