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(湖北省)2018年枣阳市人民政府工作报告(全文)

来源:枣阳市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-01-05 10:30:23
摘要:预计全年完成地区生产总值610亿元,可比增长8%,实现地方一般公共预算收入30.7亿元。...
推动服务业向“高品质”转变。大力发展现代服务业,优先发展文化旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业,积极发展研发设计、技术孵化、检验检测、商务咨询、软件外包等生产性服务业,提升第三产业占GDP的比重。坚持旅游带动。以全域旅游为抓手,继续推进白水寺、白竹园寺、汉城等创4A级和玫瑰海创3A级旅游区,全力支持吴店镇特色小镇、熊河风景区和凤鸣山风景区开发建设。积极开展旅游名镇、名村、星级农家乐以及“文明景区”“平安景区”创建,力争新市镇创建旅游名镇、环城东郊村创建旅游名村达标命名。做强电商产业。进一步完善电商产业园、平台、村级服务网点、线下体验店、移动客户端等基础建设,引进颐高等电商龙头企业,培育发展骨干企业,力争电商交易额突破5亿元。发展现代物流。围绕百盟物流产业园、方氏物流园等物流枢纽,大力引进和培育专业化大型物流企业,构建与我市产业发展相适应的现代物流体系。把物流配送业务向农村延伸,加快实施“快递下乡”工程,实现城乡贸易双向流通。
(三)坚持人与自然和谐共生,让城乡环境更加优美
建设更高层次的副中心,城乡统筹是关键。要始终坚持保护生态、协调发展之路,大力实施“生态优先、城市提升、乡村振兴”三大城乡发展战略,建设美丽、宜居、富饶的新家园。
1、实施“生态优先战略”。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。建立绿色发展推进机制。构建“党政同责、一岗双责”的绿色发展责任体系,建立健全绿色发展考核机制,完善监管体制机制,严格落实“河库长制”,试行建立“山长制”“林长制”,持续打好“碧水、蓝天、净土”三大保卫战。加快构筑生态屏障。扎实抓好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作,深入实施“绿满枣阳”提升行动,完成“精准灭荒、绿色水系、绿色通道、绿色村庄、绿色屏障”五大工程造林13700亩。坚持节约集约利用土地。进一步建立完善国土资源节约集约利用机制,严控高耗能、高污染项目用地,加大违法占地查处力度,积极盘活闲置低效土地,提高土地利用效率,逐步降低单位GDP地耗率,加快推进国土资源节约集约示范市创建工作。倡导绿色低碳生活。提升市民生态文明素质,强化生态环保意识,倡导简约适度消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等活动,让绿色成为发展的主色调。
2、实施“城市提升战略”。 大力实施城市功能提升工程。进一步完善规划体系,完成旧城区26平方公里控制性详规和绿地系统规划修编。重点实施西环二路、小张庄西侧规划路等10条道路改造工程,启动襄阳东路尽水大桥项目建设,加快推进三水厂、第二污水处理厂、垃圾焚烧发电项目建设。坚持顶层设计、统筹规划、资源整合、共建共享、示范引领、分步实施,启动智慧城市、海绵城市建设。强力推进汉十高铁枣阳站站房、站前广场和公铁换乘中心建设,以积极的姿态迎接高铁时代的到来。大力实施城市形象提升工程。实施憨老乡游园等17项绿化工程,推进城区各行政事业单位和规模以上企业内部庭院绿化,积极创建国家生态园林城市。继续实施棚户区改造工程,力争再完成2800户。强化各类违法建设管控力度,继续整治“三无小区”,提升城市精细化管理水平。将枣阳“千古帝乡、一城两花”等特色文化元素融入城市建设,打造一批文化社区、文化街、文化墙、文化广场等城市文化地标。大力实施市民素养提升工程。以创建省级文明城市、卫生城市为载体,大力开展文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业、文明街道等创建活动,建立健全考核、激励和监督机制,不断提升市民整体素质,全面提高社会文明程度。
3、实施“乡村振兴战略”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。着力构建现代农业经营体系。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变。深化农村土地制度改革,全面推进承包地“三权”分置工作,完成农村集体产权制度改革试点任务,保障农民财产权益,壮大集体经济。健全农业社会化服务体系,发展多种形式适度规模经营,力争新注册农民专业合作社和家庭农场各30家,评选认定示范合作社、示范家庭农场各10家。探索发展共享农庄和田园综合体新模式,加快一二三产业融合步伐。着力建设美丽宜居乡村。坚持规划引领、示范带动,支持所有行政村规划编制全覆盖,高准标打造一批“示范村”、“示范路”、“示范带”。加强农村道路建设和维护,改善农村交通条件,建设改造城区至琚湾、寺庄至袁庄等一二级公路42公里,改造危桥12座。深入开展农村人居环境整治行动,完善农村垃圾收集处理设施和体系,推进“厕所革命”,净化乡村环境,确保农村生活垃圾收集处置率90%以上。加快兴隆镇“四化同步”试点镇建设,再创建1个生态镇、5个美丽乡村试点村。着力促进农民富裕乡风文明。加强农村法治建设,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,探索农村治理新模式,办好“新时代农民讲习所”,开展农村精神文明创建活动。实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”,推动城市资本、技术、人才与农村资源有效对接,支持农民就业创业,多途径拓宽增收渠道。开展新型职业农民培训,加快培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。用“绣花”的功夫扎实推进扶贫攻坚,强化政策引导、做实脱贫产业,加大金融扶持,激发贫困人口内生动力,确保全年完成9个贫困村脱贫出列、4300名贫困人口脱贫销号任务。
(四)坚持以人民为中心,让群众生活更加美好
建设更高层次的副中心,民生福祉是根本。要始终坚持以人民为中心的发展思想,做实民生项目、发展社会事业、促进社会和谐,努力满足人民日益增长的美好生活需要,让人民群众在发展中收获满满的获得感和幸福感。
1、发展社会事业利民。坚持教育优先发展。加快教育强市建设,大力推进城乡义务教育一体化发展。办好学前教育,全面完成薄弱学校改造任务,促进义务教育优质均衡发展。启动高中攻坚计划,进一步提高教育教学质量。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,办好人民满意教育。提升卫生计生服务水平。着力深化医疗、医药、医保三医联动改革和医联体建设,完成城乡居民医保整合和全国联网工作,实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。加强出生人口性别比综合治理,落实全面二孩政策,促进人口均衡发展。丰富群众文化生活。实施文化惠民工程,深入挖掘优秀传统文化,创作一批有影响力的精品力作,启动图书馆、文化馆建设,扎实推进文化小康。健全社会保障体系。抓好“全民参保”工作,落实企业和机关事业单位离退休人员养老金调标政策,做好机关事业单位养老保险制度并轨工作。加快农村福利院建设,大力推进机构养老,积极推广居家养老,稳步推进社区养老,构建多元化的养老服务新格局。控制房价过快上涨,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,满足群众多层次居住需求。扩大就业创业。推进创业带动就业战略,加强创业孵化基地建设,实施农民工返乡创业工程,支持各类群体自主创业。大力引进各类高层次紧缺人才,助力枣阳发展。
2、促进社会和谐安民。加强社会管理综合治理,深入推行社区网格化管理,探索破产改制企业家属区归属所在社区管理办法。完善社区公共服务功能,吸引更多社会力量参与社会管理和服务。大力推进“法治枣阳”建设,继续抓好“七五”普法工作,加强法律服务和援助队伍建设,充分发挥基层人民调解委员会的作用,积极排查、有效化解基层矛盾。全面加强安全隐患整治力度,严格实行安全生产“一票否决”,不断提升安全生产保障能力。全面构建食品药品监管体系,深化食品药品专项整治行动,让人民吃得放心。加强公共安全体系建设,深入推进打黑除恶,严厉整治“黄赌毒”“枪爆刀”等治安乱点,强化重点人群的教育管控,坚决打击各类传销活动,为广大群众创造安居乐业、和谐稳定的社会环境。

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