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区域发展在谋统筹、抓建设中协调共进。镇域经济支撑作用明显。深入实施“一主两副多极”区域发展战略，形成了城乡“全领域、全空间、全覆盖”的“三全”规划体系。引导镇域经济走差异化、特色化发展之路，镇域经济呈现百花齐放、协调共进的蓬勃发展势头，财政总收入过亿元的乡镇达到5个，对全市经济的贡献率不断提高。基础设施建设力度加大。枣潜高速南段全线开工，枣琚一级路改造正式启动，完成县乡公路改造28.8公里、农村公路安防工程建设299.3公里，新建续建一、二级公路29.9公里、桥梁14座，建成一般通村路90公里、产业扶贫路88公里，改造危桥7座、农村危房1306户，改扩建安全饮水工程32处，解决4.2万人饮水不安全问题。村镇建设水平大幅提升。乡镇管理体制改革不断深化，成功组建乡镇住建分局，促进了权力下放、管理下沉、执法重心下移。农村公共服务运行维护机制不断健全，美丽乡村建设深入推进，大力实施村庄绿化、农村安全饮水、改水改厕、垃圾处理、粪污整治等工程，持续推广使用沼气，农村人居环境明显改善。
生态环境在严治理、强修复中容光焕发。“碧水、蓝天、净土”三大保卫战连战连捷。严格落实市、镇、村三级“河（库）长制”，全面禁止水库投肥养鱼。大力整治农村人畜粪污，关闭禁养区内养殖企业百余家。兴隆、吴店等6座污水处理厂建成运行，水生态持续改善，滚河出境断面水质、城市集中式饮用水源地水质均实现100%达标；城区“禁鞭”、企业“禁煤”、农村“禁烧”、交通“禁黄”、建筑“禁尘”等“五禁”工程强力推进，中心城区空气质量优良天数比例保持在70%以上，全面完成中央、省、市环保督察交办的各项任务；农村垃圾治理体系逐步完善，推行农业清洁生产，农业面源污染得到有效控制。“绿满枣阳”再创佳绩。“两山理论”深入人心，植树绿化热情高涨，全年造林面积22448亩，超额完成襄阳市下达的目标任务。兴隆镇、吴店镇分别被授予“湖北省森林城镇”和“襄阳市森林城镇”称号，成功创建省级绿色示范乡村23个，襄阳市级绿色示范乡村8个。全市人民向往的蓝天白云、青山绿水的美好愿景正在加快实现。
一年来，我们聚焦民生短板，社会事业长足进步。
百姓幸福指数在保基本、增福祉中稳步上升。民生支出持续增长。全年民生支出63.4亿元，占公共财政预算支出的83.3%。城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别达32228元、16819元，同比均增长8.6%。创业就业态势良好。全年发放创业担保贷款2875万元，扶持创业298人，带动就业1310人，全市新增就业12318人，城镇登记失业率控制在3%以内。市场主体激增14000户，增长28.4%，全市各类市场主体总量突破5万户大关。保障能力显著提升。社保体系不断完善，全年完成五项社会保险扩面16589人。城镇退休人员养老金、城乡低保、五保供养等标准再度提高，市财政全年增支1.2亿元。医保体制深度整合，城镇居民和农村居民医疗保险成功并轨，省内异地就医结算医院基本实现全覆盖，基本医保诊疗项目报销范围再次扩大，城镇职工、城乡居民政策范围内报销比例分别达到78%、72%。扶贫攻坚扎实有效。全年共投入各级财政专项扶贫资金1.49亿元，累计发放小额扶贫信贷10144万元，建立了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的大扶贫格局。建成易地扶贫搬迁安置点52个，实施产业扶贫项目151个，全面完成8个贫困村、3963名贫困人口的年度脱贫任务，贫困地区生产生活条件明显改善。
群众满意指数在增供给、固根本中节节攀升。教育事业快速发展。教育布局进一步优化，市中兴学校开工建设，兴隆镇二小完成主体工程，新建、改建幼儿园5所，完成49个“全面改薄”项目，完成15所“名校网络课堂”、25个“名师课堂”和100所学校数字化图书系统，实现城乡优质教育资源共建共享，教育均衡成果得到巩固和发展。卫生条件全面升级。市中医院病房大楼扩建项目主体工程顺利实施，吴店中心卫生院门诊楼、熊集卫生院新院、七方中心卫生院医疗综合楼等建成投入使用，新增地方政府债券2526万元，支持239个未达标的村卫生室新建、改扩建。文化小康积极推进。大力弘扬社会主义核心价值观，精神文明建设取得新突破，市财政局率先成功创建全国文明单位。实施博物馆、城市印象馆陈列布展设计，完成“户户通”2.4万户和1个“村村响”市级平台、15个镇级平台、516个村级虚拟广播室建设任务，文化“三下乡”有序开展，成功举办了市第八届运动会，群众文化体育生活日益丰富。
社会安全指数在重监管、促和谐中快速提升。严格落实安全生产责任制，加强了非煤矿山、烟花爆竹、危化企业等重点领域监管整治，安全生产形势整体稳定。强化食品药品日常监管，积极打造食品安全放心工程，省级“食品安全城市”创建工作顺利通过验收。“平安枣阳”持续推进，大力加强立体化、信息化治安防控体系建设，开展了“百日会战”等社会治安专项行动，打掉“盗抢骗”犯罪团伙11个、涉恶团伙10个，破获了一批群众反映强烈的侵犯财产、信息等案件，连续9年实现命案全破，群众安全感和对社会治安满意度两项指数位居襄阳各县市第一。“法治枣阳”深入推进，扎实开展“七五”普法、法治信访工作，开展人民调解法律服务活动，实行领导包案化解信访矛盾，信访总量持续下降，社会大局和谐稳定。
一年来，我们坚持勤政为民，政府建设持续强化。
党的建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严肃党内政治生活，严格落实党建主体责任，“四个意识”不断强化，政治定力不断增强。依法行政全面推进。完善了行政决策程序，健全了政府议事规则，编制了政府权力清单、责任清单，强化了行政复议工作，政府工作在法治的轨道上稳步前行。权力监督全面有效。加强了预算执行、民生资金、政府投资、经济责任“四大审计”，完善行政事业单位财务内控制度。政府信息和公开工作卓有成效。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议178件、政协委员提案170件，办复率100%，政府权力在制约与监督中更加规范。政府效能全面提升。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率。积极开展“作风建设年”活动，大力发扬务实重行的工作作风，“钉钉子”精神、“蚂蟥”精神、“狼性”精神成为广大干部敢于担当、善作善成的内在追求。建立了“大督查”工作机制，创新实行“红黄白牌”督办制度，开展了“不担当、不作为”等专项整治活动，政府公职人员作风明显转变。
与此同时，国防教育、民兵预备役、人民防空、邮政通信、工会、妇女儿童、残疾人事业、保密、档案、地方志、对台、民族宗教、外事侨务等各项工作都迈上了新台阶，为全市发展做出了新的贡献。
各位代表！过去的一年，枣阳发展的每一步足迹、每一个成就，都得益于上级党委政府和市委的科学决策、正确领导，得益于市人大、市政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全市人民的团结奋斗、真抓实干。在此，我代表市政府向在座的各位人大代表、政协委员，向全市人民，向枣阳海内外乡亲，向所有关心支持枣阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在许多缺点和不足，枣阳的发展还面临着诸多困难和挑战，主要表现在：产业水平还不够高，发展质量还不够优，体制机制还不够活，创新能力还不够强，“全国百强”的地位还不稳固；城市开放度不高，要素聚集能力不强；公共服务覆盖面还不够广，民生保障能力还需要进一步提高；政务环境还不够优，行政效能和服务意识还需要进一步提升。对此，我们将在今后的工作中高度重视，认真改进。
二、2018年工作部署
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年, 是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好全年政府工作，意义重大，影响深远。我们必须紧盯人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的主要矛盾，积极抢抓新机遇，努力培育新动能，加快形成新优势，促进经济社会由高速增长向高质量发展转变。
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