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深化各项改革。推进行政管理体制改革，探索承担行政职能的事业单位改革，加快生产经营类事业单位转企改制，完善城管综合执法改革，实施环保综合管理体制改革。推进“互联网+放管服”改革，编制公开行政许可事项清单，加强权责清单动态管理和“双随机一公开”监管，加快“红顶中介”脱钩改制，搭建政务服务“一张网”。推进财政改革，坚持全口径预算，强化预算绩效管理，建立全面规范、公开透明的预算管理制度。完善公车改革。推进农村综合改革，完善“三权分置”办法，促进农村土地流转和适度规模经营；实施农村产权制度改革，赋予农民更多财产权利。
（二）坚持稳中求进，狠抓经济发展
顺应“三大变革”，加快推进经济转型提质、升级增效，努力实现调速不减势、量增质更优。
夯实产业基础。一是做强工业支柱。发挥华祥化学一期龙头带动作用，新上易科化工、洁能化工、聚阳新材料等下游项目，做大做强盐化工产业；推动中一科技、开特电子等扩能项目投产达效，新上优尼科智能显示器、泰合云天科技等项目，做大做强新材料产业；推进皮草城二、三期项目建设，做大做强皮草产业。加快发展汽车配件、厨卫制造产业，积极培育生物医药和新能源产业，进一步壮大农产品加工业。二是发展特色农业。稳定粮食生产，做好粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作。振兴蔬菜产业，巩固“一带两路”蔬菜板块，推进蔬菜“西进”云安垸，创建全省特色农产品优势区。加强标准化畜禽养殖场建设，创建全省畜牧业绿色发展示范县。发展乌鳢、河蟹等特色水产养殖。实施农业科技工程，发展稻菜连作、鱼稻共生、立体种养、一年多熟等高效种养模式，推广水稻、油菜生产全程机械化技术，新建气象预警信息平台和现代农业科技服务中心。改善农业生产条件，抓好府河、汉北河综合整治工程，开展涢水西支综合治理，继续推进公路口泵站更新改造，实施4.57万亩高标准农田建设项目。三是提升商贸服务业。全年新增限上企业5家以上。支持中燃宏途、同诚物流、长舟货运等物流企业发展，抓好金车物流二期、欣远物流等项目建设，积极引进总部型物流企业。鼓励发展文化创意、咨询评估、健康养老、体育休闲等服务业。
推进高质发展。一是实施品牌战略。大力实施“品牌提升工程”，加快培育一批有较强市场竞争力的知名品牌。支持中一科技申报中国驰名商标，支持云虹制药、优尼科光电、菲戈特医疗设备申报湖北名牌。积极开展农产品“三品一标”认证，着力打造“云梦鱼面”、“白水湖藜蒿”、“白合花菜”等特色品牌和“梦之芹”蔬菜、“黄香乐”大米等公共品牌。二是提高创新能力。鼓励企业与科研院所开展技术合作，支持企业加强科技创新平台和创新团队建设。抓好科技型企业培育，全年新增高新技术企业5家、高新产品12个、院士专家工作站1家。三是培育新兴经济。发展文化旅游，启动云梦泽文化生态旅游区项目建设，复建儒学大成殿，抓好泗洲寺佛教文化旅游开发。促进农旅融合，推动产区变景区、田园变游园、民居变民俗，建设北湖垸、伍湖、桃蹊养生园等田园综合体，打造沿老316国道农旅融合示范线。推进电商工程，创建全国电子商务进农村示范县。加快电商创业园建设，建成2000平方米特色馆和农特产品包装区。加强与“供销e家”、京东、天猫优品等知名平台合作，打造地方电商服务平台，力争网销额突破1亿元。四是去产能去库存去杠杆。坚决淘汰落后产能，开展园区闲置用地清理和低小散企业退出清算，为优质项目用地腾出空间。加快房地产去库存，综合运用购房补贴、棚改货币化安置等手段，消化商品房存量。依法处置房地产和建设领域历史遗留问题，促进房地产业健康发展。深入开展金融风险化解专项行动，加快信用信息汇集平台建设，完善守信激励和失信惩戒机制，严厉打击恶意逃废债违法犯罪行为，切实优化金融生态环境。
做优发展环境。一是做优硬环境。继续加强“一区三园”建设，促进设施配套、功能提升。推进开发区纵向延伸、块状发展，改造老云应路、步云路，延伸湖光路、北外环路，新建凌云东路、秀才路，动态储备一批工业用地。抓好园区供排水和污水管网建设，逐步实现工业污水集中处理。编制盐化工产业园热电联产规划，开工建设热电站。改造华祥二号路，新建永红渠路、西大渠路，完善园区电力配套。拓展农产品加工园空间，延伸九洲大道，新建自来水厂。积极引进运营商建设汉宜工业园，启动园区水电路等配套设施建设。二是做优软环境。坚持“领导挂园区、部门挂项目、干部联企业、服务全天候”，持之以恒地抓好“三张清单”、“四个专班”、“四项机制”的落实，建立服务台账，定期解读中省政策，及时帮助企业解决生产经营中的具体问题。深入实施县域金融工程，设立产业引导基金，用好县域经济发展调度资金、企业续贷周转金，拓展“云税贷”、小额贷款保证保险等信贷业务，加大金融支持实体经济发展力度；支持中一科技转板上市，扶持一批优质中小企业股改挂牌。坚持开展就业推介和“春风行动”，化解企业用工矛盾。
（三）坚持尽力而为，狠抓城乡建设
着眼长远、统筹兼顾，加快推进新型城镇化，大力实施乡村振兴战略，打造绿色宜居新家园。
推进孝云一体。主动融入孝感组团发展战略，加快孝云同城化步伐。重点加强新316国道两侧乱搭乱建行为的管控。完成汉十快速铁路云梦段铺轨和电气化工程，做好汉阳至云梦直通线开工准备工作。推进武汉城市圈环线高速云梦段、云孝快速通道建设，开通云孝公交专线。高标准建设高铁新区，完成孝感西站站房、候车厅、站前广场及停车场、公园绿地等基础设施建设，开工建设综合客运枢纽。东延凤栖路、梧桐路，新建站前路。策划建设商住中心，培育高铁经济圈。
打造精品城市。推进“多规合一”，统筹编制城市道路、绿地、供排水、“小三场”等系列规划。优化东城区功能布局，合理配置教育、医疗、文体、商业、金融等公共服务资源，建成城东医院、城关幼儿园、便民服务中心运动场。完善东城区基础设施，改造东垣路、和平西路，实施一期污水管网建设工程和新云河片区雨污分流整治。加快老城区改造步伐，升级改造府南路、安平路，新建一批开放式停车场，着力解决交通拥堵问题。全部淘汰老旧公交，新上26台无人售票新能源电动汽车。扩建吴禄贞公园，新建凤栖公园、桂花潭郊野公园，为市民提供更多的休闲好去处。深入推进“四城同创”，争创全省森林城市。加快“数字城管”建设，强化市容环境、交通秩序、农贸市场、渣土运输等专项整治，提升城市综合管理水平。加大城镇规划和土地执法力度，坚决打击违法违规建设行为。
建设美丽乡村。大力实施“三乡工程”，推动城市资金和人才回流农村、反哺家乡。坚持集镇建设与特色产业融合，积极培育伍洛康养、吴铺皮草等特色小镇。扎实推进美丽乡村建设，突出抓好3个省级、7个市级、13个县级试点。加快基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，新建、改造通村公路50公里，改造危桥12座，解决计划出列贫困村饮水安全问题。实行县乡村三级“路长制”，加强公路沿线管控。大力推进“厕所革命”，加强农村改厕治污。深入开展“美丽村庄”和“洁净田园”行动，加强通道绿化、村庄绿化、街道绿化，创建一批省级森林城镇、绿色示范乡村和生态乡镇、生态村。大力开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动，以家庭文明引领乡风文明。
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