|
2017年2月21日在遂宁市第七届人民代表大会第二次会议上 遂宁市人民政府市长杨自力 各位代表： 我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、突破千亿大关，“十三五”开局良好 2016年是实施“十三五”规划开局之年，也是冲刺千亿目标决战之年。面对错综复杂的经济形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，大力推进富民强市“七大提升行动”，经济总量迈上千亿台阶，经济社会发展取得了新成绩。全年实现地区生产总值1008.5亿元，同比增长9.1%;地方一般公共预算收入54.6亿元，增长13.8%;全社会固定资产投资1125.8亿元，增长11.3%;社会消费品零售总额470.4亿元，增长13.2%;城乡居民人均可支配收入达到26962元、12423元，分别增长7.8%、9.2%，主要经济指标增速位居全省前列，实现“十三五”良好开局。 (一)供需两侧同步发力，经济运行稳中向好 优化供给扶持实体。推进供给侧结构性改革，出台32条降本增效措施，全面落实“营改增”等减税降费政策，帮助企业解决用电、用气、用工等具体困难，实体经济持续向好。中小微企业银行贷款余额达到404.5亿元、增长15.9%，直接融资达到120.7亿元、增长49.2%，全年减轻企业负担16亿元。PPI从9月转正，结束了35个月的负增长，规上工业增加值增速从前5月的9.5%逐月回升至11.2%，规上工业企业利润总额增长11.5%。 重抓项目稳定投资。纵深推进项目攻坚，120个省市重大项目完成投资481亿元。创维西部产业园、四川蓬船灌区、唐家渡电航等项目相继开工，喜之郎、威斯腾铁路物流园、浪漫地中海、中环线等项目加快推进。争取中央预算内投资项目补助资金7.8亿元、国家专项建设基金41.1亿元，置换政府债券61.2亿元，PPP项目撬动民间投资51亿元。新增建设用地规划指标3600公顷，成功创建全国国土资源节约集约模范市。新建成110千伏遂西、乌木输变电工程。 拓展市场拉动内需。着力扩大消费需求，消费对经济增长的贡献率提高3.3个百分点。积极参加省级市场拓展“三大活动”，大力营销“遂宁鲜”“遂宁造”产品，实现销售金额56亿元。成功举办第九届遂宁观音文化节、观音湖荷花节等节会活动，推动万达广场等大型商业综合体开业。以新型城镇化激发内需潜力，城镇化率提高1.1个百分点，成为国家新型城镇化综合试点城市。实施“绿色城镇·幸福生活”项目35个，建成公园路人行天桥、渠河路北延线等“缓堵保畅”工程，开工建设城市地下综合管廊7.7公里，海绵城市试点年度综合考评全国第二。出台21条去库存措施，棚改货币化安置比例达到70%，商品住房库存下降13.3%。建成绿色城镇示范镇3个、幸福美丽新村278个。 (二)调转结合量质并举，产业结构优化升级 新兴产业提速扩量。锂电及新材料、电子信息等四大成长型工业总产值突破400亿元，占规上工业比重提高1个百分点。天齐锂业产值、税收分别增长74.3%和800%，基础锂盐产量居全球同类企业第三位。磨溪净化厂年处理天然气77.3亿方，处理规模居全国第二位。江淮汽车三类整车生产资质落户遂宁，整车下线1.6万辆。服务业增加值增长11%，增速持续领跑全省。物流产业增加值增长19.5%，远成西部物流园全面营运。旅游收入增长23.5%，成为“中国最美养生休闲旅游城市”，跻身全省旅游十强市。电商交易额增长30.4%，建成省级电商进农村综合示范县2个。 传统产业企稳回升。纺织服装、油气盐化工、食品饮料产业产值由降转增，分别增长3%、5.4%、11.1%。沱牌舍得完成战略重组，产值、税收分别增长38.1%和21.2%，盛马化工、美丰集团、南华纺织等企业恢复生产。农业平稳发展，增加值增长3.7%。新建成高标准农田16.3万亩，粮食总产实现“十连增”，肉类总产达31.6万吨。“三品一标”农产品达515个，认证数量居全省前列。 园区平台上档升级。“141工程”深入推进，园区工业主营业务收入占全市规上工业的82.6%。遂宁开发区获得国家新型工业化产业示范基地授牌，中国西部现代物流港成为全国首批示范物流园区，3个产业园区成为省级特色产业基地。五大农业园区引进农业产业化项目25个，新建成主导产业核心区3.3万亩，3个农业园区成为省级现代农业示范园区。大英文旅产业园成为省级文化产业示范基地。 (三)挖潜借力内外联动，发展动能加快转换 改革攻坚有突破。按照市委部署，实施重大改革任务252项，财金互动支持实体经济措施得到国务院督查组肯定，民营企业创办园区等7项改革经验被省委改革办推广。清理取消34项市级行政审批事项，明确38个市级部门责任清单。遂宁农交中心进入省统一规范化交易市场，完成土地流转交易8.5万亩，农村产权抵押贷款余额达到1.75亿元。不动产统一登记实现全域颁证。遂州信用联社成功改制为农商银行。完成机关公务用车改革。报业体制改革荣获中国报业创新成果三等奖。 开放合作上台阶。成功举办2016绿色经济遂宁会议、“物流两会”、西部金穗粮展会等重大活动，圆满完成第十六届西博会主题市参展任务、第四届科博会轮值市任务，顺利组织建市以来最大规模的侨商考察。引进中世物流等投资5亿元以上重大项目48个，到位市外国内资金436亿元，实现进出口总额4.1亿美元。川贵广—南亚国际物流大通道加快建设，珠海港驻遂宁办事处揭牌，遂德高速、南遂潼高速BOT建设模式获省政府批复同意。 创新创业见成效。推进大众创业万众创新，创建国家级众创空间2个，新增创业担保贷款5000余万元，新设立登记企业、新增注册资本金分别增长47.2%和50.3%。积极融入成德绵全面创新改革试验，7家企业进入军工领域。扎实开展国家知识产权试点城市创建工作，新增国家高新技术企业12家，遂宁物流产业技术研究院升级为省级研究院，大英聚能科技牵头成立四川首个石墨烯应用技术研究院。 (四)兜底补短共建共享，民生保障坚实有力 脱贫攻坚首战首胜。坚持长短结合，打出政策组合拳，如期实现66个贫困村摘帽、33472名贫困人口脱贫。突出联动推进，建立市、县领导联系贫困村制度，每户贫困家庭都有1名帮扶干部。突出产业就业帮扶，355家企业参与脱贫攻坚，产业帮扶1.26万人，就业帮扶5846人。突出住房改善，完成易地扶贫搬迁住房2852套，改造贫困户危房4219户。突出保障兜底，实施贫困学生15年基础教育免学费等政策，在全国首创联村卫生室建设模式，县域内住院费用控制在10%以内，率先在全省实现低保线和扶贫线“两线合一”。 民生实事全面完成。十项民生工程和20件民生大事全部兑现，民生支出达138亿元、占一般公共预算支出69.01%。实施教育“补短”工程，新建公办幼儿园17所，升级改造农村薄弱学校73所，高考一本上线人数、录取人数均创建市以来新高。稳步推进分级诊疗，城市公立医院全部取消药品加成，国家卫生城市通过复审。城镇登记失业率控制在4.14%以内，养老保险覆盖人数突破100万，医疗保险参保率达98.6%。新建通村公路136公里、改善农村公路226公里。四级公共文化服务体系基本建成，公共文化服务阵地全部免费开放。体育场馆免费或低收费开放达96.8万人次。 |
