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(江西省)2017年安远县人民政府工作报告(全文)

来源:安远县政府网 作者:知县网 人气:834 发布时间:2017-03-09 10:50:03
摘要:政府工作报告 2017年2月8日在县第十七届人民代表大会第二次会议上 安远县人民政府县长 肖斐杰 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是十三五开局之年,也是...
政府工作报告
 
——2017年2月8日在县第十七届人民代表大会第二次会议上
 
安远县人民政府县长  肖斐杰
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、2016年工作回顾
 
2016年是“十三五”开局之年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康阶段的重要一年。面对复杂多变的经济形势和繁重的改革发展任务,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下牢固树立新发展理念,认真落实上级决策部署,坚决打好“六大攻坚战”【1】,全县经济社会发展迈入了新阶段,实现了“十三五”良好开局。全年完成生产总值58.54亿元,增长9.0%;财政总收入7.23亿元,剔除营改增减收等因素,同口径增长8.6%,其中公共财政收入5.13亿元;固定资产投资36.54亿元,增长18%,连续三年排在全市前列;社会消费品零售总额18.12亿元,增长12.6%;外贸出口3824.73万美元,增长122.1%,增幅列全市第1位;城镇居民人均可支配收入达到21251元,增长8%;农民人均可支配收入达到8371元,增长11.1%。
 
一年来,我们主要做好了以下工作:
 
(一)狠抓项目扩投资,发展后劲显著增强。全年争取各类资金和融资46.6亿元,与赣州银行合作设立旅游和工业产业发展投资基金30亿元。实行“五个一”运行机制【2】,全力推进“六大攻坚战”,实施重大项目68个、子项目171个,总投资212.2亿元,其中投资过亿元项目52个,项目开工率90.1%,完成年度投资98.4亿元。大力开展招商引资,引进招商项目16个,签约资金17.3亿元,增长6.4%。央企入赣项目投产率位列全市第一。城南大道PPP项目顺利实施。年度投资规模、投资过亿元项目数、项目开工率均创历史新高。尤其是宁定高速建成通车,车头220千伏输变电站建成送电,安远通用机场建设纳入省“十三五”规划,G358虎岗至和务和G238塘村到龙布等国省县道升级改造、中国供销·赣南脐橙交易中心、狮头山风力发电等重大项目顺利实施,为加快经济发展提供了强有力的支撑。
 
(二)立足优势调结构,产业发展提速升级。工业经济发展实现新突破。工业园区调区扩区获省政府批准,园区总面积由499.5亩扩大至6960亩,实现了当年获批、当年入企、当年投产,“一园三区”【3】格局基本形成。1800亩平台平整、标准厂房、污水处理厂等一批项目快速推进。出台“降成本、优环境”专项政策39条,大力扶持企业发展,积极开展政银企对接,帮助企业解决了融资、用工等难题。培育规模以上工业企业4家,新认定高新企业2家。完成规模以上工业增加值8.3亿元,增长8.1%,完成年度目标情况居全市第一;实现主营业务收入31.26亿元、利税总额3.3亿元,分别增长17%、24.5%。现代农业实现新发展。粮食总产实现“十三连丰”。持续开展黄龙病防控,在全市率先组建脐橙产业联合会,稳住脐橙产业,我县成为全国脐橙类首个国家级出口食品农产品质量安全示范区。转产种植猕猴桃、百香果1.56万亩。全县蔬菜播种面积5.2万亩,凤山有机蔬菜产业园蔬菜批量供应市场。种植烟叶2.46万亩,收购烟叶6.35万担,实现烟叶产值7800万元,增长5.2%。发展高产油茶1.4万亩。培育新增专业大户15户、家庭农场18家、农民专业合作社148个。现代服务业开创新局面。三百山景区创5A、东生围景区创4A工作有序推进。三百山景区木栈道、旅游公路、东生围游客服务中心等基础设施逐步完善,东生围四季花海等景点对外开放,三百山景区提质升级。全县接待旅游总人数180万人次、实现综合收入8.4亿元,分别增长35.4%、29.2%,东江源旅游度假区获评全市唯一省级旅游度假区。金融业稳健运行,金融机构各项存、贷款余额分别达到109亿元和65.9亿元,存贷比为60.46%,为历年最高水平。“五个信贷通”放贷11亿元,提供企业信贷周转资金1.9亿元,发放农房抵押贷款1025万元。全县电商年交易额突破8亿元,电商创业孵化园被评为省级科技企业孵化器,我县荣获“江西县域电商十大领军县”称号。特色小吃产业快速发展,创建“安远三鲜粉”标准店462家。房地产市场平稳健康发展,销售商品住房1491套,同比增长33.9%。物流、金融、养老等现代服务业蓬勃兴起,形成了新的经济增长点。
 
(三)建管并重优环境,城乡面貌变化巨大。城市总规调整获市政府批复同意,全域规划编制全面启动。教育园区一期、濂江河“一江两岸”景观改造一期、文体公园二期、宁定高速安远南连接线、腾飞路、三百山大道改造等项目竣工并投入使用,城南大道、城西路等项目启动实施,“一园二场三系统”【4】工程扎实推进。筹资8亿元实施沿江东西路景观改造二期、西街坝、拥军路等连片棚户区改造土地房屋征收工作,35天完成903户征拆工作,再次刷新了和谐征收的“安远速度”。高位推动“三城同创”【5】,18个乡镇均成立乡镇“两所一队”【6】,强力整治“两违”乱象,大力推进城乡环卫一体化,加大圩镇环境治理力度,深入开展农村“空心房”和公路沿线村庄整治,深化农村生活垃圾专项治理,城乡环境明显改观。我县获得全市第四届文明城市创建工作第一名。扎实推进美丽乡村、民房改造和农家乐“三个示范点”建设,实施新农村建设点94个,打造了虎岗、老围等一批特色秀美乡村。我县被省委、省政府评为全省农业和农村工作先进县、全省新农村建设工作先进县。健全完善“三禁、三停、三转”【7】举措,构建了县、乡、村三级“河长制”【8】组织体系,持续推进非法开采稀土矿山恢复治理、河流污染、水土流失防护等综合治理工作。加大造林绿化力度,实施低质低效林改造6.12万亩。先行先试生态文明执法体制改革,组建了全省首支县级生态综合执法大队,生态资源保护成效明显,改革经验得到省、市认可和推介。
 
(四)兴办实事惠民生,百姓福祉持续增进。全年民生支出22.08亿元,占公共财政预算支出86.9%。全面落实“3315”【9】扶贫工作要求和“五看”【10】脱贫理念,突出打好精准脱贫攻坚战。通过易地搬迁扶贫、原址改建、农村保障房安置、敬老院养老、子女赡养等方式,基本解决了一家两代、一家三代居住在危旧土坯房贫困户的安全住房问题。大力实施产业扶贫,发放产业直补资金305.6万元、产业扶贫贷款3.6亿元,建立了紫薯种植、肉兔养殖等一批产业扶贫基地。全面完成70个贫困村进村主干道畅通工程和25户以上自然村通组公路建设,其中实施了56个贫困村进村主干道“油化”工程。推进所有贫困村公有产权卫生室建设。农村低保与扶贫开发实现有效衔接。大病医疗救助工作扎实推进。全年实现建档立卡贫困人口1.28万人脱贫、10个贫困村退出。大力支持就业创业,新增城镇就业2520人,新增转移农村劳动力5180人。实施残疾人“两补”政策【11】,持续扩大“五险”【12】覆盖面,实现失地农民参加基本养老保险全覆盖。社会救助力度不断加大,被评为省、市社会救助工作先进县。全面完成第五批小农水重点县项目建设,新增农田水利项目、抗旱应急引调提水工程全面完工。县第二自来水厂全面投入运行,彻底解决了县城居民的安全饮水问题。巩固提升农村饮水安全工程,4.65万山区群众喝上了安全的饮用水。全面完成义务教育学校标准化建设和乡镇公办中心幼儿园建设。教育教学质量进一步提高,中、高考成绩保持全市前列。成功举办有史以来规模最大、水平最高、影响最深远的第六届县运会。全面二孩政策稳妥有序实施。全面实施广播电视“户户通”工程。深入实施赣南采茶戏振兴计划,一大批优秀赣南采茶戏曲目登陆央视、走进基层。“文化+电商”特色做法在全市推广、全国推介。全县安全生产形势平稳,被评为全省安全生产工作先进县。深入推进“法治安远”“平安安远”建设,严厉打击各种违法犯罪行为,“禁毒禁赌”工作列全市前列,社会大局保持和谐稳定。
 
(五)深化改革促创新,行政效能不断提升。持续推进简政放权,深入推进“六单一网”【13】改革,县本级行政审批事项精简至87项,县行政服务中心行政审批事项进驻率达93.4%、审批时限缩减59.8%。“五证合一、一照一码”【14】等商事制度改革全面实施。建立权责清单动态调整机制,“两随机、一公开”【15】工作有序推进。推行政府资金投资建设工程预决算委托中介机构审核审计制度。深化供销合作社综合改革试点,并顺利通过省供销社验收。扎实推进房地一体农村集体土地确权登记、农村“两权”抵押贷款工作。在全市率先推行农房抵押贷款“四合一”【16】测绘工作。全面完成行政机关及参公事业单位公务用车制度改革。县农信社成功改制为农商银行,中国农业发展银行安远支行批准设立。建立了政府主导的东江源融资担保公司。新组建机关事务管理局、电商办等部门。完善“三重一大”【17】行政决策议事规则,实行重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。在全市率先建立法律顾问制度,实现法律顾问制度全覆盖。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督,人大建议和政协提案的办结率、满意率均为100%。深入开展“两学一做”【18】学习教育,自觉履行全面从严治党“两个责任”,严格落实中央八项规定精神,大力整治侵害群众利益的不正之风,严格监督执纪问责,干部作风明显好转,行政效能不断提升。
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