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——2019年2月21日在黎城县第十六届人民代表大会第四次会议上 县 长 牛晨霞 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终坚持稳中求进工作总基调，坚持转型发展主旋律，围绕打造“三大板块”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，取得了较好成效。 一年来，全县经济社会发展各项工作稳中有进、稳中向好，各项事业蒸蒸日上。令人振奋的是，我们着力打造三大板块，中太行山国际旅游度假区，在全省太行旅游板块中率先破题，被列为太行山板块发展主体功能区和11个旅游名县之一;国家卫生县城连续四次顺利通过复查验收。极为难得的是，我们奋力打好三大攻坚战，脱贫攻坚工作代表长治市接受市际交叉考核;科学把控，防范了政府债务风险;咬住目标，守住了生态环境红线。积极创建中药材省级现代农业产业园、省级农产品质量安全示范县、上党中药材中国特色农产品优势区、全市绿色有机旱作农业示范县，取得了阶段性成果。倍感欣喜的是，我们倾力聚焦重大民生实事，义务教育基本均衡发展顺利通过国家验收，高考达线率位居全市各县区第一;棚户区改造取得突破性成效。备受鼓舞的是，我们务实担当、创先争优，积极推进垃圾分类工作，全市现场会在黎城召开，体现了黎城干劲和黎城精神。先后荣获“全国绿化模范县”“全国健康促进县”“山西好粮油示范县”“长治市林业生态建设优秀县”等荣誉称号，谱写了新时代发展的新华章! 经济指标稳中有进。全年地区生产总值完成29.8亿元，增长6.5%;规模以上工业增加值增长16.2%;固定资产投资完成32.1亿元，增长10.7%;一般公共预算收入完成1.77亿元，增长9.4%;社会消费品零售总额完成15.4亿元，增长7.5%;城镇居民人均可支配收入达到19160元，增长6%;农村居民人均可支配收入达到8960元，增长8.1%，其中工业增加值和地方财政收入分别高于预期目标8.22和9.4个百分点。 新旧动能加速转换。全面加大转型项目谋划实施力度，取得较好成效。2018年，全县共实施重点项目69个，总投资94.3亿元，完成投资32.1亿元;其中转型项目46个，完成投资27.4亿元，占固定资产投资的85.2%。全县规上企业工业增加值新兴产业占比26.1%，增长11.5%。服务业投资完成20.2亿元，服务业增加值占GDP比重达到63%以上，增长21个百分点。三次产业比例进一步优化，由去年的9.4:33.2:57.4优化为8.0:28.2:63.8。 乡村振兴稳步实施。田园综合体建设完成总体规划、可行性研究报告、PPP项目可研编制等工作，振东集团、粉末冶金、黎侯宴酒厂等企业入驻开工。培育了石壁底、孔家峧、烟子等一批休闲农业与乡村旅游示范村，全国第十二届休闲农业总裁培训班、全市休闲农业与乡村旅游座谈会在我县召开，举办了全县首届同安“果之韵”乡村旅游文化周。大力推进美丽乡村建设，先后有黎侯镇南村等15个村被评为省市县级美丽宜居示范村。大力发展有机旱作农业，建设了3000亩绿色有机小麦农业封闭示范基地。新认证“三品一标”农产品12个，面积达到20.95万亩。建成高标准农田4300亩。扎实开展了非洲猪瘟防控工作，确保了全县生猪养殖防疫安全。认真落实上级部署要求，全面展开了“大棚房”专项整治行动。 旅游产业强势推进。《黎城县全域旅游发展总体规划》和《黎城县中太行山国际旅游度假区总体规划》通过省级专家评审。中惠旅、北京国勤等国内知名企业，投资开发我县文化旅游产业，开启了旅游产业发展新篇章。投资9000余万元，实施了白岩寺、龙洞景区等86公里五条乡村旅游公路建设。成功举办中太行山国际旅游度假区、长寿果乡田园综合体招商推介会和中国攀岩自然岩壁系列赛(太行山长治黎城站)、第六届9?26中太行山旅游文化节、最美上党?巡游太行摩托车骑行嘉年华等节庆活动，中太行山旅游品牌对外影响力进一步增强。 生态治理取得实效。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环保工作取得新成效。淘汰燃煤锅炉139台，实施清洁取暖改造3560户，超额完成市下达任务;投资4076万元，对全县所有学校、卫生院、敬老院等公共机构实行了清洁取暖。污水处理厂提标改造和县城建成区生活污水管网建设工程启动实施。小东河生态湿地完成一期工程，二期工程启动建设。对全县11处饮用水源地进行了规范化建设，对东关、塔坡水源地周边环境进行彻底整治，生活污水与县城污水管网全线贯通。完成19家加油站地下双层油罐更新改造。全县二级以上优良天数达到225天，较上年增加36天。开展了垃圾分类工作，率先在全市建成了生活垃圾综合处理中心、垃圾中转站、垃圾填埋场、渗滤液处理站，实现了垃圾分拣、收储、转运、处理“四位一体”，构建起厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾分类收处“四个体系”。 脱贫攻坚再战再胜。整合各类涉农资金2400万元，解决了19个村3769户11523人的饮水安全问题，实施贫困村道路硬化工程22.7公里，完成易地搬迁23户85人，实施贫困户危房改造36户。加快产业带动增收，采取“龙头企业+合作社+农户”模式，发展道地中药材6.6万亩、小杂粮1.5万亩、干鲜果5000亩、设施蔬菜2000亩。大力发展电商产业，建设了1个电商运营中心，7个电商网点;全面开展消费扶贫活动，拓宽了贫困户增收新渠道。为490户建档立卡贫困户发放小额贷款2227万元;用足用活教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障等各项政策，圆满实现1305户2826名贫困人口顺利脱贫。 各项改革持续深化。围绕重点领域，紧扣关键环节，重点实施了51项改革。县乡医疗卫生机构一体化改革，10项任务圆满完成，走在全市前列。开发区改革取得新进展，公司化运作，市场化运营。加大放管服效改革力度，深入开展“减证便民”专项行动，行政审批办理时限平均压缩5天左右。全面实施“三十证合一”，最大限度优化流程，降低企业审批成本，2018年新增市场主体998户，较上年增长19.7%。在全市率先启动并完成集体公益林托管12.3万亩，联户承包股权量化改革完成3.5万亩。完成175个村土地承包经营权确权登记颁证工作，顺利通过省市验收。农村集体产权制度改革取得阶段性成效。 民生福祉不断增强。坚持以人民为中心的发展思想，不断改善民生，统筹推进各项社会事业。 ——义务教育实现均衡发展。先后投入1.5亿元，大力推进义务教育基本均衡发展，34个“全面改薄”校舍项目全部竣工，对29所农村寄宿制学校进行了标准化改造，顺利通过国家验收，全县城乡学校实现了教学教育资源一体化、均等化。投入3800余万元，完成黎城一中、南委泉中学、北坊小学综合楼和上遥中学、南委泉中学等教师周转房项目主体工程。发放各类教育惠民资金2156万元，受益学生6000余人次。 ——卫生健康水平有效提升。投资3000万元的中医院门急诊综合楼完成主体，投资690万元的妇幼保健院业务用房基本建成，投资450万元的疾控中心业务用房、投资225万元的卫生监督所业务用房投入使用。全面推行家庭医生签约服务，签约服务人数达到7.9万人，签约率达到48.7%。严格落实“全面两孩”政策，符合政策生育率达到99.39%。 |
