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(湖北省)2018年枣阳市人民政府工作报告(全文)

来源:枣阳市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-01-05 10:30:23
摘要:预计全年完成地区生产总值610亿元,可比增长8%,实现地方一般公共预算收入30.7亿元。...
2018年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的“十九大”精神,突出发展第一要务,遵循稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,实现更高质量的经济发展、更加协调的城乡建设、更可持续的生态文明和更具质感的民生福祉,努力在更高层次上建设襄阳市域副中心城市和全国县域经济强市。
2018年政府工作的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入可比增长8%,全社会固定资产投资增长12%,工业增加值增长8.5%,社会消费品零售总额增长10%,利用外资增长6%,出口创汇增长8%;城乡居民人均可支配收入增长8%以上,各项约束性指标控制在省定范围内。
围绕上述目标,重点抓好以下五个方面的工作:
(一)坚持全面深化改革,让发展要素更加活跃
建设更高层次的副中心,改革创新是动能。要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,着力培育改革、创新和开放“三大动力”,激活一切利于发展的要素,在动能提升中积蓄跨越发展的新优势。
1、培育改革“驱动力”。持续深化供给侧结构性改革,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,扎实做好“三去一降一补”工作,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。继续深化“放管服”改革,全面推行“双随机一公开”监管方式,加快构建以信用为核心的新型市场监管机制。进一步精简行政审批事项,优化政务服务流程。创新服务方式,建好政务服务“一张网”,探索网上办事移动客户端,实现“数据多跑路,群众少跑腿”目标。积极深化商事制度改革,推进工业项目“零审批”“多证合一”等改革,继续深化“先照后证”“证照分离”改革,大力倡导“一次办好”登记制度,有序放宽市场准入,为创业者营造更加便捷、公平、高效的市场环境。
2、培育创新“原动力”。强化政策引导作用。认真落实中央结构性减税政策,严格执行行政事业性收费和政府性基金项目目录清单制度,全力推进大众创业万众创新。强化科技示范作用。积极培育知识产权优势企业,重点支持飞龙技术中心、新四海工程技术研究中心等科研平台建设,加快“两化融合”、“互联网+”、“智能制造”试点示范企业创建,促进工业智能化发展,加大产学研合作力度,积极申报省级科技创新平台机构。强化金融支撑作用。完善银企精准对接机制,壮大中小企业担保机构资本实力,充分发挥续贷“过桥”资金的作用,千方百计破解融资难、融资贵。坚决打击违法违规金融活动,严防系统性、区域性金融风险。稳步推广政府和社会资本合作的PPP模式,引导更多社会资本参与公共服务供给,把光武产业投资基金用在“刀刃”上。
3、培育开放“推动力”。坚持招商引资“一号工程”理念,以新兴产业为主攻方向,以产业链招商为抓手,以重大项目为突破,加快汽车及零部件、卫生用品、装备制造、模具产业等领域优质企业在枣阳落户、布局,加快推进总投资50亿元的模具产业园、30亿元的机电产业园和20亿元的四川友兴电子产业园等项目落地,争取国家“光伏领跑者”计划应用基地在枣阳布点,力争全年新引进投资过5亿元的工业项目11个以上,完成实际投资额230亿元。加快融入国家“一带一路”和湖北“两圈两带”发展战略,深度推进大别山革命老区振兴发展规划,踊跃参与襄阳自贸区开放开发,积极探索“飞地经济”,与东部沿海地区合作共建产业园区,努力构建对外开放的新高地。
(二)坚持新发展理念,让经济增长更有质量
建设更高层次的副中心,经济实力是核心。要始终坚持质量第一、效益优先,驱动“三驾马车”,做强“三次产业”,加快构建现代产业体系,在转型升级中提升支撑崛起的硬实力。
1、驱动“三驾马车”。做实有效投资。精准对接国家、省预算内资金和专项建设基金等政策支持导向,加大争资金力度,多渠道筹措发展资金,保障项目建设需要。争取汉十高铁枣阳站站前广场和公铁换乘中心项目、汉文化产业园等项目进入省市重点项目笼子,完成年度投资计划33亿元,力争全社会固定资产投资保持中高速增长。助推消费升级。积极适应消费需求变化,鼓励社会资本参与学校、医院、养老等公共服务,重点发展旅游休闲、医养结合、文化创意等新兴消费,扩大数字家庭、在线教育等信息消费,增加高品质产品消费,推动实体店销售和网购融合,满足群众对消费升级的需求。整顿和规范市场秩序,让群众花钱少烦心、多舒心。扩大出口规模。加大出口基地建设和重点出口品牌的培育力度,支持飞龙摩擦、中盛科技、新阳蜂业等企业按照国际通用标准组织生产,提高出口产品质量,力争外贸出口总额突破1.3亿美元,利用外资突破5600万美元。
2、做强“三次产业”。以建立健全绿色低碳循环发展的经济体系为目标,坚持减量化、再利用、再循环的原则,着力优化、升级产业结构,努力走出一条结构优、质量高、效益好、可持续的绿色发展新路。
推动工业向“中高端”迈进。引导企业实施智能化改造、清洁化生产,促进生产方式源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生,推动企业、产业向产业链前端、价值链高端攀升。加快培育新兴产业。以现有的新能源汽车、风光发电、机电、模具等产业为基础,再引进和培育一批节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、资源循环利用、数字创意等为代表的新兴产业,力争高新技术产业产值占GDP的比重达16%以上。加快改造传统产业。鼓励和支持传统企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料,以智能化、信息化为方向,以节能降耗为重点,对现有设备、工艺条件进行改造升级,实现单位产出能耗、物耗与废弃物排放“双减少”,经济增长率与能耗、物耗增长率反向运动的绿色创新发展模式,实施重点技改项目30个以上。加快促进军民融合。积极推进军转民、民参军,吸引一批军工企业把技术、产品转化落地在枣阳。着力建好石油钻探民爆产品、新能源供冷供热设备等军民融合项目。加快推进园区建设。按照“优化空间布局、推进关联配套、强化项目承载”的要求,加强各产业园区基础设施建设,积极实施园区循环化改造行动。力争健康医疗产业园落地、化工产业园满园、丹阳工业园达产。加快推进项目建设。大力推进“工业倍增”行动计划,重点抓好多氟多海立美达新能源汽车、许继集团特种专用车、四川友兴电路板、广创模具等56个重点项目建设,确保工业投资占全社会固定资产投资70%以上,力争全年新纳入规模以上企业15家以上。
推动农业向“品牌化”升级。深入推进农业供给侧改革,坚持质量兴农、绿色兴农,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式,加快发展现代农业。夯实农业基础。全力推进鄂北水资源配置工程建设,完成43座小型病险水库除险加固、石台寺四级泵站更新改造、资山灌区和大岗坡灌区续建配套改造工程,再建设29万亩高标准农田。发展生态农业。把生态农业作为农业转型的主攻方向,实施有机农业发展工程,推进《“中国有机谷”枣阳项目区建设三年行动计划》,发展有机产业基地1.5万亩。以化肥、农药减量使用为重点,切实抓好畜禽养殖粪污、农村废弃物综合利用,推进畜禽、水产清洁养殖、多业共作,形成农林牧渔多业共荣的循环型农业生产方式,力争建成10处联户沼气工程。提升产品质量。扎实开展省级农产品质量安全县(市)创建,确保通过省级验收。围绕现代农业“一区三园”核心区再打造一批特色产业项目,新增“三品一标”农产品6个以上。大力发展农产品精深加工,下大力气引进培育龙头企业和知名品牌,力争农产品加工业产值达到380亿元。

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