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（五）以强化政府自身建设为核心，努力打造全面振兴好环境。
各位代表，新的形势和任务，对新一届政府提出了新的要求，十三万父老乡亲对我们寄予了更高的期盼。我们将认真履行好人民赋予的权力，更加重视政府自身建设，突出抓好职能作风转变，牢记使命，勤勉尽责，心无旁骛，毫不懈怠，切实提高科学发展、执政为民的能力，努力建设为民、务实、清廉、公信政府。 一要坚持深化改革，创新发展。按照“深化改革、转变职能、提高效能”的原则，扎实推进行政审批、政务公开、综合执法及商事制度、收费制度、财税体制等各领域改革。深入推行党务、政务公开，严格执行首问负责、限时办结、服务承诺和责任追究等工作制度，着力提高执政公信力。认真贯彻落实国家和省关于进一步推进农垦改革发展的各项战略部署和要求，共同协商谋划好各项承接准备工作。全面落实好优化经济发展环境的各项政策和措施，并以基层“科所队”为重点，加大优化发展环境专项整治及日常督查、案件查处力度，减少人为因素对经济的干预和影响，切实做到投资无门槛、服务无红灯、发展无禁区、部门无关卡，真正为基层、为企业、为群众服好务。同时，加强与省内外高校、科研院所的对接合作，促进科技成果的引入、推介、招商和转化对接。在薪酬、住房、培训、奖励等方面制定出台一系列激励创新创业的政策工具箱，加快专业技术人才的引进和培养，发挥智库人员的参政议政的作用，努力营造有利于知识产权创造和保护的法制环境、公平竞争的市场环境和崇尚创新创业的文化环境。 二要坚持科学履职，依法治县。在推进“四区一城”建设，以及谋划重点工作、处理日常事务中，认真处理好当前与长远、重点与一般、局部与全局，以及发展与稳定的关系，不顾此失彼，不急功近利，不虎头蛇尾，确保全县经济社会全面、协调、可持续发展。坚持县委的统一领导，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依法保障新闻媒体和人民群众的监督权利。严格执行重大行政决策程序规定，广泛征求经济顾问团和社会各界的意见，严格落实政府法律顾问制度，广泛凝聚社会各方面的力量和智慧，推进政府决策的科学化、民主化。以建设法治政府为目标，全面推进依法治县工作，强化普法宣传教育，建立健全公共法律服务体系，并在全县领导干部中广泛开展带头遵法、学法、守法、用法主题实践活动，切实提高领导干部依法行政能力和水平，不断以法治政府建设的新成效促进经济发展环境的大改善。 三要坚持开源节流，廉洁行政。下大力气，用硬措施，强化财政预算和税收征管，清理和规范各类财政税费优惠政策，确保应收尽收。全县“三公”经费要与去年基本持平并略有下降，着力降低行政运行成本。要结合友谊实际，从国家支持重点和发展战略中，从省改革发展的各项重大决策部署中寻找契合点、切入点，抓住机遇、强化沟通，加大对上争取政策和资金的力度，缓解财政压力，形成推动发展的新动力。力争全年政策性资金比上年增长5%。严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委相关规定和县委八项制度，全面加强政府系统党风廉政建设，持之以恒纠正“四风”，坚决遏制“不严不实”问题反弹，以实际成效取信于民。加强教育、制度、监督并重的反腐机制建设，完善行政效能监督和绩效考评机制，深化“十查十治”专项治理，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。充分发挥纪检监察和法制部门的执法监督检查作用，始终保持惩治腐败高压态势，畅通监督举报渠道，加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各类违纪违法案件，全力打造风清气正、心齐劲足的发展环境。 各位代表，回顾过去，我们无愧历史；展望未来，我们信心满怀。我们坚信，任何困难都动摇不了友谊人民实现科学发展的坚定决心，任何挑战都阻挡不了友谊人民创造美好幸福生活的前进步伐。让我们在县委的坚强领导下，在人大的依法监督和政协的民主监督下，继往开来，乘势而上，同心同德，扎实苦干，顽强拼搏，为推动县域经济社会稳步健康发展，为全面建成小康社会而努力奋斗！ 名 词 解 释 “四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 “五大发展理念”：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 “四区一城”：全力做强现代化大农业引领示范区，打造绿色有机农畜产品精深加工区，升级现代生态农业观光和特色文化旅游区，培育粮仓储物流区，创建美丽园林生态城。 “龙江陆海丝路带”：省委推进“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设的简称。 “互联网+农业”：是指将互联网技术与农业生产、加工、销售等产业链环节结合，实现农业发展科技化、智能化、信息化的农业发展方式。 “双深”合作：双鸭山市与深圳市进行全面战略合作。 “七通一平”：通过加强园区基础建设，使其具备道路、 给水、排水、电力、通讯、燃气、热力和场地平整的条件。 “三篇大文章”：改造升级“老字号”’、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。 “五清、四化和三拆、三建”：“五清”，即：清垃圾、清路面、清边沟、清柴草垛、清粪便。“四化”，即：街巷硬化。村庄绿化、环境净化、路灯亮化。“三拆、三建”，即拆板杖子、拆仓房、拆厕所；建小市场、垃圾场、小型农机停放场。 “幸福社区”：标准是“社区安全又舒适，邻里友善互关心，社区事务齐参与，社区幸福共分享”。 “三社联动”：在党委和政府领导下，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作为支撑，以志愿者为补充，统筹协调、整体运作社区建设、社会组织和社会工作，三方面“联动”为社区居民提供优良服务，增进人民福祉，促进社会和谐，提升社会治理水平。 “美丽城乡”：以创建达标、示范城区和乡镇为载体，加大整治力度，建立长效机制，强力治脏、治乱、治差，力争用3年时间把友谊建设成为干净整洁、环境优美、秩序井然、宜于人居、城镇形象显著提升的美丽城市。 “天眼工程”：运用科技手段预防犯罪，保护人民群众生命财产安全的一项系统工程，使社会在电子警察的监控之下，为人民群众的生产生活提供良好的安全保障。 |
