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——2018年1月22日在景东彝族自治县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长胡其武 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我县破解发展瓶颈、加快绿色崛起的重要一年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”的发展思路和推进“五个新景东”建设奋斗目标，进一步细化工作举措，科学谋划景东县域经济发展全局，把“八个方面”的实现作为夯实基础促发展的重要抓手来加以落实推进，全县经济社会继续保持了平稳较快发展态势，实现了稳中求进的总体目标。工作呈现四大特色亮点。 ——逆势前行。积极应对错综复杂的宏观经济发展环境和持续加大的经济下行压力，以推进供给侧结构性改革为主线，齐心共进、奋力前行。预计全县生产总值增长7.2%，达68.76亿元;规模以上工业增加值增长6%，达6.54亿元;规模以上 固定资产投资增长39.1%，达64.4亿元;县级一般公共预算收入增长6%，达4.73亿元;县级一般公共预算支出增长1.8%，达26.48亿元;社会消费品零售总额增长12.4%，达17.86亿元;城镇居民人均可支配收入增长9%，达26482元;农村居民人均可支配收入增长10%，达9767元。 ——趁势突破。抓牢脱贫攻坚、云南“五网建设”发展机遇，全力夯实县域经济发展基础。景东机场列入全国民用运输机场布局规划，楚雄至景东至宁洱铁路列入普洱市铁路网规划，大临高速前期有序开展，在建高速加快推进，“外畅”通道逐步打通;建制村通畅工程实现到村硬化，贯穿两山产业扶贫公路全面提速，联通百村千组道路有序推进，“内连”脉络逐步完善，全县“内连外畅”大交通格局初步显现。 ——蓄势谋变。突出产业发展这一主线，加快调整产业结构，巩固提升烤烟、茶叶、蚕桑、核桃等传统产业，主动适应产业经济发展趋势，促进一二三产融合发展。建立财政奖补机制，设立中小企业发展专项基金，出台支持工业发展系列措施，支持入园企业加快建设，为加快县域经济发展奠定了坚实基础。 ——优势凸显。围绕高速路、产业路、村组路等交通短板改善后带来的发展机遇，紧扣“探两山秘境、品银生文化、赏川河风光”的旅游发展主题，坚持“规划先行、点面统筹、设施配套”，突出区位、交通、人文、历史、生态元素，超前谋划未来县域经济发展全局。有序推进亚热带植物园、无量剑湖、无量商旅小镇、杜鹃湖等景点景区建设，积极推动银生古城、菊河石寨等文化旅游载体建设，使生态旅游产业形成景东县域经济可持续发展的重要支撑。 回顾一年来的工作，主要成效是： (一)脱贫攻坚扎实推进。高位抓规划。完成“十三五”脱贫攻坚规划，无量山、哀牢山片区及48个深度贫困村、21个建档立卡贫困村脱贫攻坚规划，出台“一意见、一清单、一办法、四方案”，实施10194人贫困人口到户项目编制。认真开展贫困对象动态管理，新增纳入建档立卡贫困人口162户428人。重点抓房建。完成 592户 2187人易地扶贫搬迁，实施农村危房改造1190户，全面启动11413户C、D级农村危房改造、6726人易地扶贫搬迁住房建设，改善贫困群众生产生活条件。全力抓项目。整合财政涉农资金3.96亿元，实施农村道路、农田水利、安居工程、环境整治等基础设施建设。完成大朝山东镇整乡推进及彭家、岔河、漫湾等7个行政村整村推进、14个移民后期扶持项目。实施1578户安居工程、12个村人畜饮水提升改造、880个村民小组活动室及460公里村组道路建设，扶持11个村发展集体经济。积极做好浙江大学定点扶贫、上海金山对口帮扶工作。精准抓到户。深入开展“挂包帮、转走访”，围绕“610115”脱贫出列标准，实施种植、养殖等产业扶贫项目44个，覆盖3123户10522人;落实生态效益补偿政策，实现生态补偿脱贫374人;全面落实“两免一补”和营养改善计划，实施助学工程，投入教育脱贫资金967.8万元;开展就业培训4.5万人次，完成农村劳动力新增转移就业4.5万人次，实现转移就业脱贫4708人;落实社会保障政策，社会兜底脱贫468人;认真落实健康扶贫政策，建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，符合条件家庭成员100%参加养老保险，开展家庭医生签约19万人。实现2884户10194人、4个建档立卡贫困村脱贫出列，拟实现曼等乡脱贫出列，贫困发生率下降到10.51%。 (二)基础设施大幅提升。谋划“内连外畅”交通网。投入资金15.77亿元。扎实开展大临高速、景东民用运输机场前期工作。完成景文高速路基工程，加快推进南景、墨临高速及文团二级公路建设，“外畅”构架逐步清晰。建制村实现到村硬化。清凉至大朝山电站，烂滩河至瓦伟河，无量山产业扶贫公路建设有序推进，哀牢山产业扶贫公路顺利开工，“内连”脉络加速打通。乡村道路提升改造深入推进，制约短板不断改善。水利建设稳步推进。投入资金4.5亿元。三合、三棵桩、磨刀河水库及董报河治理项目前期工作加快推进，龙街东山烟区水利、曼状小流域治理工程启动建设。撇罗、金鸡林水库、川河治理工程及青龙水库渠道建设有序推进，完成第八批中央财政小型农田水利重点县景福、漫湾片区项目建设，新增灌溉面积4.59万亩，农田水利化程度达43%。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决7.15万人饮水安全。电力通讯基础日臻完善。投入资金1.23亿元。实施5项城网、71项农网升级，改造智能电表6518户，城乡电网一体化建设加快推进。安定35千伏输变电工程、芹菜塘110千伏输变电工程投入运营，大田河二级站投产发电，勐片河三级站建设完成。实现建制村4G网络、宽带、邮站全覆盖。 (三)产业结构持续优化。农业产业增势明显。加快农业有机化、精细化、品牌化建设进程，不断提升现代农业发展水平，实现农林牧渔总产值41亿元。完成云南首家县域《有机农业发展规划》，编制《景东澜沧江流域绿色产业发展规划》，实施3.42万亩高标准农田改造。依托浙江大学积极打造农产品品牌，2017年中国果品区域公用品牌价值评估，景东核桃排名119名、品牌价值3.29亿元，景东晚熟芒果排名142名、品牌价值0.65亿元。全年粮食产量19.05万吨;收购烟叶25.66万担，产值3.51亿元;核桃干果0.98万吨，产值3亿元;茶叶产量1.27万吨，产值2.68亿元;鲜茧产量2892吨、产值1.39亿元;甘蔗产量22.4万吨，农业产值1.07亿元;实施冬农开发23万亩，预计实现产值7.66亿元。大力推进景东现代农业科技示范园建设，有序推进畜牧业绿色发展示范县创建。突出科技创新，加强农技信息服务，强化农产品质量安全监管，鼓励企业、合作社发展电子商务，拓展农产品销售渠道。工业经济平稳回升。持续推进工业强县战略，着力提升传统产业，培育新兴产业。以文黑工业园区为主战场，完善配套基础设施建设，推动园区经济与县域经济融合发展，带动工业投资与产业培育齐头并进，鸿鑫食品建成投产，强森农特产、兴裕食品完成厂房建设。积极与上海金山对接，搭建两地商会交流合作平台。开展工业经济攻坚百日行动，工业经济稳中有进，实现规模以上工业总产值18.77亿元。筹集1000万元设立中小企业发展专项基金，撬动银行贷款1.03亿元。建立财政奖补机制，扶持中小微企业97户，成功升规企业1户。引进中丝集团助推蚕桑产业发展壮大。旅游基础设施加快推进。完成无量山生态旅游区概念性规划，加快编制银生古城、菊河石寨、无量商旅小镇规划。启动黄草岭至班崴公路前期工作，亚热带植物园南入口景观大桥、综合服务区建设加快推进，启动兰园、景东特有植物收集保存区建设。完成杜鹃湖3A景区创建和杜鹃谷生态小径建设。启动“一部手机游云南”景东版工作，新建旅游公厕5座。有序推进亚热带植物园4A景区及脉冲星射电望远镜前期工作。 |
