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（二）以强化场县共建为抓手，合力推动区域经济社会一体化发展。 一要合力完善共建机制。深入落实局、场、县联席会议制度，共同谋划协商区域经济社会发展重大事项；进一步完善重要信息相互通报制度，继续巩固场县干部双向挂职锻炼工作机制，密切场县关系，形成强大合力。二要合力建设“美丽城乡”。认真贯彻落实市委、市政府关于“美丽城乡”建设的各项战略部署，合力完善城市基础设施，抓好各乡镇司法所、派出所、文化站等民生设施软硬件建设和利用，并围绕“五清、四化” 和“三拆、三建”目标，扎实推进各乡镇村屯环境综合整治，努力打造宜居、宜游、宜业的农村生产生活环境。三要合力招商引资上项目。充分发挥县和管局两个园区优势，围绕友谊资源禀赋及产业优势，以绿色有机农畜产品精深加工、生态休闲观光农业旅游及农村电商产业为主攻方向，合力推进招商引资和产业项目建设，力争年内共同招引超亿元项目2个。四要合力发展民生事业。重点加强乡镇卫生院和村卫生所建设，抓好场县医疗资源整合及新医院建设运营，完善县、乡、村三级医疗卫生体系，为群众提供便捷优质的公共医疗卫生服务；共同完善城乡社会救助体系，建立健全县、乡、村三级扶贫减贫责任机制，充分发挥“第一书记”牵头推进、党员精准扶贫服务和机关单位结对帮扶作用，巩固扶贫脱贫成果；合力推进牛羊屠宰加工项目建设，开展定点检验检疫工作，让百姓吃上放心肉。加快完善农产品质量检测中心职能，共同抓好区域安全生产和信访稳控工作，共同创建“平安乡镇”和“平安生态农业”，努力营造平安、和谐的区域经济社会发展环境。 （三）以绿色、生态、宜居为目标，加快建设美丽园林生态城市。 城市基础设施建设要补短板。进一步加大城市基础设施建设力度，继续推进总投资1.8亿元的棚户区改造项目，年内完成三年滚动棚改安置住房任务1179户。加快推进总投资1.6亿元的友谊镇城区集中供热工程热源厂及主管网建设，完成总投资1748万元的友谊镇第二水源工程建设，并投资998万元实施时代路、石门街、西直路两侧人行道硬化，以及四委背街巷道整治工程。抓好各小区配套和基础设施建设，重点推进财富名苑、隆城花园等续建工程早日完工，使拆迁群众早日回迁，着力解决好广大群众住房、供热、出行等现实问题。投资198.8万元实施城市绿化、美化工程，力争年内新增绿化面积14万平方米、绿化覆盖率达23.98%。同时，力争采用“PPP模式”谋划储备2个、开工建设1个城镇基础设施建设项目。 城市管理服务要上水平。以“一创两建”为重点，深入推行城市网格化、信息化、精细化管理，强化市政公共设施管护和消防设施配套，镇内临街单位和商户全面落实门前“五包”，城市各主次街路实行全天候环卫保洁。充分借鉴外地成功经验，积极引导和规范城市物业管理，逐步解决我县老旧楼、弃管楼物业管理混乱问题。加大城市公交和出租车市场的日常监管力度，打造经济便捷的群众出行环境。以打击城市“八乱”为重点，加大城市环境综合整治力度，实施多部门常态化联合执法，进一步规范城市秩序，优化城市服务，美化城市环境，全面提升城市集聚带动能力和宜居宜业品质。 环境保护力度要再加大。深入推行大气污染和水污染防治行动，加大环境执法监督力度，强化大气环保日常监控监测和企业“三废”治理，年内力争取缔剩余16台10蒸吨及以下供热小锅炉，统一纳入城市集中供热管网；严格执行“环评”和“三同时”制度，切实把好项目建设环境准入关，坚决不上环保不达标项目，坚决不要带污染的税收；实施城市饮用水源地综合整治工程和净水厂升级改造项目，保障群众饮水安全，加快推进城区污水管网建设和污水处理厂正常运行，确保城市生活及工业污水达标排放，着力打造山青、水碧、天蓝的生态环境。 （四）以利民惠民工程为重点，促进人民群众幸福指数持续提高。 民生连着民心，民心凝聚民力。2017年，我们对民生的投入只能增加不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小，切实增强广大群众对生活的满足感，对环境的舒适感，对社会的公平感，以及对党和政府的信任感。 实施“社会保障”工程。全面落实促进就业各项政策，推动创业带动就业，确保实现城镇新增就业1050人，失业人员再就业400人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。稳步推进机关事业单位人员养老保险制度改革、社会养老保险扩面，以及城镇职工、城镇居民基本医疗、工伤和生育保险参保工作。严格落实劳动合同、劳动用工备案及农民工工资保障金制度，切实维护劳动者，特别是农民工的合法权益。进一步完善社会救灾救助体系，提高防灾救灾能力，积极开展特殊困难群体社会救助工作，及时足额发放各类救助资金，切实保障困难群体基本生活。加快推进总投资1300万元的民生服务中心和2600万元的综合性社会福利中心养老护理楼项目建设，必保年内竣工。加大对各类民办养老服务机构的扶持力度，逐步建立居家养老、社区养老和机构养老“三位一体”的养老服务体系。实施“优质公平教育”工程。进一步加大“改薄工程”实施力度，重点实施总投资450万元的第一小学文体活动室、400万元的友谊中学运动场和370万元的县直幼儿园扩建工程，完成友谊中学运动场地及体育活动室建设工程，促进义务教育学校均衡发展，确保顺利通过国家义务教育基本均衡县验收。全面推进新课程改革，开展信息化教学及“一师一优课，一课一名师”活动，持续提升全县教育教学环境和质量。实施“健康友谊”工程。全面落实公立医院各项配套政策及价格动态调整机制，加大对整合后新医院运营的监督指导和扶持力度，适时开展分级诊疗工作。加强新农合服务与管理，提高群众参合率和满意度。加快推进卫生监督所、妇幼保健计划生育服务中心，以及120急救中心业务用房建设，提升公共卫生、计生服务环境和能力。积极推行大病商业保险，推动红十字会健康发展。进一步完善疫病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，强化市场监管与服务职能，切实加强对食品药品监管检查力度，保障群众合法权益和饮食用药安全。实施“文体广电惠民”工程。以构建现代公共文化服务体系为重点，加强各类文体基础设施的维护利用，完成“三馆”消防设施改造、档案馆和数字影院建设工程，适时启动全民健身活动中心工程，并依托乡镇文化站建设，壮大群众文艺队伍，积极举办群众喜闻乐见的文体活动，满足百姓多样化的文化体育需求。完成地面数字广播电视覆盖工程，确保安全播出率100%。实施“幸福社区”创建工程。扎实推进社区体制改革工作，提升社区整体服务功能和水平。全面推行“三社联动”机制，通过加强社区建设、社会组织培育、社会工作现代化管理，促进社区在服务群众和维护社会和谐稳定方面发挥更大作用，加快构建政府与社会之间互联、互动、互补的社会管理新格局。实施“平安友谊”创建工程。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，按照“三个必须”的要求，强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、人员密集场所等各领域安全生产隐患排查、安全监管和专项整治，严厉查处各类安全生产违法违规行为，坚持标本兼治，坚决遏制生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。加大社会综合治理力度，依法妥善处理各类信访问题，提高突发公共事件处置能力。进一步完善立体化治安防控体系，保持高压严打态势，努力营造政治安定、社会稳定的良好局面。 |
